中共县委员会

书　记  彭先政

副书记  王洪斌   曾永发

常　委  毛绍武   黎耀辉  戴领梅   洪志凡

蒋仁凯   刘豪杰  曾平源   邱爱国

徐教凡   叶湘林  童驾辉

县人大常委会

主　任  罗志远

副主任  陈献平  万均农  陈意均  余彭寿  潘如意

县人民政府

县　长  王洪斌

副县长  黎耀辉  徐教凡  彭德才

李岳玲  朱慕斌  李镇江

县政协委员会

主　席  唐锡康

副主席  陈忖芳  童缅思  邱唤群（兼）

余承红（兼）  刘佑泉（兼）

县人民武装部

部  长    邱爱国

政治委员  杨　烈

中共县纪律检查委员会

书　记  蒋仁凯

县人民法院

院　长  周　湘

县人民检察院

检察长　廖良忠

【概　况】2009年，平江县辖16镇、11个乡。土地总面积4125平方公里。年末总人口105.08万人，其中城镇人口36.57万人，人口出生率11.97‰；人口自然增长率5.94‰；年内最高气温40.0℃，最低气温-3.6℃；年降水量1154.5毫米。

全 年实现地方生产总值97.6亿元，比2008年增长13.2%。其中一产业增加值25.1亿元，增长5.5%；二产业增加值39.1亿元，增长 20.3%；三产业增加值334601万元，增长10.8%。产业结构为25.7：39.9：34.4。财政总收入3.6亿元，增长9.4%;社会消费品 零售总额20.3亿元，增长19.4%；城市居民人均可支配收入9292元，农民人均纯收入2455元；年末金融机构存款余额68.3亿元，增长 19.6%；贷款余额22.1亿元，年度新增贷款4.9亿元，增长28.8%。

农 林牧渔业总产值42.7亿元，增长6.3%。引资武汉凯迪公司、长沙天登实业公司等带动造林7333.33公顷，新造和低改油茶1600公顷、楠竹 666.67公顷，新增有机茶面积66.67公顷。着力培植产业基地，推进规模生产，形成年出栏110万头生猪养殖基地、4.67万公顷油茶基地、 4000公顷无公害有机茶和良种茶生产基地、2万公顷楠竹生产基地、2666.67公顷中药材基地。水稻生产面积达到7.13万公顷，总产45.8万吨。 旺云米业有限公司、山润茶油有限公司、玉峰实业有限公司晋升省级农业产业化龙头企业，15家被评为市级龙头企业，“山润茶油”、“梦雅凉席”、“旺云米 业”、“福兴木业”获省级名牌，基本形成豆制品、茶业、茶油系列农产品生产、加工、销售一条龙的格局。全县8%的土地实现流转，集体林权制度改革全面推 动，完成勘界确权面积14万公顷，完成全县产权明晰任务的90%以上。

规 模工业总产值84亿元，增长37.7%，新增规模企业28家，总数达到131家，年产值上亿元的19家。食品加工企业总数达200多家。承接浙江、广东等 地鞋类加工企业转移，打造“中部鞋城”，有17个鞋类品牌、60多家制鞋企业进驻“中部鞋城”。平江工业园路网等基础建设完成土地储备33.33公顷，园 区建成范围拓展至2.5平方公里，全年新引进项目14个，新投产项目5个，入园企业达34家，完成工业总产值35亿元，税收3220万元，被评为湖南省最 具投资潜力园区。

社 会固定资产投资56亿元，增长67.4%。总投资53亿元的通平高速全面完成征地拆迁任务，12个标段全面动工建设；总投资5.4亿元的国道106线平江 段改造全线通车；省道308线改造进度完成路基工程，路面硬化完成70%；改造县乡公路78.3公里，通村公路完成全年任务。筹集资金7000多万元，启 动35个地质灾害防治点和49座小型水库、山塘的隐患治理，完成小型引水工程156处，改渠4291.9公里,水土流失治理面积达23.12平方公里。投 资近2亿元的城关22万伏变电站竣工。启动县城总体规划、控制区详细规划等13个规划的修编工作，落实县城规划区内禁止建设私人住宅管理，启动包括简青大 桥、平江大桥改造、甲山大道、天岳广场、怀甫风景区和5个安置小区在内的40多个重点项目，城建投资达4.6亿元。城镇建成区总面积达35.72平方公 里，增加1.73平方公里，城镇化率达36.9%，提高1.6%。投资8000多万元的县城饮水工程于国庆节成功试通水；投资9000多万元的污水处理厂 主体工程完工，设备进入调试和试水阶段。城关天然气工程举行点火仪式，19个小区已通气。无公害垃圾处理场建设工程完成选址等前期工作。

交 通、运输业较快发展。拥有民用载客汽车4499台。公路客运量周转量60300万人公里，货运周转量28610万吨公里。邮电通讯业发展趋缓。邮电业务总 量27610万元，下降6.7%。其中电信业务总量6400万元，下降31.3％；邮政业务总量2120万元，增长10.7％。至年末，住宅电话用户 158298户，其中农村电话用户11838户，移动电话用户230180户，国际互联网用户16200户。

社 会事业全面发展。争取科技计划项目27个，其中国家（部）级项目1个，省级项目24个，市级项目2个。全年高新技术产值达到6.3亿元。完成申请专利65 例。有初级中学56所，完全中学3所，高级中学4所，中等职业学校6所，特殊教育学校1所，教师进修学校1所，小学287所、小学教学点168个，注册幼 儿园62所，设有岳阳电大平江分校1个。有教职工7731人，电影放映队33个。县剧团1个，演职员42人，全年演出90场次，观众270万人次。民间职 业剧团9个，群众业余演出团8个。建立农村集镇文化中心11个。举办展览4次，组织各种文艺活动530次。县公共图书馆1个，总藏书12.5万册，全年借 阅图书10.9万人次，书刊文献外借9.5万册次。花灯戏《半山下来一条河》参加省民间艺术节调演，获创作和表演银奖。城镇补助标准提高每月21元，农村 低保增加1.7万人；为2116户农村无房户援建住房，新建廉租房666套，廉租房的分配和管理逐步规范。住房公积金归集面进一步拓宽，住房贷款额度加 大。新建改建3所乡镇敬老院、20个村级“五保之家”。成功进入全国3个城乡医疗救助改革试点县行列，有5万多人次得到608万元救助。新型农村合作医疗 参合率达到96.1%。免费实施白内障复明手术108例，发放轮椅265台。

存在的主要问题和困难：主导产业缺乏大项目支撑和带动，产业结构优化进程比较缓慢；改革和开放氛围不够浓厚，企业改制、机构改革等推进不快，环境优化措施有待进一步落实；社会维稳保安等方面还有不少问题，信访热点问题呈增长态势。

【通 平高速公路开工】2009年5月27日10时，通平高速公路开工动员仪式在平江举行，省委常委、常务副省长于来山宣布通平高速公路动工建设。省人大常委会 副主任蔡力峰，市领导易炼红、黄兰香、赖社光、郭振斌、万岳斌、丁阳云等出席开工动员仪式。仪式由省政府副秘书长石华清主持。通平高速公路起于平江县与湖 北通城县交界处的通城界，止于平江县黄泥界，全长73.43公里，总投资53.78亿元，计划在2012年年底建成通车。通平高速公路是全省规划的“五纵 七横”高速公路网中的第一纵，是湘东地区南下香港、北上武汉的快捷通道，是京港澳国家高速公路在湘东地区的重要辅助通道。

【天 然气利用工程正式启动】2009年3月10日，华润燃气有限公司设备进驻平江县城各住宅小区，标志着平江天然气利用工程建设项目正式启动，管道天然气进入 市民家即将成为现实。据负责人介绍，平江县天然气输送源来自四川忠县，经武汉、岳阳、长沙管道线，由建设局城坪村的天然气站给用户输送。5月，县人大机关 住宅小区居民用上天然气，成为平江县首批天然气用户，年末已有19个小区通气。

【平 江县城饮水工程竣工】平江县饮水工程是全省饮水安全重点工程项目。2007年1月8日，平江县城关饮水工程正式启动，并成立专门领导小组，设立机构，抽调 公安、环保、水利、畜牧、卫生、能源等单位组成城关饮用水源办公室，由县水利水电勘测设计，经省水利厅、省环保厅、省国土资源厅审查通过，省发改委立项 后，通过科学论证，将取水水源定于三市镇尧塘村，新建尧塘水库1座，水库总库容量624万立方米，有效库容量402.5万立方米，集雨面积为72.54平 方公里，年可产水7600万立方米。经卫生、环保等相关部门检测，符合饮用水要求。该工程属小Ⅰ型水库，引用水渠17.57公里，总投资8000多万元， 通过近三年的努力，2009年9月25日进行试通检测，10月1日，饮水工程竣工通水。

【平 江县全力开发旅游业】2009年，平江县启动《平江县旅游发展总体规划》修编工作，完成福寿山——汨罗江、盘石洲、连云山等10多个重点景区旅游发展详细 规划。修通福寿山、纯溪小镇、石牛寨、幕阜山等重点景区公路，景区之间的连接公路基本拉通，一条以县城为中心的旅游环线初步形成。引进华雅集团投资7亿元 建设盘石洲生态园，整体拆迁任务完成，景区建设全面铺开；引进湖南云湖旅游开发公司，计划投资2亿元整体开发沱龙峡景区，投资5000万元，建成全球落差 最大的沱龙峡漂流；石牛寨举行省级地质公园挂牌揭碑仪式。加强旅游宣传的整体促销，参加全省“秋韵潇湘”大型旅游推介活动，举办长株潭平江旅游产品推介 会、“生死穿越沱龙峡”真人魔幻秀等大型活动，组织120多家旅行社到平江进行实地采线，对平江旅游进行密集的宣传介绍，“激情平江，快乐天堂”的旅游整 体形象初步确立。全年接待游客100万人次，完成旅游产值4.2亿元，增长35%。旅游产业的发展壮大，带动现代物流、金融、房产、信息、中介、社区服务 等新型服务业的发展。

【首 批进入全国新型农村社会养老保险试点县】2009年，平江县是岳阳市唯一进入全国首批新型农村社会养老保险试点县市。新型农村社会养老保险由基础养老金和 个人账户养老金组成，终身支付。基础养老金由中央财政全额补助，为每月55元；个人养老金缴费标准设为100～500元五个档次，由农民自主选择，对农村 重度残疾人等缴费困难群体，县政府对其缴纳最低标准的保险费给予代缴或适当补贴。平江县符合参保条件的有78.07万人，全年惠及60岁以上的农村老年人 达15万人，新型农村合作医疗参合率达96.5%，平均补偿率高于省定标准。

【举 行石牛寨省级地质公园挂牌仪式】2009年4月1日，平江县石牛寨省级地质公园正式开园。省国土资源厅党组副书记、副厅长方先知，市政府副市长蒋锋，平江 县党政负责人和当地群众近1000人参加开园仪式。石牛寨位于平江县大坪乡境内，海拔523米，方圆10余平方公里，西部有一巨石，形如黄牛，故名石牛 山。专家认为：石牛寨是一个很好的自然资源区，有“一牛二龟三关险，四桥五寨六线天，七奇石八寺庙，四十八岩景区边”之称。平江县加大招商引资力度，推进 “旅游活县”战略，引进长沙石燕湖旅游有限公司总投资1.5亿元、一期投资3200万元，完善石牛寨景区基础设施。