平江县鸟瞰        （吴锡标 摄）

中共县委员会

书　记　王洪斌

副书记　谢春生 谢瑞其

常　委　戴领梅 刘豪杰

徐教凡　张志超

李镇江 张中霏

方　辉 童驾辉

杨　忠　刘胜军

龚　锐

县人大常委会

主　任　黎耀辉

副主任　朱慕斌　李员明

何蒙珍　刘裕凡

李　泓

县人民政府

县　长　谢春生

副县长　刘豪杰　杨　忠

刘胜军　龚　锐

潘如意　欧阳晓耀

殷建国　姜伟南

陈　淼　周虎光

县政协委员会

主席 洪志凡

副主席 毛帅南 邱唤群（兼）

刘佑泉（兼）

朱山东（兼）　张满兰

县人民武装部

部　　长　　方　辉

政治委员　　张　立

中共县纪律检查委员会

书　　记　　张志超

县人民法院

院　　长　　刘铭竹

县人民检察院

检察长 徐立泉

【概况】2013年，平江县辖17个镇、10个乡，冬塔乡撤乡建镇，更名为上塔市镇。土地面积4114.42平方公里，耕地面积5.63万公顷。年末总人口96.55万人,人口出生率13.82‰，自然增长率7.01‰。年内最高气温41.5℃，最低气温-5.5℃，年降水量1282.6毫米。平江县被评为国家卫生县城、全国科技进步先进县、湖南省平安县、全省计划生育先进县、全省未成年人思想道德建设先进县、全省政务公开先进县、全省优秀政府网站、全省可持续发展实验区、全省金融安全区、全省粮食生产先进县，保持全省文明县城。省、市在平江县召开现场会12场次，国家、省、市推价平江县工作经验21项。

实现地区生产总值182.6亿元，比2012年增长10.2%。其中第一产业增加值34.98亿元，增长2.2%；第二产业增加值86.87亿元，增长13%；第三产业增加值60.75亿元，增长11.1%。产业结构为19.2:47.6:33.2。完成财政总收入8.26亿元，增长10.2%。

农林牧渔总产值53.6亿元，增长 2.5 %，农业增加值 34.98亿元，增长2.2 %。农作物总播种面积12.13万公顷，增长3%。其中粮食播种面积7.5万公顷，增长2.4%。主要产品产量：粮食418101吨，早稻140094吨，中稻54595吨，晚稻195661吨，油菜17375吨，棉花1368.4吨，花生7425吨，蔬菜322560吨，瓜果32320吨，生猪出栏103.28万头，牛出栏4万头，山羊出栏25.69万头，肉类84494.48吨。全年木材采伐8.72万立方米，楠竹37万根。荒山造林200公顷，人工造林6128公顷。森林覆盖率65.6%。创建伍市、安定两个万亩双季稻高产示范基地，粮食总产实现“十连增”。流转耕地1万公顷，新增农民专业合作社50个，新型职业农民培育工作获全国先进。出台禁养、限养、适养“三区”规划，引导养殖业规范发展。营造林8000公顷，其中油茶林1333.3公顷。发展高山有机茶73.33公顷，九狮寨有机茶获得国际有机食品博览会金奖。

规模工业增加值83.7亿元，增长15.5%。工业增加值占GDP的比重43.6 %。实现销售产值303.68亿元，增长20.3%；规模以上工业实现利润总额13.07亿元，增长3.5 %。全县155家规模以上工业企业完成总产值303.81亿元，增长20.3 %。今麦郎完成技改。南杰电材在天津股交所成功挂牌。新增规模工业企业20家，总数达到154家。成功注册2个马德里国际商标，新增2件中国驰名商标、6件省著名商标、3件省名牌产品。

社会消费品零售总额39.1亿元，增长13.5%。消费品市场呈现三大特点：一是城镇消费仍占主导地位。城镇消费完成333682万元，占整个社会消费品零售总额的85%。二是限额以上企业引领消费增长。限额以上企业113家完成社会消费品零售总额335464万元，增长21%，占整个社会消费品零售总额的85.4%。三是汽车消费趋旺。根据全县16家限额以上汽车销售服务有限公司统计,全年汽车销售额达到57217万元。商贸、金融等现代服务业加快发展。新增个体工商户3739户，市场主体更加活跃。全市首家按五星级标准打造的阳光大酒店试营业。新增外贸出口企业6家，完成外贸进出口额1880万美元，增长20%。预计全县各类金融机构存款余额135.75亿元、贷款余额57.2亿元，分别比年初增长13.5%、10%。销售商品房16.7万平方米，增长20.5%。旅游事业持续发展。全年接待游客560万人次，增长46%，旅游综合收入达37.8亿余元，增长48%。“激情山水 自在平江”主题日活动在省旅博会上获得好评。湖南卫视节目《爸爸去哪儿》在福寿山成功拍摄。全年接待游客210万人次，增长40%以上。

固定资产投资134.9亿元，增长27%。成功签约火电厂、连云山风电场、云母产业园等重大项目37个，方正达二期、攀泰建材、天希科技等13个项目开工建设，新金刚钻具、前元新材料等17个项目投产，到位资金32.69亿元。推进一批交通项目。省道207线平江段南线竣工通车，省道308线平江段成功创建省文明示范路，完成三市—爽口、密岩—恩溪、南桥—江西铜鼓等8条公路路面改造。完成通畅工程131.5公路，改造危桥52座。天岳广场竣工投用，天岳大道完成升级改造，碧潭路、连云路、百花台路等城区主次干道及13条背街小巷完成硬化。沿江风光带四期、污水处理厂二期、城关定点屠宰场等项目竣工。小码头旧城改造基本完成。完成县城总体规划修改，编制牛车湾、首家坪片区等5个控详规划和城乡商业网点、给排水等5个专项规划，完成24个乡镇总规修编和50个村庄规划。启动国家园林县城创建，出台城镇绿线管理办法，申报省市级园林式单位6个，开展志愿者服务、“文明餐桌”等活动，公共文明指数综合测评排全省第四位。集镇发展进一步加快。平江县被列为全省新型城镇化重点县。伍市镇启动全省城乡统筹示范镇建设，连续两届被评为全国文明村镇。

科教文卫体方面持续发展。建设合格学校47所，改造学校危房20.6万平方米，办学条件明显改善，捐资助教857万元，社会助学氛围浓厚。各类教育稳步发展，教学质量进一步提升，高考一本、二本上线1650人。重视教师队伍建设，新招教师308人，教师待遇得到优先保障。医疗卫生服务提升。启动14个乡镇卫生院项目建设，其中7个项目竣工。新招医技人员232人，基层医疗卫生服务力量得到进一步充实。疾病预防控制和公共卫生服务水平得到提升，全县没有发生一起重大疫情。人口计生工作水平提高。持续稳定低生育水平，再次被评为全省计生工作先进县。文化体育事业稳步发展。支持80个村实施农民体育健身工程，新增数字电视用户2.2万户，送戏下乡115场次，“欢乐潇湘”文艺汇演获省市奖项7个，一元剧场、乡村大课程、广场舞电视大赛等文化惠民活动赢得广泛好评。县委旧址(毛简清故居)获得批全国重点文物保护单位。作家吴牧玲获得全国优秀儿童文学奖，毛云尔获得冰心文学奖。科技创新有新成果。成功申报国家科技创新基金和省级科技项目14个，申报专利187件，获得全国科技进步先进县和省级可持续发展实验区。发放财政惠民补贴45项3.15亿元。就业扶持力度加大。提供就业岗位5176个，发放创业小额贷款2332万元，帮助1346名就业困难对象实现再就业，新增城镇就业人数6213人，新增农村劳动力转移就业16642人。社会保障扩面提标。近6000名城镇小集体职工纳入养老保险范畴，1.5万名企业离退休人员通过“人脸建模识别系统”领取养老金。五保集中和分散供养标准分别达到4560元和2400元。城乡居民医保参保率达99%，人平基金达340元。救助特大病患者6800人。落实水费、电费、电视收视费等减免政策，让城乡低收入群体受惠500余万元。保障房建设进度加快。开工建设廉租房680套、公租房1855套，改造棚户区1755套。援助2081户农村无房户新建住房，1510户农村危房户维修住房。启动新一轮扶贫开发。争取财政部、财政厅继续驻县扶贫，33个省市单位帮扶11个贫困村，安排82个县直部门联手帮扶23个贫困村。争取省扶贫办在浯口四合村、南桥永联村率先启动全省农村扶贫危房改造试点。“两项制度”衔接，让4639户扶持对象受益。

【平江县加强生态建设】2013年，平江县加强生态建设，否决高污染项目15个，取缔关停“十五小”企业11家，淘汰落后生产线3条，建成8个重金属污染防治工程和20个规模养殖污染治理示范工程。出台规范矿业秩序管理办法，持续加大对黄金、长石非法开采的打击力度和河道管理力度。非法采矿得到有效遏制。恢复长石矿区植被200公顷，治理水土流失16平方公里。启动“推新禁实”，关停黏土砖厂13家。加强森林资源管护，禁伐天然阔叶林，森林火灾同比下降三成，南桥镇、上塔市镇等6个乡镇实现“零火警”。持续开展禁渔护鱼活动，出台尧塘库区、黄金洞库区饮用水源保护办法，水环境持续改善。农村主干公路管理更加规范，城乡环境明显改观，为全市“五创”提质和城乡环境整治工作会议提供现场。

【平江县加大打非治违力度】2013年，平江县出台安全生产“一岗双责”实施办法，加大“打非治违”力度，挂牌整治重大安全隐患30处，处罚117人，全年没有发生较大以上安全责任事故。浯口镇、三市镇被评为全省安全生产示范乡镇。实行校车公司化管理，补贴新购国标校车122台，实现校车“零事故”。开展联合治超行动，车辆超限超载现象明显减少。健全信访维稳机制和治安防控体系，强力开展“打侵财、除黑恶、禁赌、禁毒”和巡逻防控专项行动，打击力度和成果创历史新高，群众安全感和满意度明显提升。市场更加有序。强化价格监测和涉农涉企收费清理，开展红盾护农、食品药品安全、打击假冒伪劣产品等专项行动，立案查处各类市场违法案件613件，成功创建全省药品安全示范县。

【推行阳光政务】2013年，平江县全年召开政府常务会议12次，研究重大事项41项，政府决策更加科学民主。清理废止和宣布失效规范性文件61件。依法取消行政审批项目47个和收费项目33个，降低收费项目7个，减少非必要前置条件23个，审批效率提速40%以上。集中公开交易公共资源375场次，节约资金9000多万元。完成全国电子政务公开试点工作，在全省率先实行县级财政预决算及“三公”经费公开。作风更加务实。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和审计监督，认真办理人大代表建议192件、政协委员提案175件。治理机构编制领域突出问题，清退“吃空饷”人员67人，解除违纪违规人员编制人事关系107人。加强公车监管，清理超标配备车辆，定位监控公务用车。停止新建楼堂馆所，清理办公用房，落实厉行节约措施，公务支出比2012年减少3000万元。督查通报重点事项41次，问责干部65人，立案查处违纪违法案件78件，有效整改一批突出问题，政府绩效和形象进一步提升。

（本栏撰稿 杨畅辉）