中共屈原管理区

书　记  孔福建

副书记　许平亚  谢瑞其

常　委　李德友  曾兰芝  张向东  吴奋发

田明清  吴光文  徐仲康

区管理委员会

主　任  许平亚

副主任  李德友　张向东  周陆军　刘柏荣  谢辉煌

区人大政协工委

主　任　谢忠厚

副主任　周三国　曹建赓

中共区纪律检查委员会

书　记　吴光文

区人民检察院

院　长　徐立泉

【概　况】2009年，屈原管理区辖3个乡、2个镇、1个办事处。国土总面积218平方公里，耕地面积9000公顷，人口12万人，其中非农业人口6万人，人口出生率9.87‰，人口自然增长率5.17‰，年内最高气温39.6℃，最低气温－2.2℃，年降水量988.9毫米。

全 年实现生产总值37.74亿元，比2008年增长16.9%；财政总收入1.3146亿元，增长15.3%；规模工业增加值23.95亿元，增长 26.1%；社会固定资产投资11.2亿元，增长72.6%；社会消费品零售总额2.9亿元，增长19.2%；城市居民人均可支配收入16491元；农民 人均纯收入7821元；森林总蓄积量10.84万立方米，增长13.9%。

新 型工业化取得较大进展。正虹科技股份有限公司董事会、监事会换届顺利完成，饲料销量和公司利润稳步提升，步入“二次创业、再次腾飞”的关键时期。招商引资 引进项目18个，合同引资11.26亿元，到位内资4.77亿元，完成市定任务的136%，被评为全市招商引资先进单位。全国500强企业南京雨润食品有 限公司与正虹科技实现战略合作，新注册的岳阳福润肉类加工有限公司顺利启动运行，“饲料加工—生猪养殖—肉食品加工”产业链实现新链接，投资2.5亿元的 凯迪生物质发电厂2台机组成功并网发电。组织召开银企洽谈会，企业获得贷款1.86亿元,全民创业稳步推进，其中规模工业企业由29家增至31家，新增注 册企业63家，增长35.32%，新增个体工商户564户，增长48.71%。争取项目37个，到位资金6767万元。

现 代农业全面推进。粮食总产11.2万吨，实现丰产丰收，西瓜等高效农作物种植效益可观，生猪、肉牛、禽蛋、水产等大宗农产品稳步增长，发展生猪98万头， 出栏生猪68万头,实现养殖收入10.67 亿元。国有农用土地管理大力推进，将对强基层、解村债、惠民众产生积极深远的影响；强农惠农政策不折不扣得到落实，各项补贴1642.7万元全部“一卡 通”打卡发放到户；农村基础设施建设力度加大，乡村公路突破300公里，公路密度居全市第一，投入水利资金2000多万元，完成各类水利工程200余处， 解决全区9个村5000多人的安全饮水问题，新建沼气池1098口。

民 生持续改善。新增城镇就业2109人、下岗失业人员再就业1325人、新增农村劳动力转移就业6005人、职业技能培训4203人，完成率均在100%以 上。“五大保险”基金共征缴3716万元，征缴率居全省前列。新型农村合作医疗参合人数44268人，参合率达92.21%。农村五保户供养水平超过省定 标准的24%以上，低保金、烈军属和伤残病军人抚恤金按国家标准及时足额发放。新建改建廉租房32套、1600平方米。对全区1054户城镇无房户和住房 困难户发放补贴资金120万元。

社 会管理全面加强。人口计生工作继续保持全省优质服务先进单位称号，社会治安综合治理获全省先进单位，财政管理在预算管理、收支平衡、整章建制上统筹推进， 审计工作在履行监督职责、运用审计成果上新上台阶，国土管理在强管理、优服务、创效益上得到提升，城镇管理向“整齐美、干净美”阔步前进，教育工作朝“人 民满意教育”的方向逐步推进，医疗卫生工作扎实开展，乡镇事业编制实名制基本完成，行政事业单位的津补贴、绩效工资全面到位，网络舆情监管有效加强，农村 文化建设和文明创建活动加速推进，“五条禁令”严格执行，区机关办公大楼、检察院办公大楼改扩建竣工投入使用，文化事业丰富多彩，成功举办全区首届广场文 化艺术节、“十佳道德标兵”评比暨颁奖典礼等系列活动。

【屈 原管理区推行“大接访”活动】2009年，屈原管理区开展区委书记、区长、区级领导、乡镇书记、乡镇长“大接访”活动，建立信访“月考核、年总结”制度， 坚持“全部合理的全部解决、部分合理的部分解决、不合理的不解决”的原则，维护信访秩序，倡导公平正义。全年接待群众来访189批（次）、1026人 （次），办理群众来信89件，办结率100%。积极探索维稳综治基层基础的新路子，对全区6个乡镇、街道办事处维稳、综治、信访、司法等部门进行整合，建 立“四位一体”的维稳综治工作中心。完善人民调解、行政调解、司法调解，三调联动工作，全区排查各类矛盾纠纷898起，调处矛盾纠纷884起，调处率 100%，化解率98%。先后开展社会治安综合治理双百日整治、禁赌专项月、“打黑除恶”、打击“两抢一盗”、整治学校周边环境、整治道路交通秩序等行 动。4月10日举行公捕公判大会，集中展示严打整治成果，14名违法犯罪人（嫌犯）被当场逮捕或判决。全区社会大局确保“六无”，民调工作在全省128个 县市区中列第9位，社会治安综合治理考核列全市第1位，被省委、省政府授予先进单位。

【屈 原管理区提升招商竞争力】2009年，屈原管理区以盘活海原为突破口，充分发挥正虹科技股份有限公司的企业龙头的产业优势。全力抓好海原肉食品的引资引项 工作，全国500强企业南京雨润食品有限公司与正虹科技实现战略合作，新注册的岳阳福润肉类加工有限公司顺利启动运行，“饲料加工——生猪养殖——肉食品 加工”产业链实现新链接。以上下游产品为着力点，充分发挥纺织工业的产业优势。以德科纺织上下游产业链的延伸为突破口，重点抓维丽织布项目的建设。以水域 发达，待开发水面大等特点，引进普利珍珠养殖项目，规模已达到666.67公顷。为进一步提高养殖效益，新引进普利公司珠宝加工厂，将建成全省乃至全国最 大的珍珠加工展览交易市场。结合粮源丰富、粮食质量好的优势，进一步推进生态农业向深加工发展，成功引进瑞新生物项目。发挥推山咀港口在湘江内河航运物流 上的优势，着手规划布局以推山咀港口为平台的“沿江产业带”，计划先期建设5个泊位、2000吨级的直立式码头，已选定项目位置，完成项目可研报告。选址 紧临湘江的营田镇花果山工业用地，成立灏东科技造船厂，工程船泊项目已建成投产，可安置就业400余人，年产值达3亿元，利润总额2000万元，实现税收 500万元。全年招商引资引进项目18个，合同引资11.26亿元，到位内资4.77亿元，完成市定任务的136%，被评为全市招商引资先进单位。