【概 况】2008年，岳阳市地税系统按照“巩固、完善、规范、提升”的发展思路，坚持以组织收入为中心，以改革创新为动力，以规范管理为手段，以队伍建设为保 障，高标准、严要求推动各项工作。全市组织入库各项收入20.47亿元，完成年计划的110.1%，比2007年增收3.78亿元，增长22.6%，高于 全省平均增幅2个百分点；各项费金入库突破2亿元。组织收入工作呈现出三大特点：一是总量攀高、增量扩大，全年收入总量突破20亿元大关，增量相当于 1995年的总量，增幅近5年来首次高于全省平均增幅；二是入库均衡、增幅平稳，各月基本实现均衡入库，各单位发展较为平衡，增幅都在20%以上；三是结 构优化、级次合理，各税种、各级次全面增收，中央、省、市级收入分别增长40.8%、42.5%、39.2%，增幅高于县级，以往中央、省级收入进度滞后 的局面彻底改观。岳阳市地方税务局（简称市地税局）连续两次获全国文明单位称号，连续4年被市委、市政府评为民本岳阳建设先进单位，在省地税局“四个十 佳”争创中均榜上有名。

【税 收征管水平提升】2008年，全市地税系统坚持以创新强管理、以管理增后劲，精细管理水平不断提升。一是分享税种管理取得突破。贯彻“靠分享税种扩规模” 的思路，以不乱级次、不混税种、不漏征管为原则，落实房地产企业所得税核定征收、土地增值税分类预征、土地使用税调等政策，重点抓好企业所得税汇算清缴、 权属争取和个人所得税扣缴软件应用、高收入申报，5个分享税种的增幅均在38%以上，有力带动中央和省级收入增幅创新高。二是行业税收管理取得突破。以综 合治税网络为依托，重点打造房地产、交通运输、饮食服务和行政事业单位四大精细管税品牌。通过实施专业征管、部门协管、政策严管、科技促管的一体化管理， 入库房地产相关税收5.82亿元，增长21%；

在 车辆税收一条龙管理上，初步构建保险代扣、运管代征、交警把关、政府考核、软件控管的联控联管模式，入库车辆税收1.16亿元；实行阳光定税、以票管税、 以机控税“三结合”，进一步规范饮食服务行业税收征管，月定税额上调170万元，增幅达23%；对全市1300多户行政事业单位进行专项清理，入库税款 2490万元。三是征管质量整治取得突破。在深化税管员制度的基础上，继续围绕6项主要指标，坚持以严格的绩效考核促责任落实，推进征管质量整治。与 2007年相比，全市的税务登记率、征收面、申报率和月季缴比重分别提高8.5%、14.1%、20.33%、10.21%。四是规范执法管理取得突破。 开展市地税局成立后规模最大、要求最严的税收执法检查，及时发现和纠正一些突出问题，并且着重从制度设计上防堵管理漏洞；全面清理纠正地方政府的违规涉税 政策，挽回地方税收3000多万元。强化税务稽查，加大专项检查、大要案查办和以查促管力度，查补入库税收6198万元、罚款723万元。

【信 息化建设加强】2008年，全市地税系统充分发挥信息化建设的龙头带动和支撑保障作用，在抓好机房改造、网络升级、安全防范等硬件建设的基础上，强化“用 数据说话”。全面正本清源，清理纠正虚假、错误信息51万多条。规范整合报表，定期通报数据，坚持以数据检验作风、以数据指导工作，解决数据失真、数据闲 置的问题，为省级数据大集中奠定坚实基础。房地产税收一体化管理软件、个税扣缴软件、税库银横向联网系统、税控收款装置的全面推广，为推进税收精细化管理 提供了有力支撑。

【纳 税服务得到优化】2008年，全市地税系统以纳税需求为导向，以“服务促和谐、满意在地税”活动为载体，以办税服务厅为平台，全力优化服务。各级采取发放 问卷、联系走访、税企恳谈、网上调查等形式，深入了解纳税人的服务需求。在此基础上，着重解决纳税人的效率需求，加强办税服务厅管理，相继推出提醒服务、 延时服务、预约办税、领导坐班导税、申报高峰分流、排队电脑叫号等服务举措，使纳税人办税更加方便快捷；及时满足纳税人的政策需求，通过地税网站、地税直 通车、12366热线等平台抓好宣传，落实下岗再就业、抗冰救灾、营业税起征点提高等各项优惠政策，依法减免税收9000多万元；针对纳税人的减负需求， 推广多元申报，严格控制检查时间，积极开展纳税约谈，尽量减少对纳税人非主观违法行为的行政处罚。下半年针对房地产市场低迷的情况，出台促进房地产业健康 稳定发展的十条实施意见，扶持企业发展。由于服务紧贴需求，社会各界的满意度达95%以上。