中共区委员会

书　记　江巨涛

副书记　李可波　葛涛志

常　委　黄岳山　彭端生  贺景福　朱平波  漆　胜

程岳华  朱玉华　钟　辉  李　峰　王梦华

区人大常委会

主　任　李少怡

副主任　胥驹龙　施　敏  余岳良

王岳华  王武中　周幺龙

区人民政府

区　长　李可波

副区长　黄岳山　贺景福  王梦华

陈建红  徐兰喜　兰定国

区政协委员会

主　席　王文军

副主席　姚正全　王德华  袁公平

郭跃佳（兼）  邓群政（兼）  袁小文（兼）

区人民武装部

部    长　付明中

政治委员　朱玉华

中共区纪律检查委员会

书　记　朱平波

区人民法院

院　长　姜　彬

区人民检察院

检察长　彭新文

【概 　况】岳阳楼区是岳阳市的中心城区。2009年，全区辖2个乡、14个街道办事处。土地总面积165.3平方公里，耕地面积3170公顷。年末总人口 66.06万人，人口出生率11.1‰，人口自然增长率9‰。年内最高气温39.2℃，最低气温-1.1℃；年降水量1172.4毫米。

全 年实现地区生产总值96.8 亿元，比2008年增长14.5%；财政总收入6.29亿元，增长15%；社会固定资产投资38亿元，增长73.5%；社会消费品零售总额35亿元，增长 38%。城市居民人均可支配收入增长6.3%；农民人均纯收入增长7.7%。三次产业结构比例为3.6：35.7：60.7。

农业生产平稳发展。农业总产值5.01亿元，增长2.2％。其中：农业产值9074.92万元，增长1.6%；林业产值2000万元，增长2.1%；牧业产值3.3亿元，增长2.4%；渔业产值6025.08万元，增长2.1%；服务业产值1420万元，增长11.3%。

新 型工业化稳步推进。规模工业总产值110亿元，增长41%。新增规模工业企业7家，总数达到46家。岳泰集团有限公司、鲁良新元粮油工业有限公司、凯美特 气体股份有限公司等3家企业产值均超过10亿元，产值过亿元的企业达到23家。完成规模工业增加值32亿元，增长40%。

城 乡面貌日新月异。五里牌东路、冷城路、站西路竣工通车；投资1.46亿元的冷水铺路三期工程开工建设。拆迁还建安居工程、经济适用房建设稳步推进。财政投 入435万元，硬化了骆家山路、荷花巷等小街巷56条，面积5.48万平方米，维修破损严重的小街巷57处。维护城市规划，拆除违法建筑305处，面积 31630平方米，拆除违规棚亭等其他违规设施386处，面积11430平方米，违法建设行为得到有效遏制。新农村建设步伐加快，提前完成“十一五”规划 内的农村公路建设通畅工程48.5公里，“双百”工程完成路面硬化、路基改造两项合计132.68公里。完成黄洋水库除险加固工程等农林水利工程建设21 个，完成农村改厕530户，新建沼气池358口。

社 会各项事业全面进步。高标准完成东方红小学新校区建设、洞庭湖小学新建工程。新建、改扩建义务教育合格学校43所，累计新建校舍面积3万多平方米，维修校 舍面积7万多平方米。未成年人思想道德教育工作得到充分肯定，中共中央政治局常委李长春亲临视察。社区建设扎实推进，获全国和谐社区建设示范县市区称号。 文化事业蓬勃发展。组织社区文化活动552场次，新建广播电视“村村通”工程站点34个、“文化共享”村级站点14个。全面落实计划生育政策，连续9年被 评为全省人口和计划生育优质服务先进单位。科技工作成效显著，全区申报专利148项，增长42.3%。湖南凯美特气体股份有限公司、岳阳昌德实业化工股分 有限公司、千盟电子股分有限公司3家企业被列入市级产学研示范企业。

人 居环境显著改善。深入开展农村清洁工程示范村建设，郭镇乡马安村、梅溪乡胥家桥村被评为全省先进。近郊村、城中村和改制企业居民社区纳入环卫清扫保洁范 围。加强生态环境治理，新增绿化面积2.9万平方米，投入400多万元持续开展南湖水环境综合治理和“蓝天碧水工程”，充分运用污染源普查结果，“关停并 转迁”排污不达标企业20多家，对56个项目落实“环保第一审批权”制度。严厉整治南湖、吉家湖、东风湖、芭蕉湖非法填土行为。以梅溪乡胥家桥村、郭镇乡 马安村为示范点，积极实施乡村清洁工程。全年净削减二氧化硫334吨，净削减化学需氧量2506吨。城区空气质量优良率达85%。

社 会保障日益完善。新增城镇就业8116人，下岗失业人员再就业4155人，城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险新增参保10290人。城市 居民医疗保险累计参保19.04万人。就业培训4911人，其中农村劳动力转移培训1408人、扶贫培训200户。城市低保月人均补差水平达116.3 元，农村低保月人均补差达60元，农村低保面达4.2%。发放城乡低保资金4719万元，发放城乡医疗救助金、优抚金、五保供养金、救灾资金1474.6 万元。投入130多万元，妥善安置37户无房渔民上岸居住，发放渔民救助金29.6万元。基本医疗服务实行“五免六减”，居民直接受惠960万元。新型农 村合作医疗参合农民4.59万人，增长33.6%；补助参合农民4482人次、329.4万元。

存在的主要问题和困难：就业压力大，就业岗位开发步伐有待加快；节能减排压力大，治理污染和保护生态需要付出艰巨努力；重点建设项目多，协调难度大，建设资金短缺;城市管理任务重，工作基础薄弱；维护稳定和改善民生的任务重;政府自身建设还需进一步加强。

【岳 阳楼区加速推进项目建设】2009年，岳阳楼区新争取基础设施建设、民生改善等各类资金5500余万元，协调城市建设资金6880万元。共新建续建项目 108个，完成投资26.7亿元。55个房地产项目开工建设，完成投资16.76亿元，增长20%，13个项目完成主体工程。新上和改扩建工业项目16 个，鲁良新元粮油工业有限公司二期工程建设投资1.9亿元、湖南中南科伦药业有限公司新增生产线项目投资4000万元、凯美特气体股份有限公司新建空分氩 气回收项目投资7500万元。总投资4.3亿元，启动建设商贸物流项目10个。藕塘坡、炮台山、月冲路、五里牌等农贸市场和瑞泰物流中心竣工投产，东茅岭 服饰商业特色街已向商业部申报立项。

【强 化市容环卫管理】2009年，岳阳楼区全面推行城市管理街道化和环卫清扫社区化,实行错时管理、三级考评制度,逐步建立城市管理长效机制。34个居民小 区、15个城中村新纳入环卫清扫保洁范围。聘用环卫工人1090人，新增环卫设施300多处。对农贸市场、河港堤坝、铁路沿线、单位院落的环境卫生进行全 面整治，梅溪乡、郭镇乡实现垃圾集中收集清运，城中村和一批改制企业居民小区环卫难点问题得到有效解决。90名城管队员和73名交通规费征稽人员全部充实 到乡、街道办事处城管中队和市容环卫管理站，集中整治幕阜街、新桥巷、炮台山路等11处马路市场。

【优 化经济环境】2009年，岳阳楼区加大企业帮扶力度，对房地产、文化休闲产业等十大产业领域进行精心调研, 实行“挂号销号”为企业排忧解难，对岳泰集团有限公司等35家企业派驻特派员，对江南棉麻有限公司等12家企业实行“一费制”。帮助企业解决用电增容、用 地扩建等问题401个，组织70多家企业与银信部门洽谈，协议融资13.6亿元，到位7.6亿元；帮助申报技改项目10个，帮助成功申报高新技术企业5 家，对全区10家再生资源企业税收实行优惠政策、退税533万元。

【加 强社会治安综合治理】2009年，岳阳楼区推进“平安楼区”建设，深入开展“打黑除恶”、“禁赌、禁毒”等专项整治行动，对红日、枫树新村、岳城、新胜、 夏万路、岳阳楼、吕仙亭等7个市级和24个区级治安混乱社区进行重点整治，成功破获公安部督办的“九一六系列拐卖儿童案”。在中心城区所有封闭式机关单位 及其生活小区、自成院落的居民小区和有保安驻守的住宅区开展“零发案单位”竞赛活动。启动“信访、司法、法制”三家联办疑难案件工作机制，办理大要案和陈 年积案36件,实行信访案件督查督办制度,接待群众来信来访2012批、8792人次，调处各类信访案件1091件。稳妥化解原市针织印染总厂200多人 大规模上访、越战退役军人集体上访等50多起集访群访事件，保持社会大局和谐稳定。