【《关于加快全面建成小康社会的决定》】 2013年3月13日，岳阳市委市政府为深入贯彻落实党的十八大精神，加快岳阳全面建成小康社会进程，特作出决定。一是明确加快全面建成小康社会的总体要求，紧紧围绕主题主线，着力提高经济增长质量和效益，积极实施“四化两型”战略，深入推进“五市一极”建设和“四三六”工程，深化改革开放，促进产业升级，创新社会管理，保障改善民生，加快建设美丽岳阳、幸福岳阳，努力走在全省全面建成小康社会的前列。以坚持富民安民，坚持转型发展，坚持改革创新，坚持统筹兼顾为基本要求，到2015年，提前实现GDP、财政总收入和城乡居民人均收入比2010年翻一番，到2018年，提前全面建成小康社会。二是认真落实加快全面建成小康社会的主要任务。今后6年，要坚持不懈落实5个方面的主要任务：着力转变发展方式，推动经济转型升级；着力保障改善民生，提高居民生活质量；着力健全民主法治，保障社会公平正义；着力繁荣文化教育，丰富群众精神生活；着力优化资源环境，加快建设美丽岳阳。三是强化全面建成小康社会的保障措施。加强组织领导，完善工作机制；加强政策引导，提供要素保障；加强分类指导，促进整体达标；加强目标管理，严格考核评价。

【《关于扎实推进2013年度“四三六”重点工程和重点保障项目的实施意见》】 2013年3月22日，岳阳市委市政府深入贯彻落实党的十八大和中央、省委经济工作会议精神，按照“四化两型”和“五市一极”要求，大力推进“四三六”工程，以更加务实的作风、更高质量的发展来加快全面建成小康社会步伐，努力建设美丽岳阳、幸福岳阳。实施四大战略，做好四篇文章。即：实施沿江开放发展战略、新型城镇发展战略、绿色生态发展战略、改革创新发展战略，进一步做好湖南长江经济带、洞庭湖旅游度假区、增强县域经济实力、发展战略性新兴产业四篇文章，推动经济发展重点突破、全力加速。加力三大攻坚，实现三大提升。即：通过加力项目引进与项目建设、城乡环境整治、节能减排淘汰落后产能三大攻坚，大力提升产业层次，大力提升城镇品质，大力提升园区实力。抓好六大建设，强化六大保障。即：抓好民生实事建设、基础设施建设、民主法制建设、思想文化建设、党风廉政建设、干部作风和队伍建设，进一步强化民生、基础、人才、制度、组织和纪律保障。通过强力推进“四三六”工程，确保全年全市实现地区生产总值增长11%以上，财政总收入增长16%以上，规模工业增加值增长16%以上，固定资产投资增长23%以上，社会消费品零售总额增长16%以上，城乡居民收入分别增长12%、13%以上，人口自然增长率控制在6.6‰以内，全面完成省下达的节能减排任务。

【关于深入推进法治岳阳建设的意见】

2013年7月8日，岳阳市委为认真贯彻依法治国基本方略和《法治湖南建设纲要》，深入推进法治岳阳建设，制定纲要，提出意见。总体目标：党的执政能力进一步增强，公共权力运行规范，法治政府基本建立，公正司法不断深化，监督机制更加完善，公民法律素质全面提升，经济社会秩序良好，人民安居乐业。到2020年，基本建成法律制度健全完备、公民权利保障有效、公共权力配置合理、执法严格高效、司法公正权威、法治氛围良好、社会和谐稳定的法治城市。基本目标：提高各级党委依法执政的能力和水平，推进人民民主的制度化、规范化、程序化，加强制度建设，加快法治政府建设，推进公正司法，加强对权力运行的制约与监督，加强法制宣传教育，为全面实现岳阳市“十二五”经济社会发展的各项目标任务提供法治保障。主要任务：提高党委依法执政的能力和水平，推进民主政治建设，建设法治政府，维护司法公正，加强重点领域法治建设，强化对权力的制约与监督，深化法制宣传教育。

【《绿色岳阳建设纲要》】 2013年9月14日，岳阳市委市政府为贯彻落实《绿色湖南建设纲要》，加快绿色岳阳建设，制定下发纲要。总体目标：到2015年，绿色岳阳建设取得显著成效，实现以下主要目标：舒适优美的绿色环境体系更加健全，低碳环保的绿色产业体系基本确立，环境友好的绿色消费体系初步形成，和谐共生的绿色文化体系更加完善。到2020年，人与自然和谐共处的集约、高效、生态、绿色岳阳基本形成，初步实现生态良好、环境优美、经济繁荣、人民幸福、社会和谐的目标。一是打造舒适优美的绿色环境体系。构筑生态安全屏障，加大生态保护力度，提高城乡空气质量，推进水环境综合治理，实施“清洁、美化家园”行动，积极推进间接减排，完善生态效益补偿机制。二是构建低碳环保的绿色产业体系。优化产业结构和空间布局，大力发展循环经济和清洁生产，精心培育绿色支柱产业，强力推进“旅游热市”。三是建设环境友好的绿色消费体系。倡导绿色消费方式，推广绿色建筑，构建绿色交通体系，保障消费安全。四是营建和谐共生的绿色文化体系。加强绿色文化载体建设，丰富绿色文化作品，开展绿色创建活动。

【岳阳市开展系列活动纪念建市30周年】 2013年，是岳阳市升格为省辖市30周年。展开座谈会、群众文艺汇演、成就展、先进人物评选等5大类16项活动。8月20日，举办为期1个月的“爱在巴陵·唱响岳阳”市民优秀歌手大赛。8月25日，文化艺术会展中心一楼大厅举办的纪念建市30周年社会科学、文化艺术、自然科学部分优秀作品展向市民开放。8月27日，《我们走过三十年——纪念岳阳建市30周年成就展》启动，吸引数万市民前来参观，开展45天，观展者超百万人次。8月27日至9月8日，“欢乐潇湘·幸福岳阳”纪念建市30周年全市大型群众文艺汇演暨第二届岳阳文化艺术节举行，一批各县市区遴选的优秀节目，连续演出12场，有10多万群众争相观看演出。9月初，《岳阳巨变30年》一书编辑出版。9月8日，在文化艺术会展中心召开纪念建市30周年座谈会，建市以来曾任“四大家”主要领导、曾在岳阳工作过的老领导欢聚一堂，畅谈岳阳今夕巨变，共谋岳阳科学发展，对岳阳市建市30年来改革发展成果给予高度评价。9月14日，举行感动岳阳人物颁奖典礼，有30位感动岳阳人物受表彰。在“岳阳巨变30年”新闻发布会及媒体集中采访活动中，来自新华社、《人民日报》、《湖南日报》、湖南卫视等中央、省级主流媒体对岳阳市30年的改革发展情况进行全方位、多角度、系列化的深度报道，进一步扩大岳阳的对外影响力。

【岳阳市开展“察民情、办实事、大走访、大调研”活动】 2013年8月6日岳阳市启动该项活动，时间为3个月。8月完成全面走访，9月对照收集的意见建议进行整改，10月进行回访答复，年底召开总结表彰大会。一是走访扎实深入。干部上门送便民服务卡、干群联系卡、服务承诺卡，把基层的热点、难点和焦点问题摸清摸准，提出切实可行的意见建议。二是围绕重点工作开展走访。把大走访活动与经济发展、文明创建、百联万进、综治民调、民生实事等工作结合起来，密切联系群众，解决群众生产生活中的实际困难。三是真正解决问题。各地各单位对走访过程中收集到的意见建议和查找出的问题，认真归纳梳理，建立走访台账，实行挂号销号制，边走访边一件件解决问题。制订解决问题的方案，对符合政策法规的诉求，集中力量尽快解决；对不符合政策法规的诉求，耐心细致做好解释工作；对职责范围内的诉求，确保在本部门本地区解决，提高人民群众对党委政府和干部队伍的信任度、满意度、支持度。通过深入开展“察民情、办实事、大走访、大调研”活动，做到入户走访率100%，听取意见率100%，整改和反馈率100%。全市有4.3万名干部进村（社区）入户，深入群众，听取意见，整改问题，为群众办理实事9760件，收集群众意见建议14635条，159个重点问题已销号解决126个，预销号24个，挂号9个。在2013年全省综治民调中，岳阳市“为民服务”项目排名全省第一。

【省“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动督查组到岳督查】 2013年5月21～23日，中共湖南省委常委、省委组织部部长郭开朗，省人大常委会副主任蒋作斌率省“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动督查组到岳阳督查。中共岳阳市委书记卿渐伟，市委副书记、市长盛荣华陪同。

岳阳市按照省委办公厅、省政府办公厅下发《关于开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动的通知》要求，对专项活动实行分工负责制，成立市督促检查工作领导小组，下发贯彻落实意见，市级领导按照活动安排，迅速深入基层，切实解决一批基层和群众反映的困难和问题。

督查组先后考察中南科伦、中科电气、岳阳连接线拓改工程、巴陵油脂、长江动力机械、际华3517、岳阳林纸等企业，并到八字门社区、北港社区阳山新村看望慰问困难群众。到华容县察看长江干堤天字一号崩岸险段和三封寺早稻生产现场。每到一处，郭开朗、蒋作斌细致询问项目建设进度，重点了解企业面临的实际困难，与基层负责人共同探讨抓关键、解难题的举措。

座谈会上，市直相关部门、县市区和企业负责人讲真话、讲实情、有分析、有建议，就发展中遇到的瓶颈进行讨论。郭开朗充分肯定岳阳市开展的专项活动工作，认为市委高度重视，抓住发展的关键，在努力解决发展难题、转作风上已见到实效。要求岳阳重点把握项目建设、政策落实、建立干部作风长效机制等问题，提高工作效率，提升发展质量，从而解决好影响地方发展的关键难题。市委市政府要把影响经济社会发展的主要问题梳理出来，加强督查，落实责任，进一步改进作风，推动经济加速、发展升级。 （本栏撰稿 胡 乾）