【人 防宣传教育】2009年，岳阳市人防宣传教育对象，由单一的面向中小学生和党校学员，转向大专院校和全市540万居民。宣传内容由单纯的防空袭教育，转向 防空防灾相结合的公共安全教育。宣传模式由课堂式教学转向理性与感性认识相结合的体验式教学，组织参观人防工程和人防设施。在已有的市委党校、少年军校两 个教育阵地的基础上，大专院校人防教育工作有新进展，在湖南理工学院和岳阳职业技术学院下学期开设人防知识教育课程。充分利用广播、电视、报刊、杂志、网 络等新闻媒体和流动展板、宣传手册、知识竞赛、专题演讲、开辟专栏等形式，开展人防宣传教育进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭、进网络“六进”活 动。4月，市人防办与市妇联联合组织“女领导干部探访地下生命线”活动；7月，联合市委组织部、市人事局、市教育局等9家单位联合发出《关于加强人民防空 教育工作的通知》，面向社会，全面开展国防观念、人防意识和防空防灾知识、技能传授活动。

【人 防行政执法】 2009年，岳阳市人民防空办公室（简称市人防办）把执法重点放在抓制度、抓规范管理上，提出“权限法定化、职责明晰化、程序合法化、行为规范化”的执法 工作总要求。人防行政审批全部进入市政府政务中心，在工作质量、服务态度、办事时效等方面作出承诺。执法过程实行“五公开”：即执法依据公开、办事程序公 开、人员身份公开、办事结果公开、工作纪律公开。落实“有错与无为问责”、“不换状态就换人”制度，切实转变工作作风、优化经济环境。全年查处违反人防法 规案件23起，清欠历史遗留项目2个，依法追缴人防规费321.6万元。全市违反人防法规案件逐年减少。

【人 防工程建设】2009年，市人防办严格结建审批管理和结建工程建设全过程监管，把强化项目结建管理作为提高人防工程面积的主要增长点。全年受理报建项目 52个，结建防空地下室面积占全年计划的114.6%。在建设管理方面，从方案审批，设计审查，质量监督直到竣工验收全部按规定办理，50多次组织工程技 术人员到华景御都、青春驿站、教育小区等13个工地实地指导。组织专业维修人员对已建人防工程进行一次维护管理和加固改造，确保人防工程特别是早期工程维 护管理100%达标。

【人防地下指挥所工程建设】2009年，市地下指挥所工程建设完成前期准备工作，施工图报经国家人防办审批。人防疏散基地的选址工作启动，经与有关部门协调，选定岳阳经济开发区康王乡乌江村作为人防疏散基地建设地点。

【人 防通信警报建设】2009年，市人防办加强人防通信警报建设，全年更换和新增防空警报器41台，其中县市新增17台，城市警报音响覆盖率和鸣响率实现“双 百”动态达标，各县市区防空袭预案和人口疏散（接收）方案的初稿形成。9月18日，参加全省城市防空袭综合演练。11月1日，结合警报试鸣，开展人防通信 专业队的防空袭演练。