【概 　况】2009年，岳阳市各级地税机关紧扣“一保两强一建设”工作主线，围绕“全面完成收入任务、行风建设全部进入先进行列”的“两全”工作目标，突出 “保增长、强征管、优服务、正行风、严管理”五个重点，圆满完成各项工作任务。市地方税务局（简称市地税局）连续第五年被市委、市政府评为民本岳阳建设先 进单位，被评为全市党风廉政建设先进单位、机关作风建设先进单位、行政执法先进单位；被省总工会评为湖南省十佳学习型组织；被省地税局评为年度目标管理考 核先进单位、反腐倡廉建设先进单位；在省地税局组织的两年一次的市州局领导班子年度工作综合考核中，市地税局班子被评为4个优秀班子之一。市地税系统克服 金融危机和结构性减税的不利影响，地税收入逆势攀升。全年累计入库各项地税收入27.1亿元，占年计划的102.4%，比2008年增收6.1亿元，增长 29.1%，增幅在全省14个市州排名第二，连续六年保持20%以上的增长；入库教育附加费、文化事业建设费、社会保险费、工会经费、防洪安保资金、残疾 人就业保障金等“四费两金”3.63亿元，费金收入首次突破3亿元大关。同时收入结构和质量明显优化，各级次、各税种、各单位的收入任务均圆满完成。

【税 收征管】2009年，市地税系统按照科学化、精细化、规范化的管理要求，继续深入开展征管质量集中整治，登记率、征收面、申报率、月季缴比重等指标均提高 10%以上，全市压减欠税5000万元。继续巩固行业税收征管品牌，重点完善综合治税一张网管理，通过健全综治网络、加强部门协作，全年入库税款达1.5 亿元；大力提升房地产税收一体化管理，入库税收6.92亿元，比2008年增长10.29%；规范交通运输税收一条龙管理，通过开展专项整治、加强联控联 管、落实分类管理，入库交通运输税收1.24亿元，增收904万元；逐步探索“政府牵头抓、专业机构管、部门联合控、阳光定税征”的房屋出租税收征管模 式，全年入库房屋出租税收3775万元，形成行业征管的新亮点；重点突破洞庭湖区域和汨罗江流域砂卵石税收征管，入库税收973万元。突出抓好两个所得税 管理，企业所得税坚持以汇缴促规范、以协调争权属，汇缴查补各税7360万元；个人所得税坚持抓高收入申报和扣缴软件应用，分别入库税款1216万元、 2529万元。加大税务稽查力度，全年共检查纳税户332户，查补入库税款7978万元，特别是坚决执行省委“特别保护期”规定，帮助122户企业自查申 报入库税款2570万元，免予处罚1500万元，实现了税企双赢。各级充分发挥数据大集中系统和各类专业软件的促管功能，安装个人所得税扣缴软件573 户、推广税控收款装置2230台，开通网上申报3954户、安装pos机52台，网上缴税和划卡缴税比例分别达48.46%、67.2%，推动了征管提质 和地税增收。

【地 税行风建设】2009年，市地税系统扎实开展“行风建设年”活动，构建以“制度细管、责任强管、严查促管、阳光监管、网络协管”为主要内容的行风建设长效 机制。通过全面开展网上评廉，严格实行全员承诺、纠风暗访和考核问责，地税的社会满意度不断提升，网上评廉点击率超过103万人次，满意度达98%。市地 税局抓行风建设的做法得到市委、市政府、省地税局的充分肯定和推介；在全市优化经济环境民主测评中，市地税局四个季度均排名前三；12个县市区局在当地行 风测评中全部进入前三名，其中10个单位排名第一。

【地 税纳税服务】2009年，全市各级地税机关以服务经济为己任，转变服务理念，按照“提效率、减负担、办实事”的要求，将大部分行政审批的时限压缩一半，并 且在办税服务厅实行“窗口受理、内部流转、限时办结、统一出件”的办税模式，地税服务明显提质。按照市委、市政府统一部署，扎实开展“税企携手渡难关、真 情帮扶促发展”活动、“大走访”和“服务千户企业挂号销号”行动，出台《帮扶企业渡难关6条政策措施》、《促进房地产业健康稳定发展的10条实施意见》， 坚持按月赠发《地税政策信息报》，走访纳税人1000余户，收集回复意见建议210条，为纳税人办实事200多件；配套推出免除费用、控制检查时间、慎用 强制执行权、规范自由裁量权等多项减负措施，扶持了纳税人发展。