中共区委员会

书　记　赵岳平

副书记  田文静  王家树

常　委  卢宗仁  余良勇  易兴吾  余　为  魏淑萍

陈忠炎  罗　遥  朱燕翼  彭措达哇  刘绍斌

李爱玲  胡荣满

区人大常委会

主　任  杨培菊

副主任  龚道平  罗满珍  蒋德军  官学荣  李卫兵

区人民政府

区　长  田文静

副区长  余  为  罗  遥  方争奇

付汉家  马志光  陈华生

区政协委员会

主　席  李志文

副主席  杨才学  陈可娟  练小舟

姜国平（兼）  党朝松（兼）

区人民武装部

部  长  余伏良

政治委员  胡荣满

中共区纪律检查委员会

书　记  易兴吾

区人民法院

院　长  付小勇

区人民检察院

检察长  许乐平

【概　况】2009年,君山区辖６个镇、１个街道办事处和2个场，土地总面积718.2平方公里，耕地面积2.67万公顷。年末总人口24.77万人，人口出生率9.37‰，自然增长率6.03‰。年内气温最高39.2℃、最低-1.1℃；年降水量1172.4毫米。

全年实现地区生产总值51.4亿元，比2008年增长16.3%。其中第一产业13.85亿元，第二产业20.09亿元，第三产业17.50亿元，分别增长5.8%、24.2%、13.1%。三次产业结构比为27：39：34。完成财政总收入8806万元，增长21％。

农 业总产值22.99亿元，增长5.8%。主要产品产量:粮食16.84万吨、油料2.35万吨，棉花1.06万吨。硬化通乡通村公路29.8公里，完成水 利建设工程1000多处。农业经济结构不断优化，现代农业发展提速，优质稻、优质棉、精细蔬菜、名优特水产规模化生产，农作物良种覆盖率达98％以上；岳 阳市永盛油脂化工有限公司成功申报湖南省著名商标，“八百里”农产品获中南六省农博会金奖，“赵大爷放心菜”系列产品向国家工商总局申请注册商标。广兴洲 蔬菜基地被农业部确定为全国南方蔬菜安全生产综合技术研讨会现场展示基地，生态葡萄基础被确定为省级科普示范基地，蔬菜标准化生产被确定为省级示范区，农 村能源、农业产业化经营等工作获全省先进。农业产业化经营步伐加快，市级龙头企业达到12家，新增省级龙头企业1家。新发展省级示范性合作社1个、市级示 范性合作社3个，农民专业合作组织达到33家。全区乡镇企业总数发展到513家，实现总产值2.56亿元，增长14.8%。

规 模工业实现产值56.6亿元，增长36.2％；完成规模工业增加值17.4亿元，增长32.2％。君山工业园被农业部确定为全国农产品加工业示范基地，入 园企业总数达到90家。主要工业产品产量大幅增加。食用植物油总产量4.8万吨，增长32.3%；棉纱总产量8万吨，增长24.4%；饲料总产量8万吨， 增长45.9%。产销衔接良好，规模以上工业产品销售率达100%，实现利税3400万元。工业结构调整和企业技术改造加快。棉麻纺织、食品加工、生物饲 料、油脂化工等传统支柱产业巩固发展，食品医药、机械电磁铁、印刷包装、家具物流四个工业小区初具规模。工业企业完成技改投资9.62亿元，增长71%。 金联星冶金上市顺利推进。全区万元规模工业增加值能耗降低率13.57％。城乡市政建设加快。完成城乡市政建设投资7.17亿元，增长68.2%。社会消 费品零售总额6.8亿元，增长23.5％。旅游总收入5亿元，增长40%；接待国内旅游者21.6万人次，增长28%。

固 定资产投资规模加大。完成社会固定资产投资24.55亿元，增长61.9％。重点建设项目进程加快。层山安全区围堤工程基本完成，移民迁建完成投资 1.61亿元；污水处理厂竣工试运行，区人民医院完成主体工程，无害化垃圾场、风力发电场等项目运作顺利，君山城市功能和产业承载能力进一步提高。岳常高 速、省道202线拓改征地拆迁工作全面完成、工程建设进展顺利，君山交通的外向度逐步提升，区位优势更加凸显。公共服务不断扩大，新农村电气化电网改造顺 利启动，完成投资970万元。

社 会事业协调发展。科技事业发展加快，高新技术产品增加值占规模工业增加值比重达到30%，首次通过全国第五次科技进步考核。教育强区扎实推进，“两基”成 果得到巩固，提前实现基础教育发展目标；开放式课改模式得到国家、省、市教育主管部门的充分肯定。文体事业蓬勃发展，送戏下乡68场，新建乡镇综合文化站 6个、农家书屋12个。广播电视“村村通”建设完成101个，发展有线电视用户1200户，全区所有自然村完成有线网络改造。《岳阳市君 山区志》由中央文献出版社出版发行。卫生工作明显加强，成功争取县级人民医院建设和省血防大区域试点项目；新型农村合作医疗参合率达98.4%，居全市第 一；扎实开展疾病防控工作，甲流疫情得到有效控制，传染病发病率比2008年下降10%。计划生育工作首次实现创省优目标；生育环境进一步净化，政策内生 育率达91.14%。

存在的主要问题和困难：国际金融危机的影响仍未消除，保增长、保民生的压力大；区域内投资不够活跃，发展后劲乏力；经济总量偏小，基础依然薄弱；财政收支压力增大，一些民生问题未根本解决；社会矛盾依然突出，社会维稳压力大，经济发展环境、社会治安环境有待优化。

【钱 粮湖垸层山安全区建设进展顺利】钱粮湖垸层山安全区是国家发改委批准的全国分蓄滞洪区安全建设先行试点工程，是处理城陵矶地区超额洪水，保障荆江大堤及武 汉市防洪安全的重要工程设施。安全区总规划面积14.24平方公里，计划移民区15154户、45752人，累计总投资6.68亿元。该项目自2008年 9月正式启动建设后，君山区团结和带领参建各方，按照抓质量、抢进度、保安全的要求，扎实推进工程建设。2009年，先后完成新修堤防和加固堤防测量放 样、项目建设整体用地计划申报、围堤工程招投标、土地调整、工程拆迁等基础工作，围堤工程完成工程总量的95%以上，主体工程基本竣工。移民迁建方面，7 个移民安置点的详细规划设计顺利完成，安置点完成基础设施建设投资1580万元，签订移民迁建协议8128户，发放移民补助资金1.5亿元，妥善安置移民 户2408户。

【君 山区被授予中国野生荷花之乡称号】岳阳团湖荷花公园方圆333.33公顷，满湖天然荷叶莲蓬，是亚洲已知面积最大的天然荷花景区。每年5月，“小荷便露尖 尖角”，到6～7月间便是“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红”，8～10月间，莲蓬成熟，莲舟穿梭，渔歌互答，湖水流碧。近年来，团湖荷花公园景区硬件设 施不断改善，管理服务日趋规范，入园游客成倍增长。2009年6月，国家林业总局野生植物保护协会对团湖荷花特色旅游资源给予充分肯定，授予君山区中国野 生荷花之乡称号。

【君 山区招商引资和项目建设】2009年，是君山区的“招商引资和项目建设年”，各级各部门抢抓机遇，务实求为，取得较好的工作成效。招商引资稳中有升。全区 新签约项目73个，合同引进内资25.8亿元，实际到位内资4.07亿元，超额完成市定目标任务。项目建设成效明显。向上申报或争取全国棉花良种繁育基 地、洞庭湖区水禽栖息地保护与恢复、部省联动血防等较大投资项目97个，落实项目资金8.83亿元，其中争取中央新增投资1.96亿元，占全市总量的 18.6%。全区在建项目74个，一批重点项目建设进展顺利，完成投资4.15亿元，居全市第一。

【君 山区课堂教学改革取得实效】君山区许市中学从2007年10月起，推行“快乐学习，健康成长”开放式课堂教学改革，撤除讲台，建立五环节课堂教学模式，实 行开放式教学，让学生主宰课堂，做到“学生课堂学生作主”；教师从台前走向幕后。以传统的知识传授者转为学习的启发者、组织者和引导者；教室变成“学 堂”。在这样的模式下，教育教学质量取得质的飞跃，一举摘除薄弱学校的帽子,引起新闻媒体的广泛关注。2009年，岳阳电视台、湖南卫视、湖南经视、《湖 南教育》、《中国教师报》、《中国教育报》纷纷予以报道和推介。其课改经验工作为农村中学原生态的改革典型被编入教育部推进课改经验交流集。