【概况】　 2012年是“十二五”的关键之年，岳阳市环保系统坚持以科学发展观为统领，正确处理经济发展、改善民生、生态保护三者关系，面对复杂的国内外经济形势，按照《国务院“十二五”节能减排综合性工作方案》，把主要污染物总量减排作为总量办中心任务，本着污染减排“目标不变、要求不降、力度不减”的原则，以加快转变经济发展方式为主线，以改善环境质量为目标，以解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题为重点，将总量减排与转方式调结构、惠民生促和谐有机结合起来，细化减排任务，硬化减排措施，强化减排手段，不断加大重点区域流域和行业环境综合整治力度，圆满完成各项目标任务。完成大气和水污染物减排项目115个，分别削减化学需氧量8771吨、氨氮3492吨、二氧化硫4190吨、氮氧化物420吨，削减率分别为2.9%、3.2%、2%、1.5%，超额完成年度减排任务。特别是关停新泰化肥、督促长岭催化剂新上氨氮减排项目，促使全市提前3年完成“十二五”氨氮减排任务，为全省氨氮减排做出重大贡献。

【污染减排工作】　 2012年年初，市委、市政府要求全市各级党委政府及相关部门要高度重视环境保护工作，认真履行环境保护统一监管职责，推进污染减排工作，确保完成年度减排任务。在全市环境保护会议上，市政府与10个县市区政府、岳阳经济技术开发区、南湖风景区管委会以及市公安局、市畜牧水产局、市住房和城乡建设局等市直部门签订2012年污染减排目标责任书，明确各地区及相关部门和企业的减排目标任务，为完成年度减排指标奠定基础。市政府印发《关于实施十大环保工程的通知》，重点对污染减排工作提出明确要求，进一步强调抓好污染减排、推进重金属污染防治，将减排工作列入监察部门行政效能督查重点对象，纳入各地经济社会发展综合评价体系，实行“一票否决”制和问责制，推进生态文明建设和污染减排工作。

【污染减排计划】　 2012年，根据环保部2011年减排核查结果，岳阳市环保部门早动手、早安排，在分析2011年减排工作和综合考虑各地区发展需求、环境质量状况、排放基数和削减能力的基础上，对主要污染物新增量、减排潜力进行认真测算分析，依照区域负责、属地管理、共同推进的原则，根据湖南省下达的主要污染物总量控制目标，分解落实到各地政府和重点企业。要求各地结合实际确定减排项目，上报减排方案，对减排项目进行收集并仔细审核，保证项目的真实性和可行性。最终形成全市总量减排计划，报市政府审定后印发各地各部门执行。

【减排工作督查】　 2012年，市环保局认真履行职责，不定期对重点减排工程进行现场督查，着力推进减排工程实施进度。开展“环保设施运行管理年”活动，以“保运行”为重点，狠抓已建成城镇污水处理厂、火电厂脱硫和企业治污设施的日常有效运行，加快污水收集管网改造，提高生活污水收集率和处理率。动态掌握工程、结构及管理减排工程进展情况，了解存在的问题。切实加强污染源在线监控系统运行维护管理，加强在线对比监测、有效性审核、加密监督性监测，健全减排设施运行管理制度和数据台账。市环保局将“十一五”以工程减排为主工作内容转换到“十二五”以结构减排为主，结合污染减排工作，深入开展环境污染整治，淘汰落后产能，调整产业结构，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化路子，加大结构减排力度，大幅度削减主要污染物排放总量。

（本栏撰稿　房威武）