【概况】　 2012年，岳阳市贯彻落实中央一号文件和省、市系列重要决策和部署，大力发展现代农业，深入推进新农村建设，全市农业农村经济社会保持平稳较好的发展态势。

一、主宗农产品增产。全年粮食种植面积53.64万公顷，比2011年增长2.0%；总产315.08万吨，增长2.4%。棉花种植面积3.96万公顷，增长2.7%；总产6.26万吨，增长5.5%。糖料种植506.67公顷，下降5.0%；总产3.4万吨，产量下降21.8%。油料种植面积12.07万公顷，下降0.5%；总产18.77万吨，下降4.5%。蔬菜种植面积8.97万公顷，增长3.2%；总产270.99万吨，增长4.6%。出栏生猪747.54万头，增长3.8%；年末存栏生猪446.47万头，增长1.1%。出栏牛14.25万头；增长2.7%；出栏羊40.03万头，增长0.9%；出笼家禽3181.26万羽，增长3.9%;禽蛋产量8.06万吨，增长1.7%。水产品产量42.26万吨，增长11.0%。

二、农业生产增效。全市农林牧渔业总产值390.78亿元，比2011年增长3.8%。其中，农业产值184.16亿元，增长2.8%；林业产值11.72亿元，增长3.0%；牧业产值130.65亿元，增长4.0%；渔业产值58.81亿元，增长5.9%；农林牧渔服务业产值5.44亿元，增长11.0%。全市农业增加值256.58亿元，比2011年增长3.8%。其中，农业增加值121.95亿元，增长2.9%；林业增加值8.24亿元，增长3%；牧业增加值88.47亿元，增长4%；渔业增加值34.7亿元，增长5.9%；农林牧渔服务业增加值3.22亿元，增长11.0%。

三、农民持续增收。全市农民人均纯收入8326元，比2011年增长17.8%,其中工资性收入3722.94元，增长22.65%;家庭经营性收入4184.02元，增长14.37%;财产性收入1.14元，减少96.47%;转移性收入417.91元，增长21.38%。

四、农村大局稳定。全市全年没有发生重大涉农恶性案件，没有发生重大农产品质量安全事故，没有发生重大涉农群体性事件，农村大局基本保持和谐稳定的局面。

【深入推进新农村建设】　 2012年，岳阳市在总结推广前6年新农村建设所取得经验的基础上，选定10个新农村建设城乡统筹试点镇，16个示范创建片和306个示范创建村进行重点打造，继续深入推进新农村建设。一是帮扶力度不断加大。市、县、乡三级实行“领导联点、部门帮点、干部蹲点”的工作方法，23位市级领导每人联系一个点，50多个部门进驻各村（片）帮扶。全市落实帮扶单位1200多个、联点领导500多人、蹲点干部1700多人。市级挂点领导亲率帮扶部门及分管单位深入示范村（片）进行调研或现场办公均在2次以上，为各试点镇、示范片落实项目建设资金8700多万元，启动建设工程660多处，督促完工580多处。二是基础建设不断完善。全市各级各部门投入新农村建设项目及资金26亿多元，向示范村(片)投入建设项目及资金10.2亿元。完成土地平整项目733.33公顷，修排灌沟渠500多公里，建蓄水池430多口，新修(建)山塘780多口，治理水土流失面积12平方公里。硬化乡级公路380多公里，总硬化率达90%以上；硬化村级公路1680多公里，总硬化率达80%以上。疏通渠道2600多公里，新建和改造机埠涵闸110多处，解决农村人口安全饮水7.6万户26.7万人。实行村村通工程，重点村有线电视、电话实现村社全覆盖，入户率达90%以上。全市改造和新建村部101个、乡镇卫生院18所、村级卫生室228个、乡镇敬老院32所。农民义务教育“两免一补”改革全面落实，农村中小学危房改造任务全面完成，全市340多万人纳入农村低保，350多万农民参加新型农村合作医疗。三是支柱产业不断壮大。全市新增连片333.33公顷以上规模的优质种植板块9个，新增投资500万元以上的规模化养殖场15个，新增年产值500万元以上的农产品加工龙头企业12家，新建标准化示范基地21处，优质粮、特种水产、无公害蔬菜、水果、有机茶叶等高效种养项目由点成面。全市粮油棉麻、畜禽水产、蔬菜茶叶、林纸竹木等主导产业不断做大做强，通过全市390多个种、养、加、销等各类合作经济组织和专业协会的带动，初步形成生产加工、营销、服务多环节沟通、一体化经营的产业化格局。农村劳务产业不断增强，全年向外输出农村劳动力85万多人，就地转移26万人，实现劳务总收入160亿多元，拓展农民增收的新途径，增强了新农村建设活力。

【启动农村环境整治攻坚】　 2012年，岳阳市委、市政府把农村环境整治纳入“四三六工程”中的三大攻坚之一，将整治农村环境作为新农村建设的突破口，掀起第一轮整治高潮。全市全年累计投入农村环境整治资金6.82亿元，其中，各级财政及国家项目投入3.8亿元、部门及集体投入1.2亿元、社会募集及农民自发投入1.82亿元。全市按照每户1个垃圾池（桶），每组3～4个垃圾屋（围），每村2～3台清运车辆，千人2名保洁员的原则，配齐环卫设施和人员。在整治过程中，突出垃圾处理分类处理，推行“农户分类减量、村分流转运、集中或分片无害化处理”的处理模式。县市区都建立农户家庭卫生“三包”责任制（包庭院整洁、包农业生产废弃物收集处理、包垃圾分类减量）；同时，充分发挥农民群众主体作用，引导农民组建2200多个农村环境整治理事会或协会。通过一年整治，全市清理农村垃圾60多万吨，其中，焚烧处理25万多吨，掩埋处理31万多吨。成功创建306个清洁家园样板村、1个秀美县城、10个秀美乡镇和20个秀美村庄，农村清洁家园行动岳阳市排名湖南省第一，基本实现“三有三无四到位”（三有：有卫生设施、有保洁人员、有长效机制；三无：无裸露垃圾、无污水乱流、无乱堆乱放；四到位：机构、责任、投入、考核到位）的目标。

【县域经济获丰收】　 岳阳市加快发展县域经济，2011年度湖南省县域经济考核结果，岳阳市3县市进入全省县域经济强县二十强，其中，汨罗排第8名、湘阴县排第16名，华容县排第17名；君山区进入全省县域经济发展先进县前十强，排第5名。

【惠民实事超额完成】　 2012年，岳阳市为农民办实事超额完成省定任务。一是农民专业合作社。岳阳市出台《关于加快发展农民专业合作社的意见》，组织培训省级示范合作社成员3320多人（次）。全市新登记注册农民专业合作社311个，成功创建9个省级示范社和15个市级示范合作社，农民合作社总数发展到885个，入社成员16.5万户，占农户总数的16.4%，辐射带动农户26万户。二是能源沼气建设。投资8746万元用于能源沼气建设，新建农村户用沼气9582口，超额完成省定9400口的任务，10处大中型沼气主体工程全部竣工。建设乡村服务网点63个，新建联户沼气和养殖小区沼气池135处。岳阳县筻口镇同发科技公司大型沼气工程建设成为湖南省第一个集中供气试点，被评为湖南省大型沼气“双优”示范工程。三是扶贫开发。全市申报落实扶贫项目302个，其中，中央、省财政扶贫资金5000万元，比2011年增加1178.5万元;财政部、省科技厅协调资金9400万元，彩票公益金1500万元，德援项目资金800万元，扶贫资金为历史最多。四是惠农减负。把强农惠农富农政策作为高压线、红线，主动抓好政策公示公开，严格实行重点监控。全年发放到农户口袋的各类惠农补贴资金达到8亿多元，全市连续12年未发生大的涉农案（事）件。农民负担实际发生额由2007年人均66.72元、亩均59.25元下降到人均4.28元，亩均3.83元，农民种田实现零负担。五是农村党风廉政建设：全市建立10个农村党风廉政建设示范点，主动把农村党风廉政建设融入到新农村建设、扶贫开发、农村经营管理、减负维权工作中，推行村级“四议两公开”、农村基层干部任前廉政谈话、民主评议等制度，建立村务监督委员会3321个，占行政村总数的98.6%。　　　(本栏撰稿　黄万坤）