【概 况】2008年，岳阳市残疾人联合会（简称市残联）着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，残疾人事业步入良性、健康、快速发展的轨道。9月， 残疾人危房改造工作在中央电视台专题报道。12月，残疾人就业保障金代征代扣工作经验在省残疾人就业工作会议上作典型发言。年内，岳阳楼区鹰山社区、郭亮 社区获全国特奥运动示范社区称号，市残联获市政府实事承办先进单位和建整扶贫红旗单位称号，被省残联评为年度目标考核二等奖。市残疾人康复就业综合服务中 心奠基开工，3个县级残疾人综合服务设施投入使用。178个乡镇、街道成立残联，覆盖率达100%。1000个村（社区）建立残协，覆盖率近1/3。平江 县创建全国白内障无障碍县进入验收阶段，汨罗市争创湖南省残疾人社区康复示范县。

【市 残联第四次代表大会】2008年5月7日在中达大酒店召开。省残联副理事长杨建宏，市领导易炼红、黄兰香、余炳锐、陈四海、张振彬出席会议并讲话。市残联 理事长侯定旺作工作报告，回顾总结市残联三次代表大会以来的工作及基本经验，提出今后五年工作目标与措施。会议选举产生市残联第四届主席团和执行理事会， 副市长陈四海为主席，侯定旺为市残联理事会理事长。市委书记易炼红在会上要求各级党委、政府重视残疾人事业，认真贯彻《残疾人保障法》，推进全市残疾人事 业发展，构造和谐社会。

【残 疾人基础工作扎实】2008年，在岳阳市178个乡镇、街道建立残联组织，在1000个村、社区建立残协，残联基层组织朝“横向到边、纵向到底、作用突 出”的方向迈进。市残疾人康复就业综合服务中心被列入市政府实事工程，占地0.8公顷，投资规模1550万元，采用国际无障碍标准设计，于12月3日奠基 动工。平江县残疾人辅助器具供应站和县残联新办公场所投入使用。湘阴县1000平方米的残疾人综合服务中心投入使用；云溪区残疾人综合服务中心破土动工。 新增社区康复示范点9个、辅助器具供应站2个，为残疾人提供便捷优质的服务。10月，市残联理事会主要领导深入基层调研，提出实施“残疾人共享小康工程” 的设想，争取市委、市政府的重视。市残联对所属机构100多项工作进行分类和岗位职责描述，出台17项规章制度和全员岗位职责，明确一把手不直接分管财 务、人事、基建和物资采购。

【残 疾人扶助】2008年，在市残联及有关部门的支持下，全市为残疾人承建安居房640栋，中央电视台以《何敏树的梦》为题对岳阳市残疾人安居工程建设情况予 以报道。加大残疾人技能培训，促进残疾人就业力度，规范残疾人就业保障金代征代扣，在省残疾人就业工作大会上作典型经验介绍。培训各类残疾人实用技术 1641人次，帮助建立黑山羊养殖、服装裁剪、大棚蔬菜等27个就业培训示范基地。推荐残疾人到福利企业就业2000多人。扶持336名残疾人自谋职业。 筹资300多万元，为残疾人捐赠助视器580个，免费提供各类辅助器具4716件，装配普及型假肢88条，为1051名残疾人提供康复训练，使1095名 贫困精神病人接受医疗救助，资助白内障复明手术5058例。争取亚洲防盲基金会、香港盲人辅导会、嘉道理慈善基金会的支持，深入县（市、区）开展为期20 天的“复明10号”活动，为152名贫困白内障患者实施复明手术，手术成功率100%，被群众称为“民心工程、德政工程”。组织开展扶残助学“长江行 动”，扶助残疾学生160人，资助贫困残疾人大学生37人。

【开 展残疾人文化体育活动】2008年，岳阳市加大对5所特校和3支残疾人专业演出队伍的表演指导和扶持力度，扶持演出47场次。400多名残障人士在市首届 文化艺术节上观看专场文艺演出。残疾人作家姚平撰写32万字的《心灵笔记》，受到读者青睐。全市有9件残疾人书画作品，参加北京奥运会、残奥会书画艺术作 品展览。湘阴县残疾人司马铁军书法作品报请国家奥组委收藏展览。组织残疾人代表观看2008北京残奥会，岳阳籍运动员陈君被评为岳阳市十佳杰出青年。投入 专项资金25万元，用于残疾人运动员苗子选拔和训练工作，完成初选苗子406人，70名运动员在集训。

【残 疾人权益维护】2008年，市残联接待残疾人来信来访1600多人（件）次，妥善处理岳阳楼区部分肢残人要求减免水电费、临湘市取缔“叭叭车”上访等10 起群体性上访事件。市、县两级残联与人民法院、公安机关、法律援助中心联合，建立健全残疾人法律援助中心，为残疾人依法维权98起。将《中华人民共和国残 疾人保障法》（简称《残疾人保障法》）等法律法规纳入“五五”普法和干部学法考试的重要内容，将残疾人事业成就制成展板，在市委、市人大、市政府、市政协 办公大楼及有关公共场所巡回展出。国际盲人节期间，市残联以市盲人协会的名义组织80多名中心城区务工盲人参加活动，邀请市司法局局长、市法律援助中心律 师宣讲《残疾人保障法》，市盲人协会还向盲人发出1000份《关于学法、守法、用法倡议书》。