【民生工程强势推进】　 2012年,岳阳市移民部门坚持以移民为本，注重服务为先，以加快发展移民经济为中心，把保障和改善民生作为加快发展的根本出发点和落脚点，实事好事，让水库移民后扶政策普惠于民。发放移民直补资金9496.2万元。安排项目计划1298个，资金10673.78万元，其中，投入库区和移民安置区基础设施建设资金5877.1万元，用于通村公路、山塘水库维修、农田水电改造。湘阴、汨罗、岳阳、平江等县市移民局完成5条通村公路建设。解决4200多名移民安全饮水问题。坚持统一部署、落实责任、分级实施年度移民培训计划，共组织干部培训385人次，组织移民培训5090人次，其中农业实用技术培训3918人次，就业技能培训1172人，培养一大批有文化、懂技术、会经营的移民典型，为就业创业打开快捷通道。按照“三峡移民新增土地补偿资金”和“生产安置费补差资金”实施工作要求，以稳定为前提，循序推进三峡移民“两金”使用实施工作。编制项目规划360个，总投资3672.73万元，移民十分满意。以第三轮新农村建设创建活动为契机，把109个移民村新农村建设纳入考核范围，整合资金8000余万元，开展创建活动。君山区移民局对14个移民村进行绿化美化,临湘市和岳阳楼区移民局参与新农村清洁家园建设，岳阳经济技术开发区移民乡镇——西塘镇经考核被评为市级A类试点乡镇示范片,岳阳县移民局支持移民村扶贫整改工作，取得显著成绩。

【加快产业开发】　 2012年,岳阳市移民部门把产业开发放到全市经济社会发展和“三农”工作的大局来谋划，努力构建现代农业产业体系，推动产业化经营。立足现有优势资源，实现土地、水面、技术、劳动的集约，做大主导产业基地，形成规模效应。全市新建油茶基地287.33公顷、茶叶66.67公顷、水果66.67公顷、中药材26.67公顷、楠竹120公顷、精养鱼池40公顷、水产养殖网箱10000口。主动融入岳阳“一带两线”规模化产业格局，结合实际，同步发展当地特色产业。新开发蔬菜基地200公顷,种植面积达1666.67公顷，食用菌500万筒，油菜400公顷。重点扶持一批养殖专业户，发展肉牛、牲猪和家禽养殖，充分调动移民自主开发产业的积极性。君山区广兴洲镇无公害蔬菜示范区、湘阴县杨林寨乡合湖国家级蔬菜标准园、岳阳楼区“绿洲菌业”，独具特色，发挥移民产业的带动作用。注重整合部门资金，招商引进社会资金，吸纳民间资金，进一步巩固“企业（公司）＋基地＋移民”的经营格局。全市扶持专业合作经济组织130多个，成为为移民服务、教移民学技、带移民入市、助移民增收的生力军。湘阴县移民局成立怡鑫农业有限公司，积极服务移民产业开发。岳阳经济开发区为渔米之湘食品有限公司和“西岭果业”当红娘，贴心服务移民。一批农业企业，通过契约制、股份制、合作制等利益分配机制，与移民紧密联结，辐射带动移民增收。一个以龙头企业为核心、以移民为主体、产前产中产后相互联结的产业链正在形成。

【加强资金监管】　 2012年,岳阳市移民部门坚持以基本口粮田及农田水利、生产开发项目、基础设施建设、维护移民群众利益为重点，科学编制上报《2012年大中型水库移民后期扶持年度计划》、《2011年后期扶持应急补助结余资金项目计划》和《2012年社会发展规划资金项目计划》（第一批），编制项目582个，安排资金15320.976万元。移民资金收支实行县级报账制和专账管理，做到“五个坚持”，坚持计划管理、专款专用，坚持手续完善、程序规范，坚持一类资金、一个台账，坚持一个项目、一页台账，坚持程序拨付、公开快捷。项目管理前期工作、审查审批、组织实施和后续管理工作日趋程序、规范。华容县、临湘市出台《后扶项目管理实施细则》，对移民后扶项目资金管理环节进行细化。汨罗市制订“项目管理流程图”，对移民后扶项目的申报、实施、验收和资金拨付、移交和后续管理等方面进行规范。围绕确保资金安全这个核心，开展“管理年”活动，不断提高移民资金使用效益。市移民局开通岳阳移民网，年度资金项目计划均在网上进行公示。9月，市移民局联合市财政局对平江县、岳阳县、君山区、开发区、云溪区的后扶资金进行内审。按照省移民局统一部署，对全市各县市区移民后扶政策实施情况开展监测评估和稽查。省财政下拨的移民后扶资金23070.45万元，全部安全下拨到位。

【信访维稳】　 2012年,岳阳市移民部门注重源头治理，把矛盾纠纷化解在基层。坚持矛盾排查月报制，实行台账管理，全面掌握重点库区、重点问题、重点人员的信访苗头和隐患，及时将问题化解在当地。市、县两级排查矛盾39起，解决问题31个。坚持随访随接，按程序及时办理。接待政策咨询265批，840人次，信访回复45件。移民信访总量比2011年下降20%。市、县、乡三级坚持密切配合，整体联动，办理一批重访、缠访，甚至闹访的重难问题，切实维护库区和移民安置区大局的稳定。

 (本栏撰稿　余美忠　陈义军)