英国萨莫塞特郡10名教师到岳阳市进行友好访问，来自英格兰的教师赛丽娜-肖尔与岳阳楼小学孩子们亲切交谈  （彭宏伟 摄）

【概况】 2013年，岳阳市教育系统围绕全市中心工作，把握“提高质量、促进公平”两大教育工作重点，推进“教育教学质量提升年”“职业教育发展年”“教育民生工程推进年”活动，教育事业稳步发展。先后有职业教育、“五好小公民”主题教育活动、学习型城市建设等3项工作评为全国先进单位，有29项工作被评为省先进单位，27项工作被评为市先进单位。

一、抓项目建设。投入3.22亿元，建设义务教育合格学校141所，项目幼儿园86所。合格学校建设得到省实事办通报表彰。公办幼儿园和民办幼儿园分别达到152所和331所，占全市幼儿园总数的42.5%。湘阴县、君山区和27所幼儿园成为省级实验县区和实验园所。争取初中工程、薄弱学校改造等中央、省其他建设项目13个，资金2.55亿元，各项建设顺利进行。推动中小学生实践基地建设，完成可研编制，市政府第20次常务会议研究，初步确定项目选址，规划面积4～5.3公顷。云溪区推荐参评全省统筹城乡教育发展典型。

二、推动助学惠民。建立以政府为主导、国家助学金为主体、学校减免学费为补充和社会力量参与、涵盖各级各类教育助学体系。启动学前教育资助工作，为1.2万名贫困幼儿发放补助金615.3万元。成立岳阳第一个民间助学基金会 “湖南迪雄助学基金会”，捐款100万元。市一中藏族学生次旦重病住院，全校师生捐款15万多元，《湖南日报》以《爱心接力救藏娃》专题报道等。全年全市社会捐助累计达2195万元，2.3万名贫困学生受益。市教育局投入2350万元建设教育信息化，实现“校校通”“班班通”“人人通”，推进优质教育资源共享，全市187个农村教学点完成“教育部数字教学资源”建设。

三、抓教育改革。市教育系统一是抓招生考试改革推进“阳光招生”，中考实行开卷考、合堂考、综合考，扩范围、降难度、缩时间、减负担。招生方案、政策、计划、范围提前向社会公布，高中招生网上录取，初、高中学校可登陆中招网，同步查看录取结果。秋季开学，市区11467名小学毕业生、6000名普高和职高新生顺利入校。在市区辐射下，汩罗市、临湘市开展阳光招生，岳阳楼区实施均衡生源、控制班额行动。在全省阳光政务会议上岳阳作典型发言，益阳市、株洲市等地先后来岳阳学习交流。二是基础教育综合改革。制定《岳阳市加快教育改革与发展五年行动计划》，整体部署岳阳教育改革。确定5个省级基础教育综合改革试点县市区。成立岳阳市基础教育质量监测中心，配合省质量监测中心在10多所学校进行义务教育阶段语文阅读与写作、数学等项目学生学习质量的测试工作。启动普通高中教育质量评价改革，汨罗市三中成功晋级省特色高中。三是职业教育和成年人教育发展模式改革。出台《关于促进职业教育服务经济社会发展的意见》，全市中职学校新设专业4个，申报省级重点建设特色专业7个，生产性实习实训基地4个。举办2013年首届校企合作发展大会，13所职业院校与22个企业、园区签订合作协议23个，达成意向性合作协议50个，落实订单培养2100人。成功举办 “2013年湖南省全民终身学习活动周总开幕式”暨岳阳市启动仪式，岳阳市被评为“全国学习型城市建设联盟首批成员单位”，岳阳楼区被评为首批全国示范社区。

四、规范教育管理。一是规范办学行为，配合市纠风等7部门联合开展规范社会办学行为专项治理活动，查处一证多址违规学校32个，发布虚假广告学校34个，超范围、违规办学、学校46个，收费行为不规范学校49个，存在安全隐患学校175个。出台《民办学校管理办法》《各类民办学校设置标准》，对民办学校“进、退、流、转”进行明确。全年有2～3所学校退出市场或转型。长城职校改办九年一贯制学校，第一年招生突破500人。二是规范收费行为。坚持先公示、后收费；不公示，不收费。公布举报电话，建立举报及调查处理台账管理制度，重点监控制度。每季度进行通报。对举报较多的单位确定为重点监控对象。市县两级查处教育乱收费案件23个，清退违规收费101.8万元，给2名责任人记大过，4人记过，6人警告，16人诫勉谈话。全年市治理办收到教育乱收费举报61件，比2012年减少36%。1～6月全省教育收费举报情况通报中，岳阳是举报最少的单位之一，没有一个县市区和学校列入省级和市级重点监控对象。三是规范安全管理。加强安全教育，做到教学计划、课时、师资、教材四落实。联合市交警支队开展 “开心上学，安全回家”电视抢答赛。开展安全工作专项检查、安全隐患排查整治、学校食品安全专项整治、校车安全管理专项督查等活动，中心城区整治隐患点35处，现场执法12次，出动联合执法人员52人次。处置两起原民办教师联合组织集体赴省上访事件，各类群众上访114件，并及时化解矛盾。全市创建省安全文明校园5所、市级安全文明校园16所、省平安校园建设先进县市区2个。四是规范教育考试。对教育考试进行三大调整：中考由原来的基教部门组织，改为由市招考办组织；由市招考办直接组织美术联考；市直成人高考由岳阳楼区教育局收归市招考办组考。先后组织高考、学考、中考等各类大型考试14次，24.2万人次参考，考试程序规范，考风考纪端正。

【市直100位党支部书记讲“师德”比赛】 2013年7月8日，市教育局举行“市直100位党支部书记讲‘师德’”活动。市直教育系统121个党支部， 100名支部书记参加“支部书记讲师德”活动。初赛后，经支部推荐，30人参加复赛，选出8名支部书记参加决赛。决赛演讲内容均以身边普通老师对工作的敬业、对学生的关爱、对家人的关心、对同事的帮助等平凡而不平常的事迹，展现教师爱岗敬业、无私奉献、开拓创新、为人师表的风范，传递正能量。经角逐，评出特等奖1人，特等奖获得者为岳阳市特殊教育学校党支部书记吴志刚，并被推荐参加市委的“千名书记讲党课”决赛。一等奖2人、二等奖5人、三等奖22人。市教育局获得2013年全市“千名书记讲党课”优秀组织奖。

【岳阳大学生6项发明获国家专利】

2013年7月4日，《岳阳日报》以“岳阳大学生6项发明获国家专利”为题报道湖南理工学院大三学生李明星从2012年9月至2013年6月间先后6项发明获国家专利的典型事迹。李明星是湖南衡南县人，2010年9月考入湖南理工学院信息与通信工程学院。大一期间，除学习安排的课程，李明星以超乎常人的毅力和决心，自学完大学22门专业课，包括数字电路设计、模拟电路设计、51单片机编程等高难度课程。李明星同学利用课余时间研究发明创造。成功申报6项国家实用新型专利，其中3项发明被国家知识产权局授权，成为名副其实的大学生科研“明星”。并在全国物联网设计大赛、湖南省第五届创业计划大赛中获得10余项奖励，还主持湖南省大学生创新性实验项目。

【岳阳市对台教育交流座谈会在岳阳职院召开】 2013年7月1日，岳阳市对台教育交流座谈会在岳阳职院召开。省教育厅邀请台湾海峡两岸教育交流促进会秘书长路蕙鸿一行出席座谈会，岳阳职院、湖南民院、岳阳工业技术学院，市二中、市宏志中学、东方红小学、岳阳楼小学等市区部分高职、中小学负责人参加会议。市国际交流中心主任万志勇主持座谈会。会上，岳阳与会的部分负责人介绍各自学校的办学理念、办学成绩以及学校近年对外交流情况。路蕙鸿介绍台湾职高教育有关情况和台湾的基础教育办学经验。她表示将积极与台岳开展教育交流提供咨询，搭桥牵线。座谈会上，围绕教师赴台进修学习与学历提升、教师互访、合作办学、教育国际认证、养老机构管理模式借鉴、学生能力评价等议题进行广泛的交流和探讨。并与部分学校负责人达成开展两岸教育交流的初步合作意向。路蕙鸿一行还参观岳阳职院的国泰阳光颐养院、湖南民院的航空展等。

【两岸青年学子两次情系岳阳】

2013年7月21日，第八届“两岸青年联欢”节开幕式在岳阳楼举行。岳阳市政府副市长李为、台湾青年学子及台湾国际青商总会企业代表、岳阳高校青年学生代表参加联欢节。两岸青年学子立于岳阳楼前齐声朗诵千古名篇《岳阳楼记》。随后参观岳阳部分景区参加联欢活动。活动以“中国，中华情”为主题，团市委、市青联承办此次岳阳站的活动。8月21日，由湖南省台办举办，岳阳市台办承办，湖南理工学院协办的2013年南台湾青少年学生“湖湘文化之旅”活动启动仪式在湖南理工学院举行。来自台湾南部青少年在校学生、带队老师、行管人员35人及湖南理工学院师生代表参加活动。省台办领导丁学新，市委常委、组织部部长、统战部部长伍国用，湖南理工学院校长余三定等领导出席并分别致辞，仪式由市台办主任罗纯主持。伍国用、余三定分别代表岳阳市和湖南理工学院与台湾师生进行互赠礼物。余三定作题为“当代岳阳文艺概览”的专题讲座。

【全市三大公益助学活动】 2013年8月22日，举行全市三大公益助学活动“爱心改变命运”慈善助学发放仪式，406名高考录取的贫困学子，分别获得3000～5000元的助学金。仪式上，泰和集团现场捐赠100万元。湖南潇湘砂石有限公司、市烟草局、湖南中科电气各捐赠10万元，市委副书记李志坚作重要讲话。8月26日，市总工会举行“金秋助学”发放仪式。市总工会筹措资金84万元，资助186名贫困学生。全市各级工会在“金秋助学”活动中筹集资金2000万元，助学贫困学子5000余名。9月3日，团市委组织开展2013年希望工程科尔龙珠大型公益助学活动， 20名录取重点大学的贫困学生获得4年学费资助。全年希望工程助学活动开展以来，资助400多名贫困学子，累计金额300余万元。

【支持乡村学校少年宫项目建设】

2013年6月25日，中央专项彩票公益金支持乡村少年宫项目建设湖南省启动仪式在君山区许市中学举行。中央文明办三局督察处处长李卫强为乡村学校少年宫授牌，省委宣传部部委会成员、副巡视员李颖宣布湖南省乡村学校少年宫项目建设启动。岳阳市委常委、宣传部部长徐新启、市政府副市长李为参加启动仪式。仪式上，上海大众教育科技有限公司为本年度全省乡村学校少年宫捐赠400套价值26万元的中英文点读笔，并承诺会继续支持少年宫。仪式后，全省乡村学校少年宫项目负责人参观许市中学少年宫。“乡村学校少年宫”立足农村，是以乡镇学校建设为主体，以素质教育为中心，以道德教育、养成教育、体验教育和实践教育为重点，依靠教师和志愿者进行管理，在课余时间和节假日组织农村孩子开展普及性课外活动的公益性活动场所。岳阳先后利用中央专项彩票公益金建成乡村学校少年宫3所；利用省级专项彩票公益金建成乡村学校少年宫36所。同时，全市通过市县乡三级财政统筹。年底，建乡村学校少年宫38所。

【英国萨姆赛特郡中小学校长访岳】

2013年10月24～31日，中英“校际连线”英国萨姆赛特郡中小学校长代表团10人访问岳阳。24日，市教育局在岳阳楼小学为代表团举行欢迎仪式，代表团合作办主任艾俊发表讲话。岳阳楼小学师生为代表团表演文艺节目，期间穿插的剪纸艺术展示和现场模访剪练激起英国客人的浓厚兴趣。访问三天，9位英国校长进行教学交流、讲座讨论、听课点评、文化体验。30日，签约仪式举行。6所学校续签协议，2所新增学校签订协议。仪式上，英国驻广州总领事馆文化教育处高级教育项目经理、华南区助理主任林晓女士、英国驻广州点领事馆商务处跨行业商业发展主管、教育行业中国区主管罗旭昙、岳阳市政府副市长李为、岳阳市教育局党组书记、局长王德华分别讲话。

【为民办实事项目校（园）通过市级初评】 2013年，为民办实事项目校（园）建设任务有227所，其中义务教育合格学校141所，其中实事项目校60所，备案项目校50所（经省验收全部为合格等级），自建项目校31所；农村公办幼儿园86所，其中实事项目园15所（经省验收全部为合格等级），自建项目园71所。11月18～27日，岳阳市政府教育督导室组织评估组，严格按照省教育厅《2013年度为民办实事项目校（园）评估验收标准》，对全市所有项目校（园）进行市级初评，初步认定汨罗市罗城学校等140所义务教育学校为合格等级，长乐中心幼儿园等83所农村公办幼儿园为合格等级。  （本栏撰稿 喻润池)