【概况】岳阳南湖旅游度假区（又称岳阳南湖风景区）是1992年10月经湖南省人民政府批准建立的全省首家省级旅游度假区，2000年6月市委市政府在度假区基础上加挂南湖风景区牌子。下辖3个街道办事处、11个社区，常住人口约8万，户籍人口3.5万，实际管辖面积28平方公里。有区直单位27个、驻区职能单位13个。

2013年，南湖风景区围绕“三区一中心”发展定位（即，生态文化新景区、现代滨湖新城区和旅游休闲度假区和中部地区会议中心），团结一心，锐意进取，通过抓经济发展、项目建设、文明创建、民生实事、社会稳定等中心工作，实现南湖又好又快发展，经济增长质量和效益大幅提升。完成地区生产总值24亿元，比2012年增长9.3%；完成财政总收入3.4亿元，增长23.8%；完成全社会固定资产投资22.9亿元，增长34.7%；完成社会消费品零售总额14.1亿元，增长13.5%。主要经济指标均保持较快增速。支柱产业逆势上扬。美食业和房地产业在大环境影响下，仍然保持良好发展态势。成功举办第六届洞庭湖鲜美食节，美食街被评为省级首批餐饮安全示范街，餐饮业创税3000万元。房地产业新增投资14亿元。财政质量明显优化。一般预算收入为1.98亿元，增长18.4%，税收收入占财政总收入的比重达69.8%。

【推进项目建设】2013年，南湖风景区合同引进内资10.1亿元、外资2亿美元，新签约项目5个，征拆房屋230栋5万平方米，确保全区23个重大项目建设的顺利推进。其中，环南湖旅游交通三圈提前开工建成全省首条1.2公里环保彩色沥青标准段，南津港大堤、大桥后山段进入施工阶段，湖滨污水处理厂及配套管网建设完成投资1.2亿元，厂区综合楼封顶，主体工程完成80%，洞庭湖国际公馆新增投资1.6亿元，累计投资达12亿元，五星级园林式度假酒店完成建筑面积4万平方米，城市体育生态公园园艺路以南9个洞基础建设初具雏形，南湖水上游乐开发取得实质性进展，3条画舫下水试运营，南津古渡北广场、曹家汊片区截污管网改造等工程建设提前完工。

【拆违治违、治水工作】2013年，南湖风景区禁违拆违治违实现预期目标。组织禁违行动31次，拆除违法建设93处、8038平方米，全面实现“110”工作目标，被市委市政府评为中心城区禁违拆违治违工作先进单位。文明创建活动深入推进。以创建全国文明城市为契机，通过突出治脏、治乱、治差、治水，辖区五小门店、城中村的卫生状况、经营行为和社会秩序明显好转。求索街道办事处在全市率先探索实践由社区居委会、业主委员会、物业公司组成的“三位一体”社区文明创建模式，成功承办全市中心城区社区文明创建现场会。被评为文明创建五创提质先进单位。南湖水环境治理取得实效。全年抽排污水80万吨，投放生物制剂1700吨，在南湖周边集中整治三产企业（门店）10家，依法关停排污企业6家，责令停产生猪养殖场5家。南湖水面整体感观良好，水质整体提升为四类，未发生大面积蓝藻现象。

【改善民生福祉】2013年，南湖风景区从办理让群众看得见、摸得着的实事入手，全力保障和改善民生，全面完成8件实事项目，区财政对民生领域投入逐年加大，区民分享到更多的改革发展成果。社会保障提质扩面。社保基金规范运作率和安全完整率达100%，城镇居民医疗保险实现基本全覆盖。新增就业1003人，下岗失业人员再就业450人。发放救助金700多万元，救助城市低保19436户、农村低保789户、五保供养对象81人，资助贫困大学生12名，临时救助困难群众1100人次。住房保障力度加大。八仙台棚户区改造工程完成建筑面积12万平方米，云梦新城1704套安置房全部建成，打造全市一流安置小区。社会事业协调发展。投入1000多万元的金鹗小学科教楼、学生食堂投入使用，金鹗小学和湖滨学校的电子监控系统全面改造，两所学校均配备高标准校车。社区卫生服务中心全部实行基本药物零差率销售，南湖社区卫生服务中心投入100万元新建中医馆，居民看病更方便、更便宜。人口自然增长率为5.53‰，独生子女保健费兑现率达100%，顺利通过全省流动人口检查。政务运转通畅高效。办理人大代表建议和政协委员提案9件，被评为全市提案办理先进单位。区、街道、社区三级便民服务中心与服务点全部建成并投入使用，办结“12345”公众服务热线工单607件，办结率100%。

【维护社会大局稳定】2013年，南湖风景区把信访工作落到实处。接待群众来访150批次939人次，化解率为90%；处理来信12封（含省长信箱5封），均按要求予以回复，办信化解率100%。排查信访隐患60多起，向上级报送重要信访信息和重要预警信息52条，成功化解矛盾纠纷信访隐患56起。安全生产工作稳定有序。开展“安全生产月”活动和专项执法检查，全年无安全生产责任事故和食品药品安全事故。民调工作取得突破。新添置4台巡逻防控车，坚持每晚在辖区各社区巡逻，确保人民群众生命财产安全。发放《区民情寄语》等宣传资料3万多份，赢得区民对综治工作的支持。南湖风景区综治民调排名全省第二十五位，湖滨、求索两个街道办事处在全市182个乡镇（办事处）综治民调中分别排名第十位和第十一位，创历史最好成绩。被市委市政府评为全市社会管理综合治理工作先进县市区，求索街道成功创建全市信访“三无”街道。

（本栏撰稿 熊泽波）