机构编制工作
来源：未知来源 日期：2015-03-16 12:00
【市 县政府机构改革】2010年5月10日，市委、市政府召开市、县政府机构改革工作动员大会。会后市委机构编制委员会办公室（简称市委编办）集中全力抓好市 本级方案实施和县市区方案报批工作。至年底，市直43家涉改单位中，39家完成“三定”工作，县市区政府机构改革方案均已批复。改革进一步优化了机构职能 配置。市直涉改单位共调整职能185项，其中理顺交叉职能21项，弱化和取消职能23项，增加和强化职能80项，调整转移职能61项。进一步精简了组织机 构。改革后，市政府行政机构减少3个，精简7.9%；县市区政府行政机构减少25个，精简10.2%。在不增加内设机构总数的前提下，在23个行政审批职 能较强的单位设置行政审批科；将文化体制改革纳入到市县政府机构改革统筹安排、一并部署，按照管理、监督和公益服务职能相对分离的原则，调优市本级文化机 构设置。
【人员编制资源科学配置】 2010年，市委编办切实加强控编审批，严格把住进人关。全年除政策性安置外，收到市直单位用编进人报告245份，涉及人员954名，经严格控制，仅同意 用编进人466名。加强总量管理，消化超编人员。全市消化党政机关超编人员697名，行政事业单位在编人员总量净减623名，连续6年“负增长”。加强科 级领导职数管理，严格控制超职数、超规格配备领导干部。消化超配科级领导干部111名。加强结构管理，调优人员结构。报请编委会批准核拨180名编制支持 卫生系统引进“双高”专业技术人才，配合教育部门跨校调整教师40名。加强监督管理，从严查处违纪违规行为。全市清理清退借调、临雇人员4560名，规范 “三性”人员用工管理12580名，清理“吃空饷”人员258名。
【登记管理形式不断创新】 2010年，市委编办切实加强事业单位法人监管，提升社会公共服务质量。一是深入推进事业单位法人履职评估。采取自评自纠、民主测评、座谈走访等方法，对 市直具有行政执法职能的23家事业单位执行“十定”规定、开展业务活动情况进行评估。20家单位被评为合格，3家单位被评为基本合格。评估中查明违规收 费、履职越位或缺位等问题12个，服务质量不优的问题6个，督促整改到位5个。中央编办、国家事业单位登记管理局和省编办推介了岳阳市的做法。二是创新事 业单位法定代表人离任审计工作。确立“组织主导、编办主抓、审计主审”的运行模式，规定凡事业单位法定代表人离任未接受审计的，机构编制部门不予办理列编 手续，登记管理机关不予办理变更登记手续。对市农业机械研究所等13家单位的法定代表人进行审计，查出各类经济问题30个，均依法作出了妥善处理。同时， 给县市区下达离任审计任务。三是从严实施年度检验，对全市3234家事业单位法人进行年检，其中年检合格单位3175家，不合格59家，年检合格率达到 98%。市直应参加年检的事业单位法人365家，实际参加年检的353家，年检率为97%，年检合格率为100%。督促106家单位办理设立、变更和注销 登记手续，整改各类问题30个。加强教育培训，组织开展县市区登记管理工作创新交流会，促进登记管理工作；以系统为单位，举办事业单位法定代表人培训班， 组织全市卫生系统79名法定代表人参加培训。建立岳阳登记管理网站，通过网络发布事业单位管理信息和相关政策法规50条。
【开展机构编制规范管理年活动】 2010年，全市机构编制系统开展机构编制规范管理年活动，对行政审批、工作督办、廉政建设等15个方面的工作制度进行修订，对机构设立、进人用编、车编 管理等12个方面的工作程序进行规范，编印《机构编制规范化管理工作手册》，组织工作人员认真学习该手册，明确专人加强制度执行情况的监督检查，实施奖惩 激励，为市县编办依法依规审批、快捷高效办事提供了依据。
【逐步规范公务用车编制管理】 2010年，市委编办进一步加强公务用车的审批控制。市直全年收到要求解决公务用车的报告112份，涉及车辆354台，经严格控制后仅审批同意280台， 节省车辆购置费1200万元。市直单位公车总量较2009年度净减32台。协同有关部门下发《关于进一步规范全市行政事业单位公务用车配备、管理和使用的 通知》，配合有关部门开展历时近2个月的全市公务用车专项整顿行动，收缴和处理一批违规购置车辆。
