中共区委员会

书 记 李可波

副书记 秧 励 葛涛志 黄俊钧

常 委 黄岳山 贺景福

漆 胜 彭端生

朱平波 钟 辉

程岳华 王梦华

李 峰

区人大常委会

主 任 李少怡

副主任 胥驹龙 施 敏

余岳良 王岳华

王武中 周幺龙

区人民政府

区 长 秧 励

副区长 黄岳山 贺景福

陈建红 徐兰喜

李青松 殷 俊

区政协委员会

主 席 王文军

副主席 郭跃佳 姚正全

王德华 袁公平

邓群政（兼）

刘岸芳（兼）

区人民武装部

部  长 付明中

政治委员 刘正光

中共区纪律检查委员会

书 记 朱平波

区人民法院

院 长 姜 彬

区人民检察院

检察长 彭新文

【概  况】 岳阳楼区是岳阳市的中心城区。2010年，全区辖2个乡、14个街道办事处。土地总面积117.74平方公里，耕地面积1380公顷。根据岳阳市 第六次全国人口普查统计，常住人口814593人，人口出生率为6.74‰，人口自然增长率6.57‰。年内最高气温38.9℃，最低气温-3.7℃，年 降水量1240.1毫米。

经 济综合实力显著提高。完成地区生产总值128.78亿元，比2009年增长14.2%，其中第一产业完成增加值3.61亿元，增长5.6%，第二产业完成 增加值35.03亿元，增长19%，第三产业完成增加值90.14亿元，增长12.3%。三次产业结构日趋合理。三次产业占GDP比重调整为 2.8∶27.2∶70，与2009年相比，一产业比重下降0.1个百分点，二产业比重下降4.3个百分点，三产业比重上升4.4个百分点，以三产为主导 的产业结构进一步凸显。

财 政收入稳步增长。深入推进国库集中支付、政府采购、政府收支分类、非税收入管理、国有资产管理体制、燃油税等改革，健全权责明确、运行规范、监管互动的良 性循环工作机制，完成财政总收入76119万元，比2009年增长15.5%，其中一般预算收入39933万元，增长8％。财政支出继续向民生倾斜，民生 投入力度加大。科教卫生、环境保护、社会保障与就业投入占全部支出的70%。

为 民办实事目标任务全面完成。10项惠民实事项目进展顺利，全部完成或超额完成年度目标任务。解决1.99万人的饮水安全，对89户洞庭湖湖区捕捞渔民进行 危房改造，改建7所卫生服务中心，建农村沼气池400口，在就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生等领域效果显著。

农业生产保持稳定。完成农林牧渔总产值5.54亿元，比2009年增长5.6%。其中：农业产值2.27亿元，增长7.4%；牧业产值1.61亿元

增长4.5%；渔业产值1.27亿元，增长4%；林业产值0.2亿元，增长1.6%；服务业产值0.19亿元，增长11.5%。农作物播种面积4520公 顷，粮食播种面积1500公顷，油料播种面积370公顷，粮食产量7189吨，油料产量532吨。出栏生猪17.5万头，家禽58万羽，水产品1.11万 吨。

工 业经济平稳增长。完成工业总产值161亿元，比2009年增长 34.1%，其中，49家规模以上工业企业完成总产值144.94亿元，增长28.2%； 实现增加值37.88亿元，增长28.3%。形成鲁粮新元为代表的粮油加工业、岳泰为代表的饲料加工业、万力为代表的机械加工业、环能为代表的新型建材 业、新磁为代表的电磁铁制造业格局。产值过亿元企业25家，年税收过100万元的达28家，拥有中国驰名商标2个，湖南省著名商标14个，20多家企业先 后获得自营进出口权。建筑业增长平稳。有建筑企业 19家，完成建筑业总产值 63578万元，竣工产值64547万元，房屋施工面积 878806平方 米，建筑业实现增加值11.92亿元，增长22.2%。

固 定资产投资继续加快。全社会固定资产投资48.5亿元，比2009年增长23.7%。投资主要集中在基本建设领域，城建、水利、交通三大基础设施大为改 善。城镇以上固定资产投资46.7亿元，增长22.1%。巴陵左岸、锦城家园、天伦城一期工程等项目完工投入使用。雅典新城二期、湘沪湘城、缤纷年华等 12个项目完成主体工程，投资4.5亿的巴陵尚都开工建设。投资结构逐步优化。全区固定资产投资按产业划分，第一产业投资额为0.98亿元，第二产业投资 额为22.2亿元，第三产业投资额为25.3亿元，其中工业投资占全社会固定资产投资比重的42.45%，更新改造投资占工业投资的79.99%。消费品 市场活跃。有专业市场17个，农贸市场41个，全年实现社会消费品零售总额57.87亿元，增长20.3%。分行业统计，批发贸易业实现零售额20.85 亿元，增长12.8%；零售贸易业实现零售额24.94亿元，增长24.1%；住宿业实现零售额2.25亿元，增长14.7%；餐饮业实现零售额9.83 亿元，增长21.5%。

科 技事业进一步发展。坚持科技兴区战略，大力引进推广新技术，加速科技成果向现实生产力的转化，自主创新能力不断增强。全区科技经费投入超过4.8亿元，增 长33%。高新技术产业产值达22亿元，高新技术产品增加值达10亿元，分别增长35.4%和34.7%。文化事业欣欣向荣。新建农家书屋41家，组织开 展各类文体活动1500多场次，“社区万家乐”、“市民大课堂”、“南湖文化广场”，成为全省影响较大的三大群众文化活动品牌。教育、卫生事业优先发展。 新建东方红小学、洞庭湖小学。素质教育进一步加强卫生事业进一步发展。基层医疗卫生机构综合配套改革经验被国家卫生部予以推介。公共卫生监督和妇幼卫生工 作取得良好成效。

城 乡社会保障体系不断完善。全区新增就业人数8315人，2346名就业困难人员实现就业，4316名失业人员实现再就业，农村富余劳动力转移就业率达到 85%以上。城镇居民基本医疗住院医疗费补助率达到52%，新型农村合作医疗住院医疗费补偿率达到69.5%。人民生活水平逐步提高。全区城镇居民可支配 收入达到19076元，比2009年增长14.5%，增加2599元，农民人均纯收入达到6733元，比2009年增加381元，增长6 %。

存在的主要问题和困难：主导产业与率先发展的要求仍有差距，老城区、老住宅区、“城中村”和“插花地”等薄弱环节的改造和管理任务仍然繁重，建设现代化城区的任务还很艰巨，公共服务的供给能力和水平与居民对公共产品的多元需求还有差距，社会管理和维护稳定的任务还很艰巨。

【产 业结构不断优化】 2010年，岳阳楼区推进全民创业，突出三产主体作用，重点推进商贸物流、文化休闲等十大行业，打造东茅岭商业街、五里牌、汴河街、竹 荫副食街、泰和等五大商贸圈，建成新胜、锦虹等各类市场18家；完成技术改造投入23亿元，申报省级以上技术改造项目108个，农产品加工企业发展到40 家，其中市级龙头企业12家。全区有民营企业1548家，个体工商户1.9万户，比2005年分别增加660家、1.1万户；规模工业企业达到46家，产 值过亿元企业25家，年税收过100万元的达28家，拥有中国驰名商标2个，湖南省著名商标14个，20多家企业先后获得自营进出口权。

【城 市管理全面加强】 2010年，岳阳楼区全面接管城管环卫工作，推行城市管理街道化和环卫清扫社区化, 环卫清扫保洁面积从接管时的327万平方米扩大到 604万平方米，实现城市管理由突击性向长效性转变。深入开展“五创”提质工作，全区26个市级重点项目、20个区级重点项目和16大类集中整治项目全面 推进。重点开展洞庭湖沿线、夜市、“五小门店”、马路市场等专项整治，完成竹木市场搬迁和洞庭大道、东茅岭路等城市主干道提质改造，加快梅溪桥、九华山等 6家农贸市场提质改造，推进市海事局旁等3处“城市疮疤”整治，高标准创建学院路、城陵矶街、李家冲路、桂花园路、通海路等示范街道，开展文明劝导等活 动，市民文明素质明显提高，深入推进爱国卫生运动，巩固扩大国家卫生城市创建成果。落实“三铁”要求，始终保持控违拆违高压态势，持续开展“中心城区集中 整治违法建设”行动。

【基 础建设明显加快】 2010年，岳阳楼区服务市政重点工程建设，动迁居民8000多户，腾地666.67公顷，确保枫桥湖路、武广高速铁路、金鹗西路、青 年中路、建湘路、联港大道等80多项重点工程顺利推进。投融资3.5亿元，完成五里牌东路、站西路、冷水铺路三期建设和一二期提质改造。筹集资金5200 万元，修建、提质改造李家冲路、兰竹路、工农路等小街巷325条，总里程270公里。投入5500万元，硬化冷城路、前果路等农村道路113条，总里程 227公里。投入1.2亿元，改造荣发小区、蛇皮套、九华山、金东门等城市低洼渍水地段，疏通、改造下水道800多处，安装便民路灯2000多盏。投入 950万元，兴修水库、山塘等各类农田水利工程40多处，完成黄梅港血防综合治理一二期工程。投入4000多万元，新建、改建梅溪桥等社区办公用房79 处，社区工作经费从年均3万元提高到年均11万元。新建东风广场健身走廊和社区文体休闲小广场10处，绿化庭院6万多平方米。

【生 态环境持续改善】 2010年，岳阳楼区开展国家环保模范城市创建，落实污染总量减排，开展蓝天碧水行动，综合治理南湖、吉家湖、王家河等内湖，改造锅炉 56台套，年均减少耗煤量7000多吨。“十一五”期间，该区查处违法企业100多家，关停“三重”企业和“三废两小”企业14家，完成化学需氧量减排项 目26个，化学需氧量净削减3194吨，完成二氧化硫减排项目28个，二氧化硫净削减663.4吨，超额完成省定减排任务。开展城乡清洁家园行动，新建沼 气池2500多个，完成农村改水、改厨、改厕3700多户；开展“森林进城”、“身边增绿”行动，完成规模造林1466.67公顷，绿化覆盖率达到 28.6%，城区空气质量优良率达83%。