【概况】　 2012年，岳阳市教育系统努力践行科学发展观，落实市委1号文件精神，办好民生教育工程，坚持改革创新，各项工作稳步推进。被评为全国未成年人思想道德先进单位、全国“两基”工作先进单位、全省治理乱收费工作先进单位、市州教育行政工作优秀单位、全市社会管理综合治理工作平安单位、全市为民办实事先进集体、全市文明单位、全市民本岳阳建设先进单位。岳阳楼区成功申报全国社区教育试验区（全省仅2个），全省第一家农村社区学校在湘阴县楠竹山村成立。《湖南日报》以“幸福花雨漾古城”为题，长篇、专版报道岳阳破解教育民生难题的成果和经验。

圆满完成4大建设项目。义务教育合格学校建设投资2.2亿元，建设93所合格学校（其中，省实事项目校50所、备案项目校43所），全部达标。校安工程建设投资22619万元，完成82个项目建设，建设面积104633平方米。农村公办幼儿园建设投资4818.3万元，建设省、市项目园42所（省级14所、市级28所），经市政府督导团验收评估，全部合格，12月通过省督导评估组的验收。教育信息化建设，云溪区通过省评估验收；市直11所学校新建或改建校园网，建教学信息点1990个，实现班班通；市直25所学校新建或增配计算机网络教室34间，多媒体报告室7间，校园广播系统5套，视频会议系统11套。

建立全方位覆盖的助学体系。义务教育方面，启动市直义务教育学生免教科书工作，实现“两免一补”城乡全覆盖。免费提供教科书475402人，其中，市直4991人，金额108万元。补助贫困寄宿生生活费46789人，金额3823万元。高中教育方面，加强助学资金流向全过程的监管，实行国库集中支付方式。落实春季中职学生国家助学金28903人，金额2167.725万元；免学费9738人，金额992.06万元。落实普通高中学生国家助学金2704万元，16634人次受益。高等教育方面，生源地信用助学贷款应贷尽贷，贷款人数2980人，金额1788万元，名列全省前茅。争取国家贫困新生入学交通费补助75万元，1233名寒门学子顺利跨入大学之门。争取部门、企业和个人资助大学新生8502人，资助金额2075.6万元。

稳步推进学前教育三年行动计划。建立完善学前教育管理机构，加强常规管理。加大财政投入，投入经费15081.2万元，争取上级专项资金7859万元。加强队伍建设，招聘公办幼师46名，转岗259名中小学教师，选送13名初、高中生到湖南民院定向委培。组织教师参加各类培训，培训面达到80%。岳阳市学前三年毛入园率86.6%，超计划值3个百分点。新增公办幼儿园42所、普惠性民办幼园幼62所、其他幼儿园19所。全市有公办幼儿园127所，认定挂牌普惠性民办园224所，公办园和普惠性民办园占幼儿园总数的32.7%。湘阴县、汨罗市、岳阳县通过省教育厅学前教育三年行动计划实施情况验收，岳阳县被评为全省先进。

促进义务教育均衡发展。一是均衡条件。坚持公共资源向农村学校倾斜，向薄弱学校倾斜。教育建设项目中，这类学校的投入比例接近86％。二是均衡师资。在编制紧张的情况下，优先安排教师编制，新招聘教师580名，补充到偏远学校。市直学校招聘的教师，安排到长岭炼化、巴陵石化地区的占1/3。各地遴选300余名骨干教师到边远乡镇支教，村小和教学点的英语等课程都能按要求开设。三是均衡生源。通过阳光招生，促进生源合理流动，薄弱学校优质生源都有不同程度的增加。全市小学入学率和巩固率、初中入学率均为100%，年度巩固率99.69%，高中入学率连续3年稳定在95％左右，实现高中教育的普及。

提高职业教育服务地方经济社会发展的能力。一是优化结构，完善体系。中职学校调减到30所，校均规模1523人，规模在1000人以上的14所，占46.7%。专业调整到70个，省级重点建设专业19个，占全省1/5，形成服务于地方特色产业、主体经济，结构合理、错位发展、特色鲜明的专业发展特点。二是争取资金，改善条件。争取国家和省项目资金和设备5800多万元，改善设施，国家级实习实训基地增加到11个，占全省1/7。入围国家示范学校5所，占全省1/6；创建省级示范学校10所，占全省1/8。三是提高质量，内涵发展。将社会公德和职业道德作为德育教育的重要内容来抓。在全国中职学校文明风采大赛中，岳阳市有445人获奖，获奖人数占全省1/5。推动教育内容、教学方式及质量评价体系改革，提高学生技能水平。推荐4名选手代表湖南参加全国中职学生技能比赛，获得二等奖1人，三等奖2人。四是对接产业，服务经济。新开设专业结合地方产业特点，符合区域经济特点。根据临湘市和云溪区的石化产业特点，指导两地开办精细化工专业，“前店后厂”的校企合作模式和“一乡一业，一村一品”的职教中心模式正在形成。

规范发展民办教育。鼓励一批办学条件好，管理水平高，发展潜力大的民办学校做大做强。市政府召开专门协调会议，就湘北女校扩容土地划定红线。民办学校表彰奖励一视同仁，5所学校，15位校长、教师受到表彰。2所民办教育学校获得省优质民办教育资源建设奖励，3所民办幼儿园获得规范民办学校建设奖励。建立健全民办学校准入制度，组织拉网式专项督查，下发整改通知书45份，下发《关于停止非法招生办学函》24份，撤销3所学校办学资格，1所学校给予黄牌警告处分。全市有民办教育机构1275个，专职教师10153人，在校学生（幼儿）161763人，培训80047人次，固定资产19亿多元，占地面积341.13公顷，校舍建筑面积11万多平方米。

【港台教育交流促进会工作实现互惠共赢】　 2012年3月16～17日，台湾海峡两岸教育促进会秘书长路蕙鸿一行访问岳阳职业技术学院、湖南民族职业学院、湖南石油化工职院和岳阳工业技术学院，就岳阳市4校和台湾职业院校的合作进行洽谈。4月19日，教育部选拔教师赴港担任一年教学指导，全省录取5人，岳阳3人。此前3批岳阳市录取6人，其中，3人在港担任组长，2人留任一年。教育部港澳办对岳阳派出的教师给予高度评价。6月下旬，香港华苗会和香港大专学生访问团60余人赴平江县虹桥中学、普安小学等5所中小学进行考察，进行教学交流，现场捐资2万元资助60名贫困学生。7月，香港教育局高级学校发展主任、香港教联会副主席蔡莲博士，就港、岳两地教育交流合作进行广泛的探讨。湘港连线小学语文经验交流暨教学观摩活动在民院附小举行。岳阳楼区朝阳小学教师严韦和岳阳楼区青年路小学教师龚娟分别演教示范课；蔡若莲博士进行《听说能力的教学与评价》讲座。300多名教师参加活动。

【国际教育交流频繁】　 2012年3月26～29日，美国休斯敦经济文化访问团到岳阳市访问。27日，市教育局国际交流中心主任万志勇、外国语学校校长毛小平、十五中副校长易孔山和访问团教育界人士交流两地教育情况，就两市教育交流合作进行座谈。4月9～13日，选拔6名教师赴英国担任中文助教，2名教师赴日本沼津工作交流；岳阳市十中、岳阳楼小学、朝阳小学和岳纸学校加入中英校际连线项目。4月17日，岳阳市向英领馆申报的校际连线项目种子基金，经专家评审，校长访问和课程共建两个项目均为总分第一，获得种子基金16500英镑。5月11日，芬兰国信义会发展项目（双语聋教育实验项目）协调员一行到岳阳市特殊教育学校考察，芬兰国信义会向市特殊教育学校提供30万元的双语聋教育实验专项经费。6月7日，英国驻广州领事馆文化教育领事博安格一行到岳考察，市教育局党组书记、局长王德华会见英国客人，双方就进一步加强英国和岳阳的国际教育交流与合作进行商谈。10月1～7日，应英国萨默塞特郡议会的邀请，市教育局副局长刘志高率9所学校校长（园长）对英国9所学校进行友好访问，市教育局与英方签订区域合作备忘录，双方还签订2013年合作行动计划。

【名师大讲堂暨作文教学高效策略研讨会在岳阳召开】　 2012年4月，由全国语文报社和岳阳市教育学会联合举办的名师大讲堂暨作文教学高效策略研讨会在岳阳市四中举行。全国中语会名师教研中心主任、全国著名特级教师余映潮和首都师大附中语文特级教师郑晓龙出席会议并作专题讲座。来自陕西、甘肃、广东、湖北、湖南等地的80多名语文教师和教研员以及岳阳市400余名初、高中语文教师参加研讨会。市教育局党组书记、局长王德华出席会议并致欢迎辞，语文报社社长兼总编辑蔡智敏作讲话。研讨会上，岳阳市第一届“金鹗奖”义务教育阶段教学竞赛金奖、第六届“语文报杯”全国中青年教师课堂教学大赛一等奖第一名获得者李娜为与会代表演教的《抓住瞬间，留住精彩》，首都师大附中语文特级教师郑晓龙演教的《起承转合》受到全体代表的高度赞赏。

【同心·民盟烛光教学楼落成】　 2012年6月11日，上海民盟在平江县构建的同心·民盟烛光教学楼落成。民盟中央副主席、民盟上海市委主委、全国政协常委、上海市人大常委会副主任、同济大学副校长郑惠强一行到平江，参加瓮江镇三合中心小学同心·民盟烛光教学楼揭牌仪式。省政协副主席、民盟省委主委杨维刚，中共省委统战部副部长崔永平，市领导赖社光、严华、万岳斌等陪同。揭牌仪式上，郑惠强表示，将继续携手民盟湖南省委，更多地关注、关心和尽力协助贫困地区中小学的发展。

【暑期教育系统开展万名教师大家访活动】　 2012年7月2日，市教育局下发通知，全市启动万名教师大家访活动，进一步加强教师职业道德建设，密切学校与家庭、社会的联系，让学生过一个快乐安全的暑假。市教育局成立万名教师大家访活动督查组，由市一中、市十中首先制订暑假教师大家访活动方案，召开县市区市直学校负责人会议进行部署；在《教育讯息》（四期）推出市十中《2012暑期教师家访活动方案》。暑假期间，市教育局领导和督查组2次对活动情况进行检查。活动中，教师以上门家访为主，对外出和农村偏远地区的学生可采用电话、邮件、信函等多种方式进行联系沟通。向家长、机关干部发放问卷调查。针对特困学生，开展结对帮扶、知心驿站等主题活动。各级教育行政部门组织机关干部走访联系点的学生家长、乡村（社区）基层干部，宣传阳光招生、普职分流、违规办理补课和有偿家教等政策规定。市教育局万名教师大家访活动实现假期家访全面覆盖。岳阳市一中有246名教师、领导家访1786人次。岳阳中学成立6个家访小组，各小组以社区或县市区为单位，每一位老师和领导都有明确的家访对象花名册。岳阳楼区2000余名教师家访2万余人次，收集意见100余条。

【国家课堂教学研究与教师专业成长高级研修班在民院附小开班】　 2012年7月14～17日，由岳阳市教育学会、岳阳国际教育交流服务中心、湖南民院附小和麓山之友教师合作沙龙联合举办的课堂教学研究与教师专业成长高级研修班在民院附小开班。围绕生命教育的主题，华东师大新基础教育研究中心主任博士李政涛、湖南师大教科院副院长博士刘铁芳、湖南商学院加拿大研究中心主任博士梁晓、北师大儿童文学博士李红叶、杭州市安吉实验学校校长刘发建、山东省教学能手孙明霞等从教育哲学、教育实践和教学操作的层面作精彩的演讲，并和来自全国5个省市的231名中小学教师行互动。

【市教师奖励基金会被评为省教师奖励基金会先进单位】　 2012年12月，岳阳市教师奖励基金会被评为省教师基金会先进单位，理事长梅楚波、副理事长程胜恩被评为省先进个人。2012年基金会“爱烛行动”成绩突出，教师奖励基金会达96万元，奖励教师377人，奖励项目新增岳阳教育特殊贡献奖和教育教学质量提高奖，分别奖励1人和10校。慰问教师460人，资助学生100人。12月8日，市教师奖励基金会召开第四届七次全体理事会，理事长梅楚波作工作报告，华容县、平江县、屈原管理区、云溪区4个基金会介绍经验。至年底，全市基金会的基金总量达到8600万元，奖励优秀教师、优秀教育工作者等4330人，发放资金434.54万元。组织369名教师参加以学习考察、提升自身素质为主题的园丁之家活动，支出活动经费86.76万元。慰问名、老、特困教师2776人，发放慰问金191.19万元，资助贫困家庭大学新生828人，资助金84.51万元。动员爱心人士为基金会事业捐款991.68万元，精心运作资金，实现增值558.52万元，争取财政、教育等部门加大投入力度，获得资金491.2万元。

【华洋舞校专业教育成绩斐然】　 2012年，岳阳市华洋舞校23名应届艺术专业生参加高考，15名被北京舞蹈学院、中央民族大学等艺术高校录取，有20人上大学艺术专业本科线。办学17年来，为北京舞蹈学院等高校输送艺术学生达200多名，先后为社会培训舞蹈艺术人才40000余名。该校学生舞蹈2次参加国外世界队比赛，6次在全国比赛获得金奖，15次获得省、市大型舞比赛团体舞第一名，先后被评为岳阳市民办教育先进学校、全国民办教育先进集体，连续4年被评为岳阳市民办学校示范校，校长罗文娟被评为湖南省民办学校优秀校长。

（本栏撰稿　刘中华　喻润池）