岳阳广播电视大学办学34周年巡礼

陈美中　黄湖滨

 

 

        1978年2月，改革开放的总设计师邓小平亲自批准创办广播电视大学。一年后，岳阳电大在改革开放的春风中宣告诞生。

        34年风雨兼程，岳阳电大从无到有，由小变大，从蹒跚起步走向三十而立。

        34年间，岳阳电大，承载着岳阳人民对成人高等教育的渴望，为岳阳各行各业输送大批各级各类人才，大大加速了岳阳现代化城市化进程，名副其实地成为岳阳现代远程开放教育的先锋、市民进步的阶梯、教育公平的砝码、学习者充实自我和增进动力的补给站，彰显着电大的核心价值。

        一、开放教育

        20世纪六七十年代，现代远程开放教育在世界各国蓬勃兴起。1969年，英国开放大学的建立，开创了利用广播电视等现代信息技术手段进行远程教育的新局面。这一时期，世界各国纷纷效仿英国建立开放大学或远程教育机构，使广播电视远程教育迅速发展成为世界潮流。

        1978年2月，邓小平顺势而为，亲自批准教育部和中央广播事业局《关于筹备电视大学的请示报告》，面向全国开办广播电视大学。

        1979年2月，中央电大和全国28个省、自治区、直辖市电大同时开学。

        现代远程开放教育是电大教育的主流和发展方向。在开创现代远程开放教育这一全新的领域，岳阳电大展示了奇异的光彩和独特的魅力。作为现代远程开放大学，岳阳电大从诞生那天起，就注重运用当时最先进的广播、电视等传媒，打破教与学的时空界限，把高等教育的优质资源传送到全市各地，为广大急需接受高等教育的学习者提供支持服务。也正是从那时起，开始了岳阳市远程开放教育艰辛的探索历程。

        34年来，岳阳电大的远程开放教育手段经历了由函授到广播电视再到网络媒体三个阶段。进入新世纪，信息化进程给学校带来了发展机遇。随着通信技术、计算机网络技术和多媒体技术的飞速发展，岳阳电大把网络技术和教学支持服务体系建设作为最重要的基础设施工程，推动全校教学、管理手段由传统模式向卫星电视和计算机网络相结合，数字化、多媒体、交互式的现代远程教育模式发展，建成了技术领先、宽带充足、运行稳定，中央、省、市、县四级电大高速互联的宽带地域网，实现从“电大不电、远程不远”到“天网、地网、人网” 三网合一的全方位架构的历史性跨越。

        二、跨越发展

        34年来，岳阳电大人艰苦创业、团结奋斗，办学条件不断改善。学校开班之初无校舍，教学设施简陋。从最早建在市教育局只有两间教室的教学站，到租借在市四中内的0.27公顷校址，再到1998年后的2.67公顷真正独立的校园、2.2万平方米校舍和数十个网络教室，电大人第一次实现“天网、地网、人网”三者合一，并完成各项校园基础设施建设。这些年，学校先后经历1986年和1987年综合教学大楼和教工宿舍楼分别建成，2003年集多功能会议厅、大型网络机房、阅览室、图书室、教材室、会议室、实验室于一体的科教大楼落成，2007年标准学生公寓建成等重要时期，2013年实训大楼竣工，办学实力日益增强。

        34年来，岳阳电大的办学格局不断发展，走出一条腾飞之路。在市委、市政府和教育行政主管部门的领导下，在湖南电大指导下，新生的岳阳电大迈出快速发展的步伐，逐步形成以开放教育为主体、以职业教育、继续教育、终身教育、社区教育、干部教育为多元的办学思路，事业发展步入了又一个健康、快速发展的春天，2009年至今连续4年被湖南电大评为目标管理先进分校。2010年10月被省教育厅评为首批省级示范性市州电大，2011年12月被中央电大评为“全国示范性地市级电大”。2013年1月被中国互联网新闻中心评选为2012年全国最具影响力的基层电大（全国仅5所），2011年由该校牵头组织的岳阳市全民终身学习活动取得圆满成功，岳阳市被评为全国“2011年全民终身学习活动周”先进城市。

        34年来，岳阳电大在软件建设上成绩斐然，办学水平不断提高。电大人勇于进取，前进的脚步从未停歇：从最初办学的几个人发展到如今在岗73人，外聘50人，副教授30人，图书资料 12万册，成长为湖南省广播电视大学的排头兵。学校现有岳阳市网络工程职业技术学校、岳阳市中小学教师培训中心、继续教育学院、开放教育处和党政办公室、教务处、招生与系统建设处、后勤保卫处、终身教育办公室等办学实体和二级机构，下辖7个县（市）级电大分校和11个电大工作站。在校学生已达1万余人，其中，校本部5100余人。学校已成为一所初具规模、功能完善的现代远程教育开放大学。

        34年来，岳阳电大视教学质量为生命线，办学质量不断提升。学校针对学生在职学习的特征，特别注重实践教育，突出教育实效性，培养“学得进、过得硬、用得上、留得住”的应用型人才。对开放教育的实践环节制定具体的操作规程；针对专业、课程特点对课程教学制定导学约课制，为不同的专业创设不同的实战环境，例如各类计算机基础实验室、财经综合实验室、模拟法庭、会计模拟室、多功能演播厅等实验室，此外，学校还十分重视科研立项，仅2012年，学校先后申报立项和启动中央财政支持的商务英语专业实训基地、全省示范性中职建设、国家开放大学科研课题、省社科重点课题、省教科规划重点课题、“岳阳市中小企业信息化工程研究中心”组建等建设项目与科研项目13个，特别是由岳阳大牵头主持的湖南电大委托重点课题《基于湖南开放大学的市州学院构建研究》在2011年基本完成研究任务的基础上，2012年又取得了一系列有分量、有价值的研究成果和设计成果，引起了全省电大系统的高度关注，将有助于湖南开放大学特别是市州开放大学的建设。

        三、全民教育

        在34年砥砺中，岳阳电大以鲜明的办学特色铸就了金字品牌，多快好省地培养了全国改革开放和现代化建设急需的大批专门人才。

        以教育公平为理念。作为缔造成人教育“终身学习”理念的先锋，电大招生方向和专业设置均为开放教育方式，空间、时间全开放，使学有所教、有教无类成为现实，使处处能学、时时能学变为可能。

        电大拥有“国际学历绿卡”，并加入了国际网络教育联盟，充分体现了教育最大的公平。国际上承认中国59所大学文凭，中央电大排第15位。今天，全国电大各类在校生达600万之多。2012年全国有260多万人报读了各级电大开办的学历教育和非学历教育，其中，岳阳电大新招各类学员5600余人。

        以全民学习为己任。全民学习、终身学习是党和国家站在改革发展的全局，站在全面建设小康社会新起点，作出的战略决策。党的十七大提出“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”。党的十八大再次提出的“完善终身教育体系,建设学习型社会”,这是对远程教育功能的新要求和新定位，也是包括电大在内的远程教育和继续教育的新使命。

        34年来，岳阳电大坚持学历教育与非学历教育并重，脱产教育与业余教育并举，职业教育与成人教育并行，先后有近10万多名市民获得大中专学历，6000余名初高中应届生接受了中等职业教育，10万余人次参加了该校组织的各类教育、培训和考试。2006年，学校又启动了“一村一名大学生计划”项目，已招收学员7274人，学员遍布市区、湘阴、汨罗、临湘、华容、平江、屈原、岳阳县等8个县市区、664个行政村。岳阳电大以其培养人数多、教育形式多、社会影响大而成为岳阳市名副其实的承担全民学习、终身学习的主力军。

        以教育技术为手段。进入21世纪，以计算机网络等多媒体技术的创新和发展，促进了现代教育的变革和发展。在教育部的推动下，全国各级电大开展人才培养模式改革和开放教育试点。这是一种全新的教育方式，充分运用计算机网络等多媒体技术实现了教育理念的现代化和教育手段的现代化，它既对教育对象开放，也对学习时空开放，它以免试入学、完全学分制、课程流动开设、不受时空限制、与其他教育形式课程学分互认等显著优势而倍受广大求学者的欢迎。

        岳阳电大在继续发挥广播和电视这两大传统优势之外，逐步完善和优化网络教学环境，构建现代远程开放教育体系。学校投资700余万元建成的校园网早已投入使用，实现了同全国、全省电大计算机网络的宽带互联，构建起“三级网络平台”和“主、导、助、控”人才培养模式基本框架。

        以系统办学为支撑。岳阳电大通过30年的发展，业已形成上联中央、省电大，下承6个县（市）电大和11个开放教育教学点的办学系统，并以这一独特的系统成为全市成人教育、终身教育的一面旗帜。2002年，中央电大批准岳阳电大等4所学校为中央电大设置继续教育基地。这里已经成为市财政局电算会计证定点培训中心、市人事局计算机知识普及定点培训单位。岳阳电大成功打造中小学教师继续教育培训、职业经理人培训、保险代理人资格电子化考试。

        岳阳电大整合多方教育资源，先后有北京师范大学在学校设立网络教育校外学习中心，西南大学在学校设立函授站。积极参与奥鹏教育集团，先后为大连理工学院、北京邮电大学等院校招生。同时与北大青鸟合作项目在全市范围内获得较高的认知度，初步形成品牌效应。

        四、与时俱进

        2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》明确提出要“办好开放大学”，这是电大改革发展的新机遇。湖南省委、省政府提出“教育强省”战略，推进终身教育和学习型社会建设，依托湖南电大及其全省网络系统，建立学习型社会指导服务体系。这是电大改革发展的新动力。未来十几年是中国经济发展和现代化建设的关键时期，终身学习需求日益高涨。应对当前金融危机，加快转变经济发展方式，进行产业结构调整和优化升级，更需要提高劳动者和各类专门人才的素质。这是电大改革发展的新空间。

        新世纪、新阶段、新机遇、新挑战，岳阳电大人审时度势、抢抓机遇、与时俱进、锐意进取、乘势而上。学校正在努力实施“现代远程教育工程”、“队伍建设工程”、“构建终身教育体系工程”、“学习支持服务系统建设工程”、“现代远程教育研究工程”等五大工程，建设一所全市现代远程教育中心、网络技术职业教育中心、继续教育中心和现代化、开放性、有特色、省内一流的地市级开放大学。从播种春天出发，抵达收获之秋。这一切，离不开岳阳电大历届领导班子“发展兴校，管理治校，质量立校，人才强校”的治校方略和全体电大人的辛勤劳动。

        展望未来，岳阳电大踌躇满志，豪情满怀。在他们勾勒的宏伟蓝图中，岳阳电大将建设成为“全球眼光、全国示范、全省一流”的市州开放大学，成为岳阳全民终身教育体系的骨干力量。主要措施包括：一是进一步扩大办学规模。进军社区教育，促进教育强市，推进四三六工程。让学习进社区、进家庭，扩大电大的影响。同时，开展就业培训、干部培训、文化休闲培训等多元化培训模式，培养更多应用型人才。二是进一步改善办学条件。加快校园内部的环境改造、网络环境的提质升级，努力提升办学条件得到极大的提高。三是狠抓教学质量，彰显特色，打造品牌，汇聚最优质的教育资源，提供最体贴的支持服务，采用最灵活的教学形式，运用最高效的办学网络，为岳阳经济和社会发展培养更多的适用型人才。

 

（作者分别系岳阳广播电视大学党委书记、校长）