【围绕效能抓管理，理顺工作机制】　 市文广新局是由原市文化、广电、新闻出版三局合并组成的新局。在组建之初，由于打破了原先的权职分工机制、打破了原来的内部管理模式、打破了原有的利益关系格局，给工作带来了很大的阻力。2012年，市文广新局坚持围绕效能抓管理，理顺三家单位的职能、人事、权益与责任等关系，确保了机关高效运转和职能高效发挥。一是大胆管。以前，由于市文广新局、市文化市场综合执法局、市广播电视台三个单位平级分设，市文广新局一度不敢管，也管不了，导致职能无法履行到位。对此，市文广新局直面问题，严格依“法”定职能，严格依“规”定职责，根据国务院《广播电视管理条例》和广电总局文件精神，切实肩负起“对当地广播电视机构实施监管的唯一合法主体单位”的职能，将原广播电视局行政管理职责整体并入市文广新局；对市本级广播电视播出机构进行管理，也对辖区内9个县市区的广播电视播出机构进行管理，对自身职权范围内的职责不推卸、不放手，做到依法管、认真管、严格管、及时管，挺直腰杆，大胆作为。二是全力争。广播电视行政管理难，主要是系统庞大，安全播出保障难；受众面广，公共服务落实难；内容重要，宣传导向把关难。市文广新局争取市委、市政府领导的支持，加强文广新系统部门之间的协调，赢得对广播电视“系统内”与“系统外”的认识，形成“文广新局对广播电视系统内业务进行监管，文化市场综合执法局对广电系统外的社会文化市场进行执法”的共识。在村村通实事工程、广播电视安全播出调度指挥中心建设等重大工作中，市委、市政府领导就对市文广新局给予大力支持。三是坚决督。2011年底，各县市区均完成体制改革，实现局台分设、政事分开。但因各地改革进程不一，人员配置、机构设置没有完全到位，县级文广新局很难在广电行政管理上发挥作用。市文广新局加大与县级文广新局的合作力度，加强管理业务的督查与指导，合理区分每一项工作职责，同时，与各县市区宣传部建立良好的沟通互动关系，共同维护广播电视正常播出秩序。如，党的十八大期间安全播出工作、村村通责任主体确定等方面，县级宣传部协助解决了很多问题。采取一系列的措施，逐步理顺了局台关系、上下关系、管办关系、监督与运行的关系，市文广新局由原来的“局台一体、管办一家”的模式，转变为“重行政、抓管理，重服务、提效能，重规范、保安全”和“以热情周到的服务为基础、以严格规范的管理为目标”的广播电视行政管理模式。广电事业得到长足发展。全市9个县、市、区均设立了广播电视台，有企事业和乡镇广播电视管理站105个，无线发射台站10个，有线数字电视用户55万户，无线数字电视用户20万户，160个乡镇中有134个乡镇、6683个村组实现有线电视联网，广播电视综合覆盖率达到98.2%。               （孟日清）

【围绕中心抓宣传，凝聚思想共识】　 2012年，市文广新局围绕中央、省、市等各层各级政治、经济、社会、生态等领域的大事要事，加大宣传频率、宣传密度和宣传力度，政策政令的畅通无阻，重大战略的及时发布，确保了社会热点的跟踪报道，凝聚了全社会的思想共识。一是坚定不移地开展政治宣传。保证党的十八大会议期间广播电视安全播出，局领导带领社管科、科技科、宣传科人员，深入到市直和各县市区广播电视台、有线电视中心节目机房、5个高山发射台站、52个乡镇村级小片网巡访检查，对检查中发现的40余起设备硬件配置问题、责任落实不到位问题、违规操作行为等进行纠偏或整改。全市10家播出机构均准时准点转播了十八大开幕式、闭幕式、新一届政治局常委见面会和每天的新闻联播。在省市重大节会、重大活动期间，做到忙而不乱、有条不紊，安全播出。二是坚持不懈地推进公益电影放映。全市141支电影放映队，利用流动电影放映设备，深入到社区、农村和工厂等基层一线，开展公益电影放映。设立城市放映点10个，坚持每天或每周定期放映。完成农村公益放映36679场，广场放映2202场，均超额目标年度任务。三是坚守不渝地抓好新闻宣传导向。在十八大会议报道、“两会”报道、“五创提质”、“四三六”工程、“十一五巡礼”、荷花节、艺术节等重大活动和工作中，组织全市各广电播出机构采用集中报道方式，落实重点报道任务，营造良好舆论氛围，取得很好的效果。新闻宣传报道的监评、阅评机制运行正常，在省广电阅评期刊上发表新闻阅评稿件19件，编发《新闻阅评》简报5期，形成科学正确的新闻宣传导向。              （孟日清）

【围绕实事抓基础，改善民生福祉】　 2012年，市文广新局把文化惠民作为改善民生的大事要事实事来抓，完成省市下达的各项任务。一是全面完成广播电视村村通工程。完成2296个已通电自然村35942户农村用户的“村村通”任务，超目标任务5.4%。二是完成无线数字电视发展任务。各县市区全部开展与省移动电视公司、省有线电视集团及无线数字电视业务投资商的无线数字电视合作业务，用户总数突破20万户。三是完成农村广播村村响工程试点。汨罗市广播电视台开展农村广播村村响工程试点，投资600余万元，建成连通24个乡镇转发平台，安装无线音柱2851只，高音喇叭338个，将新闻宣传与应急广播有机结合起来，受到广大农村群众的欢迎。四是完成市广播电视安全播出调度指挥中心机房的建设设计和施工。       （孟日清）

【围绕秩序抓整治，净化发展环境】　 2012年，市文广新局把开展环境整治作为广电事业发展的重要保障手段来抓，以整治保秩序、促发展。一是开展农村小片网“清网行动”。对各县市区未与市、县级节目中心平台联网的25个乡镇村小片网逐一进行了调研和检查，查禁了小片网自办电视节目和违规传送境外卫星电视节目的行为。对君山区许市镇、汨罗市长乐镇、湘阴县杨林寨乡等严重违规的小片网责令进行整改，收缴封存了违规设备。二是联合市委610办、综治办，市工商局、市国安局、市公安局等单位开展清理“网络共享”设备产品行动3次，查扣“电视棒”、“共享盒”等非法产品50余台套。三是开展清查非法境外卫星电视接收设备设施行动5次，对查实违规行为的华容县北景港镇、平江县安定镇、经开区三荷乡等小片网卫星接收设备予以没收。四是开展电视剧禁止插播广告清查行动。派出专门人员连续15个晚上赴各县市区进行暗访抽查，对暗访中发现的违规插播广告行为、公益广告量不足的问题、在省台频道中飞字广告的问题等进行了整改，并在全市通报批评。五是开展打击虚假报道专项行动。组织开展“新闻记者证”持证人员在岗认证清理工作，对全市579名持证人员进行了资格审查，其中，52名持证不在岗人员的证件报国家新闻出版总署予以注销。六是开展规范无线广播频率行动。对岳阳人民广播电台、华容县广播电视台等违规使用广播频率的行为进行查禁。对市广播电视台中心播出机房设备故障导致停播新闻节目的意外事故、君山区与省无线数字电视公司纠纷及云溪区、岳阳县无线数字电视用户纠纷等问题进行调查和协调处理。                （孟日清）

【营造良好的舆论环境】　 2012年，岳阳市广播电视台所属广播中心、电视中心、影视中心和大湖传媒睛彩岳阳频道四个媒体，围绕市委、市政府“四三六”工程、五创提质、党的十八大召开等中心工作开展新闻宣传，营造了良好的舆论环境，被省广电局先后授予宣传创优组织奖、安全播出先进集体等荣誉称号。为搞好文明创建的舆论引导，广播、电视、新闻网、睛彩频道等媒体开辟《创建全国文明城市》、《学雷锋当好人，建设爱心城市》、《文明曝光台》等专栏。在文明创建的宣传中，电视中心和大湖传媒睛彩岳阳频道做得比较有特色。电视中心推出《芳香四溢文明花》、《乐享文明创建成果》等7大系列报道，睛彩频道开办《文明机关看岳阳》大型系列报道，产生很好的效应。该台在《岳阳日报》刊登的市直单位五创工作评比榜上，一直是“红旗单位”。电视中心在中央电视台上稿38条，在湖南卫视上稿132条。广播中心在中央台上稿8条，在湖南台上稿153条。完成了对上发稿的目标任务。岳阳新闻网在红网发稿100多篇，被人民网、新浪网等网站转载稿件上千条次。宣传创优位列全省第二。该局连续第三年被省局和省台评为“宣传创优组织奖”，有13件作品获得湖南广播电视奖，其中，包括4个一等奖、1个特别奖、3个二等奖和5个三等奖。获奖作品数和获得一等奖作品数在全省14个市州的广电媒体中排名第二，仅次于长沙。             （廖　岚）

【打造特色，做好新闻宣传】　 2012年，市广播电视台广播中心、电视中心、影视中心、大湖传媒等4个媒体发挥各自的特色和优势，做好新闻宣传工作。广播中心开办《一路畅通》栏目，为市民的交通出行提供指南，《行风热线》栏目增加“记者调查”的环节，更好地服务于老百姓。电视中心加强通联工作，平均每天播发县市区稿件4条以上，并且承担了岳阳市很多重大活动的录制工作，在市委宣传部组织的全市媒体“四三六工程”和文明建设的宣传报道评比中，三次获得第一名。影视中心开办《经视一时间》和《美丽岳阳》栏目，受到了观众的好评。睛彩岳阳频道栏目提质工作动手早，抓得实，举办了10多场业务知识讲座，提高了采编队伍的业务素质。《睛彩关注》、《经开区新闻》等栏目坚持每周开展业务讲评，对记者们自采自编的节目进行讲评。                       （廖　岚）

【有线电视网络服务进一步改善】　 2012年，市广播电视台网络公司努力创建文明服务窗口，提高有线电视网络服务水平。将创建市级文明服务窗口与城市文明指数测评、政风行风民主评议、“学雷锋，树新风”等系列活动有机结合，修订相关的制度和规定，强化日常管理，重新制定各岗位的工作标准，出台更加细化的考核办法。推行这些措施后，网络公司的有线电视服务质量有较大幅度的提升，故障延时率为0.35%，比2011年下降0.65%,超过年初提出的故障延时率控制在1%以下的目标。    （廖　岚）

【广电中心建设项目顺利开工】　 2012年，岳阳市广播电视台优化广电中心建设项目的规划设计，完成地质勘探和地震灾害评估、工程指挥部建设、用地扫清和土地平整、临时用电工程和自来水安装等工作任务，进行了建设单位和监理单位招投标。11月21日新广电中心举行了开工典礼。      （廖　岚）

【广播电视安全播出】　 2012年，岳阳市广播电视台的安全播出工作经受住了考验，无论是播出机房，还是高山台站，都做到安全优质播出，杜绝了各类事故。3～11月，是十八大安全播出的特护期，各播出单位充分准备、严阵以待、多次演练，在党的十八大播出期间，该台主要领导和分管领导每天都深入到各自分管单位的播出机房督查，把安全播出责任落实到位。责任单位的全体干部职工尽职尽责、完成安全播出任务。该台获得省广播电视局颁发的全省安全播出二等奖，同时，还被评为“十八大安全播出先进集体”。                 （廖　岚）

【电影放映】　 2012年，市文广新局在城市影院建设、电影市场引导、农村电影公益服务、城市广场电影免费放映、影院票房收入监管、原人民公社放映员上访维稳等方面都保持快速、健康、科学的发展。电影放映基础设施明显改善，公共文化服务体系建设明显加强，打造电影精品文化项目明显提升。一是影院建设稳步发展。加快改善城镇电影放映网络，满足城乡人民群众均等观影需求，促进电影产业繁荣发展，提高电影的教育功能和服务功能。全市建设城市影院10家、54个厅、6604个座位，年票房收入4000万元，比2011年增长428%。二是公益放映多措并举。为确保农村电影公共服务落实到位，湘北新农村数字电影院线公司利用省广电局远程监控平台对142支流动放映队实施卫星定位实时监控，结合放映回执单、影片节目订购单及举报监督等手段，力求放映场次真实有效，全市放映农村公益电影36728场、城市广场电影2165场、观众人数1000万人次。公益服务实行从完成公益放映场次数量向优化放映质量、规范服务上转移，从建立农村电影公益放映网络向培育市场、开拓市场上转移，从数字流动放映点向人口集中地放映转移，从有条件的地区探索从室外放映向室内观影转移，真正做到让老百姓实实在在看到电影、看好电影。三是转企改制焕发生机。根据国家、省、市有关文化电影体制改革精神，对全市国有电影公司根据改革的任务书、时间表和路线图进行转企改制和职工分流工作。通过改制培育完整合格的市场主体，提高经营能力、营造竞争环境，激活文化电影的要素、文化电影的活力，最大限度的维护好干部职工的利益。岳阳电影市场持续活跃，电影基础设施建设红火，公益免费放映深入人心。岳阳湘北新农村数字电影院线公司被中国文联、中国影协评为“百花放映·情系基层2012年度先进放映单位”。 （白石华）