【深 入开展学习实践科学发展观活动】2009年，按照中央和省委的统一部署，岳阳市11701个党组织、28.6万名党员分两批参加深入学习实践科学发展观活 动。各地各单位围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、富民强市新跨越”的总体要求，以“弘扬求索精神，推动科学发展，建设民本岳阳，促 进和谐崛起”为主题，引导广大党员干部“再洗一次脑，再充一次电，再谋一番事，再创一回业”，全市范围内一批民生实事项目得到落实，一批影响社会和谐稳定 的矛盾得到解决，一批制约科学发展的难题得到破解，整个学习实践活动进展顺利，推进了岳阳经济社会又好又快发展。《人民日报》、中央电视台《新闻联播》等 先后9次报道了岳阳市学习实践活动情况。国务院常务副秘书长尤权，中央第四巡回检查组组长张维庆，省委常委、组织部部长黄建国等先后到岳阳市考察指导学习 实践活动，并给予高度评价。

【继 续开展忠诚主题教育活动】2009年，市委认真贯彻落实全国、全省领导班子思想政治建设座谈会精神，继续深入开展“践行两个忠诚、争创一流业绩”主题教育 活动，围绕“领导班子坚强有力、三支队伍充满活力、干部作风优良过硬、人民群众拥护满意”目标，努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论路线方针政 策，善于领导科学发展的学习型、实干型、亲民型、和谐型、清廉型的领导班子。

【“四 差额”公开竞职选拔任用干部】2009年，市委组织部严格按照民主、公开、竞争、择优的原则，运用“四差额”竞争性办法选拔50名县处级领导干部和一批 “80后”县处级干部后备人选，进一步提高选人用人公信度和群众满意度。由岳阳电视台面对面向全市的12个职位的差额竞职答辩大会进行12个小时全程现场 直播，接受社会和群众监督，社会反响较好。

【干 部交流工作】2009年，市委分两批选派28名中青年干部到浙江宁波开展为期5个月的挂职锻炼，选派3批15名市直机关新提拔副处级干部到信访部门帮助工 作，选送3名年轻处级干部到省直部门和中央在湘单位挂职锻炼，选派15名市直单位科级干部到县市区相关单位挂职锻炼，接受青海5名干部和省直部门的4名干 部到县市区挂职锻炼。在开展的“联手帮扶企业”行动中，选派310名副处级干部对口帮扶310家规模企业，既帮助企业解决了一批困难和问题，又提高了干部 做经济工作的能力。

【干 部监督管理】2009年，市委全面推行“不换状态就换人”，继续推进有错无为问责工作，设立市委干部状态调研与问责处理办公室（副处级机构），并建立相应 联席会议制度，延伸和拓展了问责工作触角，问责工作长效机制初步建立。问责处理干部327人，其中免职31人，引咎辞职2人，降职使用3人，调整工作岗位 52人，诫勉谈话、责令作出书面或通报批评239人；“不换状态就换人”共处理干部56人，其中免职6人、降职5人、督促“换状态”45人。岳阳市将深入 整治用人上不正之风作为干部监督工作的重点，成立整治工作领导小组，制订工作方案，扎实做好“一报告两评议”工作，确保整治工作的常态化、制度化、规范 化。继续在汨罗市开展“科学规范和有效监督县市委书记用人行为”的试点，在云溪区和岳阳市地方海事局开展以“经济责任审计与选人用人情况同步检查，并对领 导干部履行经济责任和执行干部选任法规进行民意测评”为主要内容的“两审一评”试点工作。整治用人上不正之风工作在全省干部监督工作会议上作典型发言。精 心组织党员领导干部个人有关事项年度报告工作，有1944名县处级党员领导干部向组织报告个人有关事项。认真做好“12380”举报电话受理和群众来访接 待，开通网上举报信箱，进一步畅通群众监督渠道。

【基 层党组织和党员队伍建设】2009年，市委组织部贯彻落实省委有关文件精神，推行“第一支书”制度、建立村支部书记“两推一选”制度、建立市县乡三级培训 制度、规范党务村务公开和村支部书记离任经济责任审计制度等，全面加强农村党支部书记队伍建设。加大财政转移支付和督查力度，村级组织运转保障经费从 2008年的村均2.2万元提至4万元，全市村干部各种报酬平均达到7000元左右。争取多方投入700多万元，新建村级组织活动场所107个。继续选聘 100名高校毕业生到村任职，全市从村支部书记、村主任中考录乡镇公务员14人。开展“党建带工建、共建促发展”活动，重点抓好“两新”组织（新经济组织 和新社会组织）的党组织组建工作，共组建23个党组织，创建党建示范点80个。围绕和谐社区建设目标，指导各地开展创建活动，打造“先锋、和谐、爱心”品 牌，开展“党员先锋论坛”、“党员亮身份、行动作表率、服务在社区”等主题活动，为8000多名社区困难群众提供及时帮助。新建社区办公服务用房20 栋，366个社区顺利完成换届选举工作。8月，全省社区党建工作现场经验交流会在岳阳市召开。10月，岳阳楼区被评为全国和谐社区建设示范城区，云溪区安 居园社区等3个社区被评为全国和谐社区建设示范社区。 2009年第十五期《求是》杂志和9月2日《人民日报》理论版，以岳阳近年来抓基层党建工作的实践经验为基础，对岳阳党建创新工作进行推介和宣传。

【农 村党员干部现代远程教育工作】2009年，市委组织部按照“整合资源，共建共享”和站点全覆盖的原则，全面完成2631个远程教育——文化共享工程村级站 点建设任务。积极开展农村党员科学素质行动和返乡农民工培训等学用活动，联合21家行动责任单位，组织开展农村实用技术培训2万余次，培训党员干部和群众 100多万人次。制作的《油茶是个宝》等6个课件分别在全国远程办天网节目中播出。7月，新华社、人民日报、中央电视台等7家中央新闻媒体，集中采访报道 岳阳市大学生“村官”服务农村远程教育工作经验。

【人 才队伍建设】2009年，市委组织部在10个县市区全面开展科技特派员工作，从农口、卫生部门精心挑选215人担任科技特派员，深入到全市97个乡镇、 36个卫生院开展科技帮扶工作。农业科技特派员举办各类培训班569期，培训农民22万多人次，推广新技术100多个，引进新品种137个，创建利益共同 体、创办协会或合作社98个，驻点乡镇农民人均纯收入增长14.7%。医卫特派员带动乡镇卫生院专科建设15个，为乡镇卫生院增收700多万元。岳阳市科 技特派员工作被评为全省先进单位。市委制定出台一系列优惠政策，吸引优秀人才到岳阳创业，引进2名桥梁设计专业博士到市公路局担任副总工程师，并从清华大学引进1名博士后到岳阳工作。开展人才服务工作，开展“青年科技奖”等评选活动。（本栏撰稿　余  戈）