【概况】2013年，按照湖南省人民政府要求，岳阳市化学需氧量、氨氮排放总量分别比2012年减少1.0%、4%，二氧化硫、氮氧化物排放总量减少2%、25%。全市全年实施水污染物减排项目188个、气污染物减排项目46个。根据年底环保部核定数据，全市完成化学需氧量净削减3767吨，削减率2.51%；氨氮净削减1508吨，削减率5.41%；二氧化硫净削减1354吨，削减率2.02%；氮氧化物净削减17208吨，削减率25.25%。完成省政府下达的减排任务。

全市列入湖南省“十二五”主要污染物减排目标责任书考核范围，要求2013年年底以前完成重点减排项目（剔除国家责任书项目）128个全部完成。提前完成的项目有2个，为中石化资产管理有限公司巴陵石化公司2号、3号锅炉烟气脱硫工程。

【推行“退二进三”工作】2013年，岳阳市环境保护局（简称市环保局）以中心城区重点排污企业“退二进三”工作为抓手，落实中央“转方式、调结构”相关要求，关停岳阳楼区韶峰岳建、天润化工、新泰化肥、同联药业、际华三五一七等5家企业，实现化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氮氧化物减排2931吨、6633吨、5612吨、612吨。

【完善监测体系】2013年，市环保局从源头控制主要污染物新增排放量，制定《岳阳市建设项目主要污染物排放总量指标管理办法》，把污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件。岳阳市严格按照国家环保部有关要求，在省环保厅指导下，完成岳阳市重点污染源自动监控指挥中心建设和大部分国控重点污染源自动监控设备安装。市环保局每季度都按照规定对省控名单企业进行现场核查、比对监测、监督考核与合格标志发放，对不合格情况进行督促整改。

【强化现场督查】2013年，市减排办认真履行职责，每季度至少对重点减排工程进行现场督查一次，着力推进减排工程实施进度。上半年，由市政府督查室牵头，联合市纪委、市环保局及各县市区政府组成6个督查组，采取交叉检查方式，对全市淘汰落后产能和重点减排项目进行全面督查。市发改委引导和督促企业加大治污投入，发挥企业在污染减排中的主体作用，积极争取金融部门等社会资金加大污染治理和技术改造投入，为重点企业解决减排资金难题。市经信委加大全市落后产能的淘汰力度。市财政局设立专项资金用于污染减排工作，将减排工作经费纳入预算。

【实施规模养殖场粪污治理】2013年，市环保局和市畜牧水产局联合组成6个调研督查组，对列入国家、省级责任书未完成粪污治理的89家规模畜禽养殖场进行现场调研、督查和指导，剔除已停产的外，其余85家规模畜禽养殖场均按时完成粪污治理工作，形成化学需氧量减排量1816.5吨、氨氮减排量191.2吨，岳阳市农业源减排提前动态完成“十二五”减排任务。

(本栏撰稿 何旭)