【概况】 2008年，全市地方公路系统坚持以科学发展观为统领，认真践行民本岳阳执政和发展理念，紧紧围绕“立足三个服务，构建和谐地方公路，积极推进地方公路工作又好又快发展”的总体目标，各项工作迈上新台阶。

一、 保障农村公路安全畅通。2008年初，面对历史罕见的雨雪冰冻灾害，市地方公路管理处按照“确保养护干线畅通，辐射全市所有公路”的目标，全面保障全市 13269.28公里农村公路的安全畅通。2月15日，根据农村公路灾后受损调查情况，制定“万名干部下基层，救灾补损促发展”活动方案，抽调13名干部 及技术人员指导各县（市、区）的灾后公路重建工作，直接投入资金1500万元，修复补损公路623条、4384公里。

二、 加快重点工程建设。2008年7月8日，城陵矶新港区进港道路开工建设，至12月19日，全线A、B两个施工合同段完成投资5686.8万元，提前1个月 实现市政府提出的“路基半幅通车”目标。7月，铁桃公路全线开工，共完成建安投资9800万元，累计完成投资1.6亿元，全面实现30个月总工期“时间、 任务双过半”目标。

三、 完成农村公路建设任务。全年建设完成县到乡镇公路215公里，实现投资1.4亿元，占省下达计划的108%；建设完成通畅工程2500公里，实现投资 5.4亿元，占年计划的161％；建设完成通达工程398公里，全面完成市交通局、市地方公路管理处向市政府承诺的农村公路建设目标和省交通厅承诺为民所 办“八件实事”中的农村公路建设目标。同时，市地方公路管理处、市公路学会组织完成县到乡镇公路80个项目、998.247公里的竣工结算验收工作。

四、 提高农村公路养护水平。2008年新增湘阴县文南线，岳阳县熊白路，平江县白仁线、白南线等4条文明样板路。农村公路平均好路率达85.24%，比 2007年增长11.36%，继续保持在省、市70%的目标上较快递增。完成农村公路养护大中修13条线路、57.31公里；完成农村公路安全保障工程3 条线路、50.3公里；农村公路的主要县、乡道上植增树苗6万余棵。

五、 提升路政服务能力。2008年，共出动宣传车42台次，散发宣传资料4400余份，制作宣传牌23块、大型标志58幅，通过强化宣传教育，提高沿线群众爱 路护路意识措施。全年处理违章案件50次，下发违章通知书65份，扫除路障93起，拆除违章建筑10处，立案查处21起，其中移交法院起诉3起，收取赔偿 金58万元，武广高速铁路建设损坏公路案、大坝公路跨越闸、省道201线上的广告设置及光缆埋设等一批重大路政案件得到有效办理，案件查处率达100%。

六、 强化农村公路管理。在工程质量方面，市地方公路系统始终坚持好字优先，正确处理质量与速度、质量与数量、质量与效益之间的关系，树立“零缺陷”的质量意识 和“零容忍”的责任意识，开展“农村公路建设质量年”活动，县到乡镇公路项目工程质量合格率100%，优良率95%。通畅工程、通达工程项目建设严格按强 制性标准执行宽度、厚度、平整度等关键技术指标，优良率达到85%。

七、 完成拖摩养路费征收任务。全年征收完成拖摩养路费3007.78万元，占基数任务的286.5%、占确保计划的125.3%、占力争计划的 100.26%，增收幅度、费收总量达到拖摩养路费开征后最高水平，实现市交通局2005年提出的“三年力争达到3000万元”战略目标。

【进 港道路全线半幅路基通车】2008年6月8日，进港道路开工建设，进港道路是岳阳城陵矶港区（松阳湖）一期工程的重要配套工程，起于省道201线与通海路 交叉点，终于松阳湖港区大门，与港区道路相接。按一级公路设计，兼顾城市主干道实施，全长4.442公里，路基横断面宽度为33.5米，设计时速为80公 里,桥涵设计荷载为公路Ⅰ级，工程概算总投资1.4亿元，至2008年12月1日，全线A、B两个施工合同段完成投资5686.8万元，占市政府2008 年投资计划的116.48%，占总投资计划的37.9%，提前1个月实现市政府提出的全线“半幅路基通车”目标。

【铁 桃公路建设任务完成过半】2008年7月，铁桃公路6个施工合同段开始施工建设。铁山嘴经松阳湖至桃林公路（简称铁桃公路）经省发改委批准立项,省交通厅 批复施工图设计，是湖南省干线公路路网改造重点项目和岳阳市“十一五”交通基础设施建设规划中“七纵五横”的主骨架，工程总投资4.0503亿元，建设工 期为30个月。该工程由省道201线、301线合并而成，全长95.095公里（含随岳高速联络线里程1.866公里），途经临湘市、云溪区、岳阳经济开 发区等11个乡镇。至年底，完成建设投资9800万元，累计完成投资1.6亿元，占省交通厅2008年投资计划的171.6%，占总投资计划的 41.48%，工程建设任务完成过半。

【农 村公路建设不断拓展】2003年始，国家实施县到乡镇公路建设，即县城到各乡镇政府所在地的公路全部建成油路或水泥路，岳阳五年规划建设目标1015公 里，该工程从2003～2007年，市地方公路管理处担任县到乡镇公路项目建设业主，2008年由各县（市、区）交通局担任项目建设业主。2006年，岳 阳启动通畅工程建设，工程建设的责任主体是各县（市、区）政府，业主为项目所在地的乡（镇）、村，具体组织实施为各县（市、区）农村公路建设办公室，市负 责行业监督和指导；在大力实施县到乡、镇通畅工程建设的同时，岳阳启动通达工程建设，按照“先通后畅、打好基础”的原则，结合全市农村公路路网实际，重点 解决没有通公路的行政村的交通问题。至2008年底，市地方公路系统累计完成县道改造1042.41公里，乡道改造2351.23公里，村道改造 3873.8公里，同时改造完成未进入统计年报的县、乡（镇）、村之间的连接公路和延伸部分493.61公里。

【农 村公路管理与养护不断加强】2008年，市地方公路系统围绕“建养并重、强化管理，深化改革、调整结构，依靠科技、提高质量，依法治路、保障畅通”的方 针，加大养护资金投入，强化养护质量管理，农村公路平均好路率达85.24%，比2007年增长11.36%；新增湘阴县文南线，岳阳县熊白路，平江县白 仁线、白南线等4条文明样板路；完成农村公路养护大中修13条线路、57.31公里；完成农村公路安全保障工程3条线路、50.3公里；开工建设省、市计 划的危桥加固改造50座；主要县、乡道上新植增树苗6万余棵；路政案件查处率达100%，要求处理的案件申请行政复议率和上诉率均为“零”。

【对 农村公路桥梁进行“体检”】2008年7～9月，岳阳市地方公路系统安排桥梁专家全面体检农村公路桥梁，通过收集危桥资料，审核、现场检查以及危桥病害状 况分析，认定农村公路危桥189座、5805.78延米。按照“轻重缓急、统筹规划、分期实施”的原则，积极争取上级部门的支持，加大改造资金投入，恢复 和提高危旧桥梁的承载力，延长桥梁的使用寿命。全年向省争取46座四类、五类危桥入库，按省、市计划加固改造危桥50座。

【岳 阳市地方公路网站开通运行】2008年7月1日，岳阳市地方公路网站开通运行。岳阳市地方公路网是岳阳市地方公路管理处主办的农村公路行业性网站，也是湖 南省第二个开通的市级农村公路专门网站。网站以“政务信息公开、在线办事和公众参与”三大功能定位，开设机构设置、政务公开、新闻动态、网上办事、党建园 地、纪检监察、公路工会、专题专栏等8个主栏目和专题。岳阳市地方公路网坚持“透明、服务、民主、交流、合作、共赢”的办网方针，面向社会广泛宣传农村公 路的相关政策法规，提供电子服务窗口，并接收公众及单位反馈信息，运用信息技术提高管理效果，旨在建成岳阳市地方公路行业的门户、交流经验的基地、合资合 作的窗口、宣传推广的网络阵地。