中共县委员会

书  记  田自力

副书记  黎作凤  尹家辉  谢瑞其

常  委  刘长泉  闵秀明  周义军  金利华  周伏军

        郑剑山  刘正仁  喻月章  彭岳武  俞茂昊

县人大常委会

主  任  周友庚

副主任  孙  红  许卫球  胡春田  张亚玲  张跃进

县人民政府

县   长  黎作凤

副县长   郑剑山  刘正仁  喻茂昊   熊检华   周利人

        李爱佳   甘文伟  严  菲

县政协委员会

主  席   周山连

副主席   肖德意  张胜先  丰湘培  甘灵杰  王跃进

县人民武装部

部    长  唐晓荣

政治委员  喻月章

中共县纪律检查委员会

书  记   闵秀明

县人民法院

院  长  夏常凯

县人民检察院

检察长  谭载星

【概况】2008年，湘阴县辖19个乡镇，土地总面积1581.5平方公里，耕地面积3.8万公顷。年末总人口73.71万人，其中城镇人口18万人。人口出生率10.55‰，自然增长率5.8‰。年内最高气温37.6℃，最低气温-4.6℃；年降水量1096.3毫米。

全县地区生产总值107.3亿元，比2007年增长15.3%，其中一产业28.4亿元，二产业49.3亿元，三产业29.6亿元，分别增长5.6%、26.1%、9.7%，一、二、三产业结构比为26.5∶46∶27.5。全县财政总收入2.9亿元。

农 林牧渔业总产值42.19亿元，比2007年增长5.2%；全年粮食作物播种面积9.89万公顷，增长6%；油料种植面积1.73万公顷，增长73%；棉 花种植面积800公顷，增长1%；蔬菜播种面积1.63万公顷。粮食总产量60.4万吨，出栏生猪120万头，增长14%；出笼家禽540万羽，增长 1%；水产品产量12.9万吨，增长7.5%，继续保持全省水产品总量第一县称号。水稻播种面积增加5867公顷，生猪标准化规模养殖场达65个，特种水 产健康养殖小区达20个，注册登记农村专业合作组织22个。夺得全省唯一的全国粮食生产先进县标兵，被评为全国农业标准化示范县、全国基层水产技术推广体 系机制创新试点县、全省畜产品安全先进县。农民人均纯收入5160元，增长13.6%。

工 业总产值148.6亿元，增长38.6%，其中规模以上工业总产值125.4亿元，增长45%。新增规模工业企业13家，实现规模工业增加值40.2亿 元，增长38.2%；规模以上工业税收比2007年增加近1500万元。突出工业项目招商，出台工业项目招商引资优惠政策和奖励办法，选派干部常驻“长三 角”、“珠三角”和“长株潭”招商，坚持县级主要领导带队敲门招商，利用“沪洽周”、“湘商大会”等节会招商。采取市场运作举办湖南湘阴（深圳）城市推介 暨投资项目对接洽谈会。长沙毛巾集团整体搬迁、江南燃料油、石英晶体元、悍马金属构件、锐达汽车零部件、建筑新材料等一批项目签约落户。全面启动46家少 资产、零资产企业改制，置换职工身份7100多名，完成1.4万名置换人员社保挂账。节能减排取得成效，岳阳（湘阴）丰隆纸业有限公司3.4万吨脱墨生产 线完成土建工程；湘江流域水污染综合整治扎实推进，湖南洞庭生物柠檬酸化学有限责任公司、湖南士达纺织厂有限公司、湖南省长康实业有限责任公司废水达标排 放。社会消费品零售总额20.7亿元，增长15.2%。城镇居民人均可支配收入10091元，增长12.3%。

固 定资产投资完成40.9亿元，增长20%。柳林江大桥建设全面开工，湘阴段接线路基工程基本完成。毛角口大堤裁弯取直工程启动。省道308线拓改开工，比 市定计划提前半年。漕溪港深水码头一期工程、10座危桥改造、64.5公里通乡公路建设、300公里通畅工程硬化相继竣工。湘川线路基改造全面完成。高岭 汽车新站投入试运营。先锋东路拓改、老湘汨路高岭学校段等小街小巷改造、洪家坡电力出线工程和自来水专线架设全面完成。东湖二期治理、宗棠广场、城市污水 处理厂、滨湖东路、紫花路、冬茅路东延线等工程建设扎实推进。市民文体广场完成迁址调规。大力整治城市环境卫生和公共秩序，市容市貌得到改善。加强殡葬管 理和城区禁炮工作，县城环境综合治理取得成效。

社会主义新农村建设扎实推进。新建农村沼气池3800多口，完成“三改”3400多户。投入近7000万元新建改造电力项目和配网工程11个。除险加固小I型病险水库4座，加固硬化堤防10公里，疏浚渠道60公里，清淤塘坝300处。解决不安全饮水人口2.84万人。

文 化“三下乡”和体育竞技活动扎实开展。数字电视平移工作基本完成，走在全省各县前列。全面落实农村义务教育学杂费全免政策，扎实开展“普九”化债；投入 1500多万元改造危房2.4万平方米，建成义务教育合格学校7所、完成9所中小学校改厨改厕；531名幼师社保得到解决；择优招聘教师42人，定向培养 农村教师40人；调整中小学校20所；湘阴一中通过省级示范性普通高中督导评估，县职教中心通过省示范性县级职教中心“十一五”立项；高考二本以上上线人 数首次突破千人大关。改扩建乡镇卫生院3所、标准化预防接种门诊31个。新增城镇就业5974人、农村剩余劳动力转移16178人。安排下岗职工再就业 3602人，“零就业”家庭动态就业援助率达100%。启动城镇居民医疗保险，参保人数达6万多人。新农合参合率达85.2%。妥善解决8000余名困难 企业退休人员医保问题和2万余名五保户、低保户、重点优抚对象、“三无”人员参合参保资金问题。城乡低保补差提标。新建农村敬老院9所，实现“一乡一院” 目标。

【湘 阴县被纳入长株潭城市群改革实验区】近年来，湘阴县立足区位实际，按照“敞开南大门，对接省会长沙，加快湘阴发展”的思路，主动对接长沙、承接长沙、服务 长沙，县域经济加快发展，逐步成为长株潭城市群重要现代制造业基地、绿色农产品生产加工基地、休闲旅游基地和区域性商贸物流集散地。2008年5月19 日，省委常委扩大会议研究长株潭城市群全国“两型社会”发展规划，将湘阴县纳入长株潭“两型社会”建设五大先导区之一的滨湖示范区，并将湘阴明确定为长株 潭城市群的产业转移承接基地、航运物流基地和绿色农产品供应基地。湘阴进入长株潭城市群全国“两型社会”建设试验区，搭上“长株潭”这艘战略航母，跻于国 家发展的战略层面，有利于争取国家和省、市更多的政策支持和先行先试特权，有利于提升县域知名度、影响力和吸引力，有利于在更广领域、更高层次、更大程度 上调整优化产业结构，完善基础设施，增强资源环境承载力。

【湘 阴县获批全省承接产业转移发展加工贸易试点县】湘阴县紧邻省会长沙，是长株潭“两型社会”建设滨湖示范区，处于长株潭半小时经济圈内，是长株潭地区沿湘 江、过洞庭、经长江出海的必经通道。区位独特，交通便捷，资源丰富，产业承载能力较强。近年来，湘阴县抢抓沿海发达地区已进入工业化中后期，产业结构服务 化趋势日渐增强，迫于土地、劳动力等要素成本上升的压力，纷纷把工业尤其是工业的加工环节向中西部地区扩散的机遇，把承接产业转移发展加工贸易作为推动新 型工业化的重要内容，发挥区位交通优势，立足现实基础条件，先后引进湖南建华管桩有限责任公司、湖南长元人造板股份有限公司、岳阳岩下天之果食品有限公 司、岳阳海日食品有限公司、湖南士达纺织厂有限公司、岳阳市英波达时装有限公司等一批加工贸易企业，初步形成以先进制造、纺织服装、食品加工为主的加工贸 易产业。2008年，为争取更多政策支持，加快湘阴县加工贸易产业发展，县政府向省商务厅递交申报全省承接产业转移发展加工贸易试点县的报告和相关资料。 经省政府批准，湘阴县被评为全省十大承接产业转移发展加工贸易试点县之一。

【湘 阴县被评为全国粮食生产先进县标兵】近年来，湘阴县认真落实中央1号文件精神，大力发展粮食生产，确保粮食安全。县委、县政府成立粮食高产创建活动领导小 组，在城西镇、白泥湖乡建立2个粮食高产示范片，并以湖区五大垸区为基础，创建五大优质稻板块。还坚持把农业标准化作为发展粮食生产的重点，按照“以点带 面、无缝覆盖”的思路，初步构建以县农技推广中心为龙头、以乡镇农技站为依托、以科技示范户为基点的农业科技推广体系，组织技术专家筛选了水稻生产的10 个主导品种和10项主推技术，在全县推广。全县水稻优质率达90％，软盘抛秧达90％以上，稻草还田、机耕机收得到普遍应用，频振式杀虫灯、稻田围栏养鸭 等生态农业技术应用面积1万公顷，测土配方施肥技术推广面积4万公顷，促进了粮食增产，农业增效，农民增收。2008年，全县粮食作物播种面积、粮食单 产、粮食总产量比2007年分别增长6.4%、1.5%、6.5%，粮食商品率达62.98%，粮食人均占有量达1110公斤，农民种植水稻亩均收入达 900元以上，被评为全省唯一的全国粮食生产先进县标兵。

【湘 阴县国有企业改制基本完成】2008年，全县加大国有企业改制工作力度，全面启动37家零资产、少资产国有企业改制工作。成立由常务副县长任组长的企业改 制领导小组，针对企业改制中的国有资产处置、职工身份置换和基本养老保险、职工再就业和留守、企业改制政策优惠及改制企业向社区移交等问题，出台3个专门 文件。还成立5个国有企业改制指导小组，每个小组由一名副县级领导牵头，指导一条战线的企业改制。县政府指定县直单位对特困企业从改制经费上实行对口帮 扶，加快特困企业改制步伐。全县各改制企业主管部门均成立改制工作领导小组，确定专人负责，克服困难，筹集改制经费，强力推进企业改制。至年底，完成企业 改制37家，置换职工身份5587人。全县144家改制企业已完成改制132家，占改制企业的91%；置换职工身份22984人，占改制企业职工总数的 97.3%；完成职工基本养老保险参保人数24402人，占应参保职工总数的98.4%；处置资产3.505亿元，占应处置资产总额的79%。

【湘 阴县科技项目申报实现新突破】2008年，湘阴县共申报科技项目13个，其中国家级项目3个，省级项目6项，市级项目4个，争取一批科技项目落户该县，争 取科技项目资金600万元。通过向上申报和积极争取，该县首次参与国家科技支撑计划——沿洞庭湖粮食主产区农业面源污染消纳减排技术研究，“博海渔业雌核 发育抗病草鱼”研究和湖南福湘木业有限责任公司“E0级环保型杉木细木工板产业化研究”项目成功申报国家火炬计划。湖南福湘木业有限责任公司被评为岳阳市 自主创新引导基金项目，并被省知识产权局正式授牌，成为湖南省第二批知识产权优势企业。白泥湖乡楠竹村被省科技厅定为全省新农村建设科技示范村。

2008年湘阴县乡、镇简况

名  称	国土总面积 （平方公里）	耕地面积 （公顷）	年末总人口 （人）	人均纯收入 （元）	党  委 书  记	乡（镇）长
文星镇	28.1	173.4	104416	6094.6	朱建良	秦少兵
樟树镇	54.7	1322	26256	3899.8	刘  勇	欧  戈
界头铺镇	44.6	1026	17394	5444.9	甘  政	周学斌
袁家铺镇	38.6	1140	22796	4103.9	徐介民	熊  巍
东塘镇	46.3	1496	30182	6374	周献军	陈春泉
城西镇	109.4	805	70557	4508.7	杨革新	张  淼
新泉镇	134.4	6004.8	83938	4800.4	胡锦平	周  勇
岭北镇	98.4	4296.7	79980	4501	戴佑文	易宇峰
湘滨镇	97	4122	59714	4060	廖小虎	李  峰
静河乡	54.4	1471	30153	4341	黄新局	宋  华
玉华乡	46.5	1041.9	21392	3870.9	刘志伟	徐昌文
长康镇	45.6	1223.7	25791	4616.9	邓  平	戴  高
石塘乡	45	1403.7	23286	4940.4	杨  峰	柳艳秋
三塘镇	37.8	1347.3	22565	4053.7	欧正平	郑  剑
六塘乡	35.1	852.3	15623	4668.6	郑杏辉	赵美前
白泥湖乡	36.4	1112.9	15784	4930.4	殷  辉	戴卓伟
青潭乡	5.8	131	1619	4900	吴建化	刘宇文
杨林寨乡	29	1301	25229	998	戴移华	王献平
南湖洲镇	92.2	4343	60414	5060	刘志军	沈  军