国土资源管理
来源：未知来源 日期：2015-03-16 12:00
【概 况】 2010年，岳阳市 国土资源局（简称市国土局）坚持强化基础、夯实国土资源工作平台，深化改革、完善国土资源体制机制，优化服务、提高国土资源保障水平，改进作风、全力打造 队伍形象，圆满完成年初确定的各项目标任务。补充耕地比建设占用耕地多出209公顷，市政府连续第10年被评为全省耕地保护工作先进单位，市国土资源局被 省国土资源厅评为目标管理先进单位。
【耕地保护】 2010年，市国 土资源局设立基本农田保护公示图、标志牌，健全乡级动态巡查制度和村级信息员制度，严格执行“先补后占”、“占一补一”政策，全市建设占用耕地335.7 公顷，实际补充耕地544.7公顷。积极推进农村土地综合整治，全市实施开发项目71个，总投资8455万元。启动首期总投资22亿元的环洞庭湖基本农田 建设重大工程，项目招投标采用“合理定价两轮不间断抽取法”，在全省推介。出台《岳阳市城乡建设用地增减挂钩拆旧区整理复垦项目管理实施意见》和《岳阳市 城乡建设用地增减挂钩建新区指标交易暂行办法》，全面规范指标交易的实施、管理和监督工作。确保岳阳市32万公顷耕地保有量、28.28万公顷基本农田面 积不减少、质量不降低。
【矿产资源管理】 2010年， 市国土资源局积极推进矿产资源利用现状调查工作，完成核查矿区报告编制和数据库建设，矿产资源储量报告评审备案和矿业权价款确认备案工作进一步规范。市政 府与省地质勘探局签订地质技术战略合作框架协议，建立双方在湘北地区找矿新机制。商业性探矿首次取得突破，平江万古矿区金矿项目新增资源储量金金属量10 吨，潜在经济价值27.5亿元。平江万古金矿区和临湘官山—肖家坡铅锌矿区两个市级重点矿区整合完成。深入开展整治非法开采矿产资源专项行动，清理超深越 界矿山21家，责令停产整顿3家，立案查处18家。
【夯实国土管理基础工作】 2010年，市国土资源局国土资源规划编制进展顺利。市、县、乡镇三级土地利用总体规划修编全面完成；市级矿产资源总体规划、地灾防治专项规划通过评审， 临湘市、汨罗市、平江县、岳阳县矿产资源总体规划完成市级评审。第二次土地调查任务基本完成，岳阳市被评为全省先进单位，并被推荐为全国先进候选单位；农 村集体土地确权和发证工作取得新进展；“地籍档案建设年”活动成效明显。“金土”工程（国土资源电子政务建设）加快推进，用地、矿管、地产、地籍等业务实 行网上审批，公文实行网上传输，市、县国土资源局门户网站改版升级，分局门户网站全部开通，“数字岳阳”地理空间框架建设启动，岳阳跻身国家数字城市地理 空间框架建设推广城市。测绘行业开展质量管理、档案管理考核和测绘产品评优工作，联合多部门开展地理信息市场专项整治，测绘“五五”普法工作被评为全国先 进。认真落实市政府新出台的《岳阳市征地补偿费补充标准》、《岳阳市征地补偿费分配管理的指导意见》，征地拆迁工作管理进一步规范。创新信访预警和风险评 估等制度，认真解决信访难题，农村土地征用信访工作受到“中联办”领导肯定。
【国土资源管理体制建设】 2010年，市国土资源局创新城区土地市场体制机制，市政府出台《岳阳市城区经营性用地出让程序规定》等6个规范性文件，土地矿权网上交易平台建成并投入 使用，城区经营性土地“统一规划、统一收储、统一开发、统一管理、统一出让”机制进一步健全。建立建设项目开工验线、竣工验收等制度，批后监管平台不断完 善。创新节约集约利用土地机制，汨罗市以“城市矿产”为主题的全国国土资源节约集约模范县市创建活动成效显著，云溪区的创建活动取得丰硕成果。简化审批手 续，优化报批流程，改革预审办法，用地报批机制不断完善。城乡建设用地增减挂钩、耕地占补指标交易、土地储备与融资等制度进一步健全。
【国土执法监察】 2010年， 市国土资源局严格依法行政净化外部环境。抓第十次土地卫片执法检查的查处整改工作，落实党纪政纪处分5人，62宗违法用地全部处理到位。开展闲置土地清 理，严厉查处囤地、闲置、非法转让、擅自变更出让合同约定条件等突出问题，督促开工25宗、54公顷，收回7宗、69公顷。开展整治非法开采矿产资源专项 行动，21家超深越界采矿企业全部处置到位。全面推进“两整治、一改革”专项行动和工程建设领域突出问题治理行动，重点在土地使用权出让、矿业权出让、资 产处置、重大项目安排与实施等方面开展管理与监督。全系统开展廉政风险点排查和规范权力运行工作，针对风险点逐项完善管理制度，清理并规范了各项行政职 权。充分发挥12336举报平台的作用，接受并处置群众举报100多起。“天上看、地上查、网上管”的执法监管服务体系初步形成。