【概况】2011年，岳阳市人民政府口岸管理办公室（简称市口岸办）贯彻市委、市政府“建设航运物流旺市”的发展战略，以扩大物流、做活港口、发展口岸为重点，抢抓机遇创新工作。市政府第五十九次常务会议启动湖南城陵矶保税港区申报工作，全面完成出外考察、申报办工作构架、向省政府报告、土地调规、对上协调、涉及申报11部委相关程序等工作，规划设计、可行性研究和环境测评全面展开。进一步加大长江航道武汉至城陵矶四个河段的整治力度，海轮航道维护水深由3.2米提升到6米，枯水期航道维护水深由3.2米提升到4.5米。确保1.2万吨散货船、5000吨级集装箱船舶常年通航。获批城陵矶至太仓、城陵矶至上海“五定”（定时间、定船舶、定航线、定港口、定价格）始发班轮航线和城陵矶口岸至香港、澳门外贸集装箱水运直达航线。促成上海、武汉、重庆、长沙四地海关达成四关联动协议，开启宜昌、川江、重庆等地货物在城陵矶新港中转的新模式。全年实现进出口货物总量1251万吨，集装箱吞吐量16.68万标箱，全市对外贸易总额3.91亿美元，口岸经济实现快速发展。被市委考评为先进班子、企业帮扶工作先进单位、农村扶贫工作先进单位、招商引资优质服务单位、建设学习型党组织示范点、全省口岸工作先进单位、全省口岸信息工作先进单位。

【“五定”班轮开通工作】2011年1月5日，由市口岸办承办、交通部水运局牵头，在岳阳召开湖南城陵矶“五定”始发班轮运输暨湖南烟花鞭炮出口座谈会。交通部水运局、湖南省政府口岸办、岳阳市政府口岸办、福建冠海海运公司、宁波港、城陵矶新港、宁波祥龙烟花公司等单位负责人参加会议，达成一致意见。2月16日，市口岸办召集福建冠海海运公司驻新港办事处、城陵矶新港、岳阳外代、湖南远洋、重庆太平洋等单位负责人，对“五定”始发班轮开通中的货源、运输、船代、货代等细节问题进行研究，做好“五定”始发班轮的筹备工作。向湖南省政府争取“五定”始发班轮航线培育期间的财政补贴，安排一名党组成员负责，协调“五定”始发班轮开通的各项工作。4月，省政府向宁波市政府发函要求其开放烟花鞭炮的进出港审批。5月26日，省政府副秘书长王光明、岳阳市副市长宋爱华、省口岸办主任徐双荣、市口岸办主任何移兵等一行赴宁波就宁波港开放烟花鞭炮事宜进行协调。同时，由市口岸办牵头，上港集团长江公司、岳阳城陵矶新港公司、湖南华光国际船代公司就开通岳阳始发至上海外贸集装箱“五定”班轮航线签订战略合作框架协议。

【综合保税区申报】2011年8月24日，岳阳市启动城陵矶综合保税区申报工作。由市委书记任顾问、市长任组长、分管副市长任副组长、相关部门的一把手任成员，成立申报工作领导小组。市口岸办牵头负责申报工作。在时间急、要求高、人手紧的情况下，集中人力物力，出台工作方案，明确市直20多个部门单位的工作任务和职责要求，组织人员考察学习，聘请申报工作顾问，并就相关项目可行性研究，规划设计进展顺利，确定选址方案，完成向省政府申报报告。综合保税区是连接国际、国内市场的桥梁和纽带，具有保税、免税、退税等多种优惠政策。设立综合保税区，对促进岳阳经济发展，加强对外开放、实现招商引资新突破具有重要意义。

【城陵矶口岸新航线获批】2011年5月15日，交通运输部正式批准开通城陵矶至太仓、城陵矶至上海“五定”始发班轮航线，改变了自1996年城陵矶国家一类水运口岸开放以来没有自己始发班轮航线的历史。10月14日，交通运输部批准开通城陵矶口岸至香港、澳门外贸集装箱水运直达航线。是岳阳乃至湖南航运发展史上的里程碑，标志着湖南省乃至中部地区航运物流业进入新的发展阶段。

【四地海关联动】2011年，市口岸办帮助城陵矶新港拓展货源，扩大口岸物流，发展口岸经济。办党组一班人带领新港公司负责人到湖南、湖北、上海等地的一些进出口企业宣讲岳阳口岸优势。协调岳阳海关、新港公司与重庆港、武汉阳逻港的关系，争取重庆集装箱和货物在岳阳中转。9月22日，长沙、上海、武汉、重庆海关负责人齐聚城陵矶新港，达成四关联动协议，重庆、宜昌等地的进出口货物可在城陵矶新港的海关监管场所换装，一次装船，一票通关，四地海关一路“绿灯”，开启“重庆-宜昌-岳阳-上海”进出口货物转关作业新模式。四关联动后，长江航运的进出口货物，在城陵矶新港中转换船，可内联腹地，外达江海，湖南省“一群两翼”大通关格局中的“北翼”节点被打通，进出口货物经岳阳城陵矶新港中转将在时间上提前两天，平均每个集装箱柜节约200元。据分析，每年将为城陵矶口岸增加5万～12万标箱的物流量。

【海关总署副署长考察岳阳】2011年9月23日，海关总署副署长孙毅彪在长沙海关关长李文健等陪同下考察岳阳，会见岳阳市委副书记、市长黄兰香和副市长宋爱华，就湖南城陵矶保税港区报建、岳阳加工贸易发展状况及支持岳阳开放型经济又好又快发展等工作交换意见。