中共县委员会

书　记  彭国甫

副书记  黎四清　汤森林

常　委  汤小娥　王文华  张中于　李　勇  喻飞跃

方延子  袁陆保　王保林  黄伟雄　向风行

刘湘龙　陈　健  李胜昔　谢明亮

县人大常委会

主　任  彭友池

副主任  李中明　杨和平  许欧蛟　龙生光  袁　文

县人民政府

县　长  黎四清

副县长  张中于　黄伟雄  陈　健　李胜昔  谢明亮

吴　桐  易新岳　王卫兵  白锁铭　周　里

县政协委员会

主　席  彭西罗

副主席  李载荣　赵煜恒  彭浪英  甘柏望  彭荣欣

县人民武装部

部  长    熊少先

政治委员  方延子

中共县纪律检查委员会

书　记　王文华

县人民法院

院　长  王京广

县人民检察院

检察长　段德平

【概　况】2009年，岳阳县辖12个镇、8个乡，总面积2713.55平方公里，耕地面积4.19万公顷，年末总人口70.7万人，人口出生率11.41‰，人口自然增长率5.61‰。年内最高气温39.2℃，最低气温-1.1℃，年降水量1172.4毫米。

全年实现地区生产总值110.6亿元，比2008年增长15.4%，一、二、三产业分别增长5.4%、24.7%、15.4 %，产业结构比为26：42：32。全县财政总收入3.2亿元，增长26.4%。

农 林牧渔业总产值44.72亿元，增长5.9%，主要产品产量：粮食47.38万吨、棉花1650吨、油菜子20304吨、花生4660吨、水果90480 吨、茶叶1030吨、水产品36005吨、生猪出栏137.54万头。通过实施优质品牌策略，一批优质稻、优质油、优质果、优质菜得到迅速发展，形成生猪 养殖、土鸡养殖、水面养殖等养殖基地，做大水果、马铃薯、无公害瓜果等种植板块，重点扶持芭蕉扇业有限公司、湘渝焦糖色素有限公司、洞庭米业有限公司等一 批农副产品加工企业，全县农产品加工规模企业达到37家，其中省级龙头企业3家、市级龙头企业15家。

规模工业企业达到128家，实现规模工业增加值40亿元，增长31.6%。形成以生物医药业、农产品加工业、建筑材料业和机械电子业等四大支柱产业。岳阳县获全市推进新型工业化工作综合考评排名第一，并获省推进新型工业化先进单位、省发展非公有制先进单位称号。

社会消费品零售总额36.94亿元，增长19.1%。张谷英、大云山、相思园等旅游景点全年共接待游客71万人次，综合收入2.1亿元。城乡消费持续旺盛，完成家电、摩托车、汽车下乡41754台件，补贴资金1611万元。

社 会固定资产投资85.09亿元，增长66%。交通建设步伐加快。岳荣新一级公路全线竣工通车；荣鹿公路一级公路正式开工建设；完成荣黄路、船大线等66公 里县乡公路改造，新建鹿角、黄沙2个农村客运站场。城镇建设扩容提质。20项市政基础设施建设全部完成，五路交汇中心、长丰南路、城南路、兴荣西路全线贯 通。项目建设强力推进。招商引进岳阳南方水泥有限公司、湖南颐通管业有限公司、海纳物流有限公司、海润电气有限公司等12个投资过亿元的项目；争取交通、 水利、民生等重点国家投入项目到位资金5.22亿元。新农村建设迈出坚实步伐，完成288.4公里通村公路硬化，农民自筹资金硬化村组公路164公里，全 县通村通组公路硬化总里程达2200余公里，村村通水泥公路达80%以上；投入资金4000万元，新增沼气建池1.23万口，农村户用沼气建池规模达 5.1万口，建池普及率达30%；城乡用电实现同网同价，广播电视“村村通”工程进展加快，21个示范村建设顺利推进。能源建设力度空前。总投资近4亿 元，是历史上投资建设力度最大的一年；文里22万伏、城西11万伏、公田11万伏、饶村3.5万伏变电站相继建成投运。农村电网改造力度加大，争取 3420万元，对33个未改村、4个部分网改村、54个已改村、9个新农村电气化村和县城配网进行改造与完善。水利建设加速推进。投资1.2亿元，完成新 建、整治、维修各类工程6000处，开展麻塘垸堤防加固、渠系配套、小型水库除险加固、水土流失治理、水利血防等重点工程建设。生态建设成效明显，东洞庭 湖湿地保护和渔业资源养护得到加强，启动湘江流域水污染综合治理，实施丰利碱回收、热电厂等一批环保节能项目。

全 年落实民生政策配套资金6000万元以上，人民群众的幸福指数不断提升。重大民生问题得到较好解决。新建4个渔民新村，集中安置和分散安置366户渔民； 毛田、云山等山区老典型危房整治全面完成，全部还建户春节前已搬进新居；铁山水库所有渡船改为机动铁驳船。新建廉租住房244套，完成经济适用房1万平方 米；城市居民基本医疗保险达到11.6万人，新型农村合作医疗参合率90.6%；“五金”征缴1.69亿元；城乡最低生活保障实现应保尽保，14.6万人 参加养老、失业、医疗、生育、工伤保险，被评为全国基层低保规范化建设先进县；库区扶贫帮困力度进一步加大，被评为全国移民后扶先进集体。社会事业全面发 展。衡量教育教学质量的主要指标居全市首位，被评为全国推进义务教育均衡发展先进地区、全国职业教育先进单位；乡镇综合文化站建设、网吧整治及规范文化市 场管理工作大力推进；城区有线电视数字化平移改造全面完成；计划生育工作连续五年位居全省一类县行列，被评为全省流动人口计划生育管理服务“一盘棋”工作 先进单位；获得全国群众体育先进县、中华诗词之县等荣誉。

存 在的困难和问题：一是经济结构调整步伐不快，发展方式有待进一步转变；二是农民持续增收的基础还不稳固，部分群众生产生活还存在一定困难；三是财政供需矛 盾突出，难以满足公共服务支出的需求；四是社会管理和公共服务相对薄弱，发展环境有待进一步优化，少数公务员的思想、能力、作风等方面还存在与规范管理要 求不适应的地方。

【岳 阳县文明县城创建扎实推进】2009年，岳阳县总投资2.03亿元，完成20项市政基础设施建设，是建县后投入力度最大、成效最明显的一年。总投资 5000万元的五路交汇中心、长丰南路、城南路、兴荣西路全线贯通，荷花中路、兴荣路、庆丰路、林冲路、青山路改造完工，“五纵五横”城区交通网络形成， 县城大格局基本形成。投资2600万元的厚德广场对市民开放；完成52家“新包旧”、15 家拆围见绿，完成3.8万平方米人行道板铺设和2 条背街小巷硬化，县城形象明显提升。城区1086台客运三轮摩托车、41台四轮助残摩托车平稳有序退出营运市场，新上32台公交车，开设7条公交线路，投 放100台出租汽车，县城交通优化升级。县委党校综合报告厅投入使用，污水处理厂、职教中心实训大楼、120急救中心、明德小学、富安花园小高层等项目加 快推进，县城品位全面提升。环境卫生、门店管理、市场管理、交通秩序、建筑施工管理齐头并进，市容市貌实现“一年大变样”；出台“十个请勿”规定，规范市 民文明行为，市民素质和文明程度逐步提升，县城管理不断加强。

【岳 阳县项目建设力度加大】2009年，岳阳县加大招商项目建设，引进和续扩建招商项目118个，到位资金10.55亿元。总投资2亿元的南方水泥项目落户， 实现央企投资的重大突破；总投资4.68亿的颐通管业项目成功引进，有望3年内成为年产值过10亿元、税收过5000万元的骨干企业；引进海纳物流有限公 司、海润电气有限公司等12个投资过亿元的项目，在全市排第一位。争资项目方面，抓住国家扩大投资、拉动内需政策机遇，积极向上争取交通、水利、民生等重 点国家投入项目到位资金5.22亿元，所占份额高于全市6县市平均份额数。事关发展、事关民生、事关环保的15个重点工程项目相继启动或竣工。总投资过4 亿元的岳荣新一级公路全线竣工通车，荣鹿一级公路正式开工建设，2000吨级鹿角码头进入部、省计划笼子，争取岳长高速荣家湾连接线4.5公里，为县城东 扩和工业园区拓展升级创造发展空间。

【岳 阳县渔民解困成效显著】2009年，岳阳县认真贯彻落实省委、省政府渔民解困政策，扎实推进东洞庭湖渔民解困工作。一是安置定居，给渔民一个稳定的家。新 建4个安置点，优先集中安置148户特困渔民，另有218户渔民得到分散安置，实现东洞庭湖366户无房户渔民全部上岸定居的目标。筹集1179万元，在 4个渔民集中安置点铺设自来水管道、硬化道路、架设电线和有线电视，改善基础设施条件，并建立渔民安置区社区服务中心。二是提供保障，给渔民一个温暖的 家。185位渔民子女按照就近原则全部落实就读学校；158户、526位无户口渔民办理户籍手续；将符合条件的渔民纳入大病救助范围，渔民参加农村合作医 疗1098人，参加城镇医保3125人；将符合条件的特困渔民纳入城乡低保救助，解决农村低保43户、116人、城镇低保31户、51人；813户、 3053名本县籍渔民纳入春禁生活补贴范围。三是培训转业，给渔民一个有希望的家。把渔民转产转业培训纳入“阳光工程”计划，在县职业中专、渔民安置点和 渔船上多次开办电焊、电脑、缝纫、蛋鸡养殖等培训班，培训渔民640人，并针对渔民举办2次招聘会，为渔民提供就业岗位400多个，帮助1200位渔民成 功实现转产转业。同时，对渔民上岸定居自主创业，按政策一次性发放1000元就业补贴，并对符合条件的，优先享受小额贷款扶持和税费减免政策。