【概　况】2009年，市直机关各级党组织深入学习实践科学发展观，围绕全市中心工作，全面加强机关党的建设。

一、 机关党建科学化水平有新提升。一是党建基础工作进一步加强。工委班子成员通过不定期走访党组（党委）书记，指导机关党委换届选举等方式，加强与部门党组 （党委）的联系，督促部门党组（党委）书记认真履行第一责任人职责。及时督促有关单位建立健全党组织，指导11个机关党委换届和2个单位成立党委，调整任 命29个机关党委书记和副书记。同时，加大“两新”组织特别是非公有制企业党组织的组建力度，新成立党支部23个，为161名流动党员找到“娘家”；指导 市工商联会员单位党委健全组织设置，加强对商务、工业经委等系统下岗、分流、离岗、外出党员的管理，扩大了机关党建工作的覆盖面。举办党务干部培训班和入 党知识培训班各1期，246名党务干部、647名入党积极分子参训。全年审查发展新党员612人。二是创建基层党建示范单位活动成效显著。命名市中医院党 委等19个基层党组织为创建基层党建示范单位，市环境监测中心党总支等14个基层党组织获基层党建示范单位称号。对市烟草专卖局（公司）机关党委等14个 2008年度基层党建示范单位进行回访。10月23日，市委常委会同意在39个基层党建示范单位中遴选出10个由市委授牌，提升了创建层次。三是忠诚主题 教育活动进一步深化。9月17日，市委召开全市深入学习实践科学发展观活动第二批总结第三批动员暨深化忠诚主题教育活动部署大会后，工委迅速成立活动领导 小组和办公室，出台《市直机关深入开展忠诚主题教育活动实施方案》，并明确把活动开展情况纳入全年党建工作目标管理考核范围。通过严格按照“单位领导高度 重视、领导班子坚强有力、教育活动形式多样、干部队伍充满活力、机关作风优良过硬、工作务实业绩突出”等六个方面的创优标准评选出25个忠诚主题教育活动 先进党组织。因主题教育活动开展扎实，市直机关广大党员干部的忠诚意识、宗旨意识、民本意识大为增强，党风政风明显好转，党群干群关系进一步密切。

二、 机关作风建设有新成效。一是完善考评体系。市直机关作风领导小组办公室制定《岳阳市2009年度机关作风建设考评办法》，把贯彻落实市委、市政府重大工作 部署和忠诚履职、依法行政、公正办事等十个方面的内容作为全年机关作风建设考评的重点。同时制定投诉处理、明查暗访、讲评督办等一系列制度，用制度巩固和 发展作风建设成果。畅通人民群众投诉机构作风的渠道，开通投诉热线，公布网上投诉邮箱，在市内人口集中、流动人口较多的醒目地段设立投诉信箱，并在《岳阳 晚报》、岳阳电台开辟专栏，让群众及时了解机关作风建设动态。二是及时处理投诉。全年作风办核实、处理、整改群众投诉意见233件，接待上访群众380多 批次。三是加大督查力度。10月，抽调30多名机关干部分成4个小组对市直机关工作人员工作作风、工作状态先后进行3次明查暗访。同时记入单位机关作风建 设台账。这一做法《人民日报》、《经济日报》、湖南卫视、《湖南日报》和人民网先后进行专题报道。四是开展“两保”活动。扎实开展“服务经济保增长、改善 民生保稳定”作风建设为主题的活动，全市抽调干部近万名，组成1250个工作组，进驻到乡镇、社区、企业、重大项目或重点工程一线，召开座谈会4340场 次，走访群众11万余人，发放宣传资料15万余份，排查出保增长、保民生、保稳定等方面迫切需要解决的问题3275个，已解决2985个。作风建设主题活 动综合考评在全省14个市州中排名第一。

三、 机关党的组织作用有新发挥。一是积极配合市委学习实践科学发展观活动。工委在派出专人负责市委实践办文件报道组工作的同时，动员、组织市直机关各单位党员 干部积极参与、支持配合市委学习实践科学发展观活动。工委在市直机关遴选200名党代表、基层党组织负责人、机关干部、先进模范人物等参与的“千名干部群 众评议队伍”，认真开展评议活动。充分了解市直机关干部队伍建设现状，并指导市直机关对照问题进行整改。工委领导到31个市直部门，征求党政一把手对市 委、市政府在科学发展方面问题的意见。并将意见认真整理，为市委常委会民主生活会的召开提供详实的整改依据。二是高标准搞好创卫迎检督查工作。为迎接全省 卫生检查，工委组织198名督查人员，分3个大组、19个小组，对154个市直机关及其二级机构和148个单位进98个社区创卫情况进行督查。为迎接新中 国成立60周年，会同城管局对城区城市亮化工作进行为期二周的督查。

【举 办庆“七一”表彰暨文艺晚会】2009年6月29日，市直机关工委在市文化艺术会展中心举办岳阳市直机关纪念中国共产党成立88周年表彰暨文艺晚会。在家 的市领导以及市直正处级单位主要负责人出席。会议由市委副书记、市长黄兰香主持，表彰20个先进基层党组织、110名优秀共产党员和35名优秀党务干部， 市委书记易炼红讲话。会上还表演了精彩的文艺节目。

【组 织读书征文演讲比赛】2009年，为配合开展好全市“全民读书月”活动，市直机关工委在市直单位组织“我读《把信送给加西亚》”征文活动和演讲比赛，共收 到征文157篇，在《岳阳晚报》、岳阳新闻网、《社科天地》上刊发59篇。市直各系统选拔45名选手参加演讲比赛，其中12名优秀选手参加12月22日在 市广播局演播大厅举办的决赛，李婷、黄瑶等获一、二、三等奖。“罗文”精神通过荧屏走进千家万户，成为不同工作岗位学习的榜样。