【概况】2013年，岳阳市规划局认真做好城乡规划编制,先后完成岳阳历史文化名城保护规划的编制、岳阳洞庭南路和陆城南北正街历史文化街区保护规划的编制、洞庭新城控详规划编制和设计，环南湖城市设计、两湖连通、“退二进三”等多项规划。坚持严格依法行政，调整各分局职能，核发建设用地规划许可证57个。加大禁违拆违治违力度，开展拆违行动518次，拆除违法建设1500处20.9万平方米。其中拆除新增违法建设1202处15万平方米，处置存量违法建设298处5.9万平方米，节约城市拆迁成本约3.8亿元。主动参与全国文明城市创建，切实加强党的建设和规划队伍建设，做好“五创”提质工作，规范机关内部管理，使规划工作正确引领城市发展，岳阳成为全国一流的宜居城市。

【规划编制优化】2013年，市规划局紧紧围绕市委、市政府提出的为实现城乡更具现代气息，人民生活更美好幸福的目标任务，用严格的标准编制城乡规划，完成岳阳历史文化名城保护规划的编制，并报省政府批复实施；完成岳阳洞庭南路、陆城南北正街历史文化街区保护规划的编制，努力将岳阳的历史文化优势转化为城市经济社会发展和宜居环境优势；完成洞庭新城控详规划编制和设计；进一步完善环南湖城市设计、两湖连通、“退二进三”等多项规划；组织京港澳连接线城市设计、三项规划环评，并积极参与随岳高速连接线的提质改造；完成岳阳市近期建设规划、枫桥湖片区中小学规划布局，落实胥家桥片区控制性详规；完成岳阳市邮电宿舍旧城改造项目规划、海棠社区农贸市场暨安置房项目规划方案等，并向省住建厅提交安置房建设和城中村改造的建议。审议岳阳城市综合交通体系规划，完成南湖景区交通体系规划、综合交通三圈规划和景观规划，编制花板桥立交桥工程规划方案，城市交通进一步优化，景观资源优势得到充分发掘。完成《岳阳市城镇体系规划（2008～2030）》评估报告，全面启动镇（乡）域村镇布局规划编制，完成各县市区19个乡镇总体规划编制，启动31个乡镇总体规划编制，完成35个居民点、安置点规划。

【改进行政许可】2013年，市规划局报请市政府出台《岳阳市建设用地容积率管理办法》，调整各分局职能，将重要的行政许可上收市局，规范审批流程。核发建设用地规划许可证57个，用地面积343.3万平方米，核发建设工程规划许可证53个，建筑面积370.2万平方米，核发选址意见书17个，面积90.5万平方米，征收配套费1.07亿元，超收5600万元，刷新历史纪录。

【信息化建设加强】2013年，市规划局完成规划管理新系统硬件采购、软件安装调试及人员培训工作，对1万平方米以下的小型建设项目，采取用地审查和工程审查同时现场办公，联合审批，缩短时间，提高效率。对重点工程建设项目和招商引资项目设立绿色通道，组织国土、建设、房产等相关部门联审联办。10月11日，《岳阳日报》头版头条以《精心编制建设规划，竭尽全力做好服务，市规划局特事特办、急事急办为重大项目建设抢出时间》为题，介绍市规划局主动上门为企业排忧解难，缩短报建时间的好经验、好做法。

【严格规划执法】2013年，市规划局出台《岳阳市城市规划区集体土地上村（居）民住房建设管理暂行办法》（岳政发〔2013〕7号）和《岳阳市城市规划区集体土地上房屋登记认定与分类处置暂行办法》两个规范性文件，从政策层面解决民生建房和存量违法建设分类处置问题。承办“3·19”和“7·10”两次全市禁违拆违治违工作千人大会，先后6次组织召开全市相关工作调度会，并通过编辑《禁违拆违治违工作简报》编发手机短信、刊发禁违消息等方式，使禁违工作深入人心。成立信息收集、 案件查处、督查处置和综合协调4个工作组。组织县区禁违工作一线干部学习市政府文件，对存量违法建设进行调查摸底。编制完成《岳阳市城市规划区内集体土地上村（居）民点（区）布局规划》，规划村（居）民点（区）231个，开展拆违行动518次，拆除违法建设1500处20.9万平方米。其中，拆除新增违法建设1202处15万平方米，处置存量违法建设298处5.9万平方米，节约城市拆迁成本约3.8亿元。市委书记卿渐伟到市规划局调研时，对禁违工作为城市建设作出的贡献给予高度评价。

【平江县城总体规划修改方案通过评审】2013年，市规划局在平江县召开县城总体方案评审会，并充分征集城镇居民、专家学者、相关部门的意见，历经基础资料调研、专题研究、规模论证、方案编制和公示5个阶段，修改内容包括规模论证、规划区划定、村镇体系规划和县城总体规划等，修改后的平江县用地面积新增31平方公里，总用地面积126平方千米，人口规模25万人，规划实施后，将形成一个空间布局合理、新型工业化与新型城镇化齐头并进、城乡共同繁荣的开放型村镇体系。

（陈思）