【概况】2008年，岳阳市环境保护局（简称市环保局）深入贯彻落实科学发展观，着力推进生态岳阳建设，圆满完成全年目标任务，市环保局机关通过省级文明标兵单位复查，获省环保系统目标管理先进单位、市委市政府办实事先进单位、招商引资优质服务先进单位等荣誉。

环 境质量持续改善。城区空气质量优良率达75%，比2007年提高5%；南湖整体水质由劣五类提升至五类，华容河、长安河水质提升至三类，坦渡河、智峰蓝水 河水质明显改善，湘江、长江岳阳段、汨罗江、新墙河和洞庭湖等主要水域水质继续稳定达标，饮用水源水质达标率100%。城市环境综合整治定量考核稳居全省 第二。污染减排进展明显。全市完成二氧化硫减排项目49个，削减二氧化硫2448吨；完成化学需氧量减排项目98个，削减化学需氧量4052吨，相对 2007年分别削减3.31%、4.32%，化学需氧量COD减排为全省唯一完成“十一五”中期考核目标的市州。环境违法有效整治。全市立案查处环境违法 企业347家，比2007年增长26%，其中关停152家，限期治理57家，处罚125家。受理群众信访投诉1625起，结办率100%。规费征缴有所增 长。全市征收排污费5521.24万元，增长6.8%，其中市本级征收4147.24万元，县（市、区）征收1374万元，分别增长3.2%、19%。项 目服务富有成效。1000万吨/年炼油、岳阳纸业公司40万吨书刊纸、君山风力发电、儒溪生化农药工业园等重大项目顺利通过环保审批。申报环保专项资金项 目80个，48个项目进入笼子，到位资金7392.6万元，较2007年增加3178.6万元，增长75%。

【削 减环境污染】2008年，岳阳市环保系统把污染减排作为重中之重，市、县（市、区）均成立减排领导小组和办事机构，分解下达目标任务，健全完善工作机制， 狠抓纸业、湘江流域污染整治和重点减排、环保实事工程建设，主要污染物总量得到有效削减。65家洞庭湖区造纸企业治理成果全面巩固；37家非洞庭湖区造纸 企业，关闭23家，治理14家，临湘坦渡河等地连片纸厂污染得到集中整治，岳阳市为全省唯一未出现纸业污染反弹的市州。第一批湘江流域57个综合整治项 目，按时限要求全部启动，三湘环保世纪行督查组高度评价，汨罗市、君山区、屈原管理区提前完成阶段任务。岳阳丰利碱回收、岳阳经济开发区胜景山河污水处 理、君山李记食品烟气脱硫等12处实事工程全部竣工，华能一期脱硫、长炼生活污水处理、洞庭麻业生物脱胶及废水处理系统改造、岳阳纸业公司280吨/小时 燃煤锅炉脱硫等重点减排工程顺利实施。

【改 善环境质量】2008年，岳阳市环保系统以城镇内湖、内河水污染综合整治和城区烟尘治理为重点，着力推进蓝天碧水工程。实施2008年南湖集中整治行动， 金鹗西路排污管网、蛇皮套污水泵站、尚书桃花源污水处理等截污工程相继竣工投运；生物治理和环境监管全面加强，水质一日一测，巡湖一日一次，共投放光合除 藻剂162吨、白鲢3.7万公斤、鱼苗995万尾，南湖水质明显改善，蓝藻暴发得到控制。岳阳楼区、云溪区、岳阳经济开发区、岳阳南湖风景区烟尘、噪声两 控区创建成果深入巩固，顺利通过国家卫生城市复查。华容城区全面启动生活污水厌氧处理，30个单位建成3000多立方米沼气池，护城港纳污压力大减。农村 “四清”、“五改”环境综合整治强力推进，云溪区新华，君山区许市、濠河养殖污染零排放成为全市畜禽养殖污染防治示范点，平江县思村乡、临湘市黄盖镇、华 容县塌西湖村、君山区柿树岭村等22个村民富、村庄美、村风好的乡镇、村，申报国家和省级环境优美乡镇和生态村。

【加 强环境监管】2008年，岳阳市首次实行环境安全责任制，汨罗市率先推广环保协管员监管新模式，分线切块，包干到人，先后针对冰雪天气、“五一二”汶川大 地震灾后、龙舟赛、奥运会等特殊时期集中开展4次污染隐患大排查，整治污染隐患107处。积极开展打击违法排污企业、保护群众健康环保专项行动，多次组织 “零点”、“暴雨行动”，集中整治土法炼铅、矿石采选、废旧回收等三大行业，湘阴县、汨罗市、平江县捣毁土法炼铅、炼铝等“十五小”企业55个，临湘市关 停整治铅锌矿采选企业4家，岳阳楼区取缔熏鱼经营户等小门店100家，云溪区规范危废经营户24家。保持12369投诉热线市县联通、24小时服务，及时 妥善调处污染事故纠纷，办理提案、建议38件，解决一批群众关心的热点、难点环境问题，全年未发生较大以上环境安全责任事故。全市共组织1900人，加班 加点，完成污染源入户调查26976户和全市土壤污染、持久性有机物污染调查、伴生放射性矿采样工作，在全国、全省走在前列。

【开 展环境宣教年活动】2008年，岳阳市环保系统实现环境宣教战略思想转变，明确该年为“环境宣教年”，以教促管、以管促治，提升全民环境意识。市区在居民 集中区、交通要道等处制作宣传牌68块，总面积达4000余平方米，刷制墙体标语260条。平江县、屈原管理区等地宣传牌制作标准高、数量多。市县（市、 区）联动，开展“六五”世界环境日系列宣传活动，市长黄兰香发表书面讲话，市委常委、副市长韩建国出席启动仪式；全市组织宣传车队4个，设立宣传点20余 处，分发宣传资料3万余份；首次在系统内部举行“我为环保作贡献”主题演讲比赛和“迎绿色奥运”篮球赛；临湘市“四个联手”、岳阳楼区“五个进入”、湘阴 县“宣教一条街”等活动效果明显，实现环境宣教全方位、多渠道、高频率、大力度，环保氛围空前浓厚。

【湘 江流域水污染综合整治】2008年6月，按照省委、省政府的安排部署，市环保局组织开展全市湘江流域水污染综合整治工作，第一批取缔关停、淘汰退出和限期 治理等项目共58个，全部按时限要求启动，实现二氧化硫减排0.24万吨，化学耗氧量减排0.52万吨，副省长刘力伟现场督查时给予高度评价。

【岳 阳市第一次农村环境保护工作会议召开】2008年11月27～28日，岳阳市农村环境保护工作会议在华容宾馆召开。各县（市、区）政府分管环保的副县 （市、区）长，环保局局长、农办主任、畜牧水产局局长，以及市直相关单位负责人120余人参加会议。市委常委、副市长韩建国出席会议并讲话。与会人员参观 云溪区、君山区养殖污水“零”排放及华容县新农村建设示范点，然后在华容宾馆召开会议。会上，华容县作经验介绍，市环保局等3个单位作表态发言。韩建国客 观分析全市农村环境状况，全面部署当前及今后一段时期农村环境保护工作。

【湖 南省洞庭湖生态环境监测中心落户岳阳】2008年12月28日，湖南省洞庭湖生态环境监测中心在岳阳环保大楼举行挂牌典礼仪式。省环保局局长蒋益民，副局 长王会龙、李继军，市委常委、副市长韩建国，副市长隋国庆，市政协副主席张振彬等出席。该中心落户岳阳，与岳阳市环境监测中心合署办公，将使全市环境监 测、科研技术力量得到充实，为岳阳市加强环保科技交流、开展洞庭湖生物多样性保护、开发和利用构筑新的平台。