【概 　况】2009年，岳阳经济（高新技术产业）开发区践行民本岳阳的执政和发展理念，积极应对金融危机带来的不利影响和各种挑战，扎实推进各项工作，取得经 济平稳较快发展、社会事业全面进步的好成绩。全年实现地区生产总值86.95亿元，比2008年增长17.0%；规模以上工业企业达到114家，完成规模 工业总产值194.5亿元，其中高新技术产业产值85.84亿元，分别增长31.5%和35.5%；完成城镇以上固定资产投资36.1亿元，增长 29.4%；完成财政总收入5.71亿元，增长24.4%；工业税收突破3亿元；完成社会消费品零售总额69.62亿元，增长19.6%；农民人均纯收入 达到5860元，城镇居民人均可支配收入达到16469元。

【岳 阳经济开发区项目建设】2009年，岳阳经济开发区坚持以效益为中心，按照“不污染、占地少、效益高”的要求，引进各类项目39个，其中投资过亿元的项目 8个，5000万元以上的项目7个，新开工项目35个，新投产项目36个，实际到位内资19.57亿元、外资2076万美元。进区项目整体水平明显提升， 呈现排放更低、个体更大、用地更省、回报更高、链条更长的特点。引进100万台套规模的桑乐数字化太阳能项目，每亩土地的税收达到30万元，第一期40万 台套即将上线生产，支架厂等5个配套项目开工建设或准备入区，整个项目投产后将形成销售产值65亿元、税收3.5亿元的产业链，从根本上改变区内无大工业 企业的现状。同时，房地产投资增速，新开工商品房项目5个，60万平方米，总投资7亿元，增长15％。新竣工46万平方米，完成销售36万平方米、8亿余 元。

【岳 阳经济开发区产业扩张提质增效】2009年，岳阳经济开发区开展“联手帮扶企业”行动，引导、扶持区内企业积极应对金融危机，助推成长性好的企业做大做 强。规模以上工业企业达到114家，实现增加值58.1亿元，比2008年增长30%；完成税收收入4.58亿元，占财政总收入的80.2%，提高 16.6个百分点，税收过2000万元的企业2家，过1000万元的3家，过500万元的8家，工业税收突破3亿元。高新技术产业发展渐入佳境，实现增加 值29.27亿元，突破规模工业增加值的50%，中科电气在创业板上市，成为湖南省首家登陆创业板的工业企业，实现开发区上市零的突破。产学研合作深入推 进，国家级岳阳电磁产业研发设计中心在湖南科美达电气有限公司落户。平台打造取得新进展。国家级经济技术开发区申报工作通过国家四部委审核，待国务院批 准；国家级高新技术产业孵化器获批准；国家级高新技术创业服务中心正式授牌。岳阳经济开发区在全市推进新型工业化年度考核中被评为先进。

【岳 阳经济开发区发展后劲增强】2009年，岳阳经济开发区抢抓投资政策机遇，发起争项争资总动员，全年争取上级各项专项资金1.25亿元，比2008年增长 10%。融资规模创历史新高，争取国家开发银行和各类商业银行贷款4.05亿元，增长102.5%，争取开发银行1.38亿元的城中村改造、3亿元～4亿 元的珍珠山公园整体开发信托贷款项目和北京银行2亿元授信前期工作进展顺利。此外，充分发挥中小企业融资平台作用，为12家企业申请贷款4500万元。创 办全省第一家小额贷款股份有限公司——岳阳经济开发区汇通小额贷款股份有限公司，拓宽服务中小企业、“三农”等客户的融资平台。

【岳 阳经济开发区城市建设有序推进】2009年，岳阳经济开发区积极协调推进国家、省、市重点工程建设，武广客运专线正式通车，岳阳东站配套工程如期交付使 用；随岳高速开发区段腾地工作全面完成，省道301线拆迁基本结束，年内完成腾地300公顷，拆迁房屋410栋；污水处理厂及管网配套工程顺利推进；东城 小学主体工程基本竣工；市体育中心腾地工作启动。全年完成园区开发建设支出2.32亿元，田谷电子信息工业园已平整土地26.67公顷；机械建材工业园大 水配套工程投入使用，结束该园区无大水可用的历史；木里港工业园基础设施配套建设全面启动，三大工业园区累计储备土地133.33公顷，为进一步拓展发展 空间，实现可持续发展奠定基础。深入开展城市管理集中整治和文明创建行动，硬化路面4500多平方米，绿化维护面积50万余平方米，亮化率98%，市容面 貌得到根本改观，顺利通过国家卫生城市和园林城市检查。进一步加大控违拆违力度，全年组织150人以上大型强拆行动20多次，拆除违法建筑270余处、 3.3万余平方米。12月下旬，组织近600人的强拆队伍，对岳长高速，市体育中心红线区，通海路、金凤桥严控区范围内的违法建筑，进行为期4天的强制拆 除行动，拆除违法建筑120多栋、2万余平方米。集中还建步伐加快，制定近三年的还建规划，新建和续建庙坡、八字门还建点，妥善处理阳山、茶园小区水改、 电改、房产发证等历史遗留问题。

【岳 阳经济开发区农村面貌大为改观】2009年，岳阳经济开发区把握国家扩大内需、加大“三农”投入的契机，发展现代农业产业，加强基础设施建设，整体推进新 农村建设。现代农业发展步伐加快，省级农业产业化龙头企业达到3家，市级龙头企业达到7家，五星级农庄1家、四星级3家，新增农业专业合作社2家，农业生 产总值达到4.59亿元，同比增长11％，养殖业产值达到2.45亿元，占农业生产总值的53.4％。发放各类惠农资金944.4万元，落实项目资金 4150万元。全面完成土地确权和集体林权“两证”发放工作，有力维护群众切身利益。财政投入新农村建设资金4574万元，按照“三清”、“五改”的整体 目标全面启动和开展以整治“脏、乱、差”为重点的清洁家园行动，新修通乡通村公路28.8公里，完成行政村配电网建设20个，新建沼气池1450口，新建 农村集中供水工程3处，解决不安全饮水人口近4000人，对兰桥、涂家冲、刘家湾等一批重点水库进行除险加固，新建农村文化共享工程站点60个，西塘示范 片进入全市一类示范片行列，农村生产生活面貌得到进一步改观。

【岳 阳经济开发区社会事业协调发展】2009年，岳阳经济开发区全面完成省（8件）、市（10件）实事任务。就业再就业工作取得新进展。新增城镇就业2084 人，失业人员再就业409人，零就业家庭援助率100%。教育工作全面提升。小学、初中入学率100%，巩固率分别为100%和99.35%。高中入学率 85.9%。社会保险覆盖面进一步扩大。五类保险新增扩面7249人，征缴基金4160万元，分别占目标任务的151%和135.7%。民政事业稳步提 高。城乡低保应保尽保，开发区光荣院、金凤桥敬老院等社会福利设施顺利建成，农村危房改造任务超额完成。住房保障工作得到加强，全年发放廉租住房房屋租赁 补贴373户、30万元。卫生事业快速发展。新型农村合作医疗参合率95.88%，住院补偿率38.45％。人口和计划生育工作扎实推进，人口自然增长率 控制在6‰以内，符合政策生育率91.6%，出生人口性别比113.98。环境保护力度加大，节能减排成效明显，二氧化硫排放量和化学需氧量分别削减 2.33%和12.1%，万元GDP能耗下降4%。信访工作水平明显提高。信访总量同比下降15.2%，重复访、越级访分别下降72.5%和31.4%， 信访工作首次被评为全市先进。安全生产工作责任制得到较好落实，有效预防和杜绝了重大安全生产责任事故的发生。深入开展“打黑除恶”、“命案必破”、打击 传销百日联合执法、整顿治理城区交通秩序等专项行动，积极预防和稳妥处置群体性事件，确保社会大局持续稳定。