【概况】　2014年，中共岳阳市委直属机关工委（简称市直机关工委）学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，以服务中心、建设队伍为核心，结合党的群众路线教育实践活动，转变工作作风，充分履行职能，取得较好工作成效，获湖南省市州机关工委综合考核优秀单位、岳阳市全面建成小康社会综合绩效考评先进单位、落实党风廉政建设责任制推进惩防体系建设考核优胜单位、综治（平安建设）工作考评群众满意度调查考评优胜单位、人口和计划生育工作考评优胜单位、信访工作考评优胜单位。

　　作风建设出成效。一是严格执行各项规定。市直机关工委与市委党的群众路线教育实践活动办、市纪委、市委组织部等单位联合开展3轮全市性明察暗访，检查县市区、市直和中央、省驻岳行政事业单位230多家，宾馆、酒店、茶楼等消费场所110多家，查出“四风”问题546个，党纪政纪处分238人，组织处理434人，在全市公开通报42起“四风”典型案件，起到较好的警示作用。二是认真处理群众投诉意见。建立常态化的受理群众投诉机制，公布群众投诉热线电话，在中心城区设立群众意见投诉举报箱，坚持全天候受理群众投诉，接待群众来信来访。对接市政府“12345”公众服务平台，对移交过来的群众投诉意见做到“件件有回音，事事有结论”。全年接待上访群众43批次，受理群众投诉意见65件，出具转办函处理投诉意见65件，均已核实处理，群众投诉明显少于2013年。三是聚焦“四风”专项整治。委托岳阳日报社和国家统计局岳阳调查队对97个市直单位作风建设情况进行群众测评，在《岳阳日报》刊发“群众评议意见表”4万份，及时收集并进行汇总，将135条意见建议反馈给57个相关市直单位，并下达整改函，对整改情况进行督查问政。抓好机关专项整治活动，有效遏制发文开会，推进文档电子化，减少评比达标、迎来送往，控制开会办班，清理办公用房、用车，规范督导检查，纠正下基层不力，压缩“三公”经费，狠刹公款送礼，整治“慵懒散”行为等问题。四是抓廉政葆纯洁。认真落实“一岗双责”要求，抓好各自分管范围内工作廉政责任落实。扎实开展“党纪条规教育年”“清正在心”系列廉政教育活动，认真落实干部廉洁自律各项规定，干部任免、大项目安排和大额资金使用事项，切实贯彻落实民主集中制，形成了较为规范的决策运行机制。开展经常性的谈心谈话活动，加大对关键岗位和重要环节的风险防控。推进市直机关反腐倡廉建设，对市直机关2013年度、2014年度新提拔的509名科级干部进行廉政法规知识测试，指导纪工委认真抓好案件查办工作，14件自办案件和8件协审案件均已结案，查处科级及以下党员干部22人。

　　机关党建提水平。一是狠抓《细则》落实。市直机关工委狠抓党建工作落实，组织起草《岳阳市贯彻落实〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施细则》讨论稿，报请市委常委会研究，市委以岳发［2014］2号文件下发。3月份，在全市党的工作会议上对贯彻落实《实施细则》工作进行部署。5月底对部门党组（党委）和所属机关基层党组织落实情况进行为期1周的专项督查。6月19日，召开全市市直机关单位讲评会，对存在问题的69个单位党组（党委）下发督办函，限期整改。12月份，督促县市区、市直单位对落实党建工作进行自查，并及时综合上报资料。二是强化组织指导。继续深入推进创先争优活动，对市直机关基层党支部分类定级、晋位升级。开展以“创建基层党建示范点”为特色的创先争优活动，培育出一批机关党建的先进典型。年初，对2013年度20个先进机关党委、10个党建示范单位、9个创建单位进行表彰。初步明确市直机关工委与县（市）区机关工（党）委的关系，12个县市区工委和石油、盐务、移动党群工作部负责人第一次纳入党务干部主体培训班学习。及时督促指导26个机关党委（党委）进行换届选举。考察、调整31个机关党委（党委）的书记、副书记、委员职务。否决1例非班子成员兼任机关党委书记，约谈2个系统机关党委有关负责同志，就系统内有关单位换届工作提出整改要求。三是创新工作模式。对派驻市政府政务中心工作的22家窗口单位的143名党员，成立市政府政务中心党总支，让这些同志按要求过上组织生活，参加政务中心党建活动。转变管理模式，由过去依靠19个系统机关党委管理市直机关各级党组织的单一模式，向既依靠系统机关党委、又直接管理的混合模式转变，让机关党委（党委）有更多机会直接参加工委举行的各类活动。设计制作《机关党建实务手册》手机应用软件，供市直机关党务干部免费下载安装，随时在手机查阅党建相关资料。四是提升队伍素质。抓好培训工作。市直机关工委8名班子成员分别参加市委组织部举办的十八大精神集中轮训班。配合市委党的群众路线教育实践活动办，举办一期135名基层党组织负责人参加的基层党组织书记培训班。举办一期50名党务干部参加的秋季机关党务干部培训班，有针对性地进行授课，组织学员到3个党建工作开展好的单位进行现场观摩活动，以提高党务干部的综合素质，反响较好。派出2名领导干部到复旦大学、省直工委参加培训和党建工作座谈交流会，组织12名机关党员干部到常德、湘西、怀化等兄弟单位观摩学习。五是发挥工会作用。指导3个市直单位成立工会组织，指导2个市直单位工会进行换届选举，建立市直机关工会QQ群，召开工会工作讲评述职会议。完成6名市级劳模、2名省级劳模推荐评选工作，为10名家庭有困难家庭学子办理金秋助学手续。深入6个市直单位指导“职工之家”建设。组织市直机关单位6318人参加医疗互助活动，58名困难职工申请医疗互助。与市总工会的直工委、外工委联合举办“欢乐潇湘·幸福岳阳”职工书法比赛，征集书法作品200件，65件获奖书法作品在市会展中心进行展览。筹集资金4万元，对市直单位63名困难职工进行困难帮扶，发放慰问大米6000斤，增强工会组织的凝聚力。

 

【“党员进社区、竞赛当五员”活动】2014年，市直机关工委牵头组织开展“党员进社区、竞赛当五员”活动。由两名领导专门牵头负责，对市直机关单位开展活动情况进行两次专项督查，督查覆盖100多家市直机关单位，深入岳阳楼区、岳阳经济技术开发区、南湖风景区等30个社区进行调研。109个市直单位联系129个社区，党员到社区报到1.32万人，认领服务岗位2.14万个，结对联系群众2.5万人。213名党代表开展接待日活动1500次，接待群众6100人次。投入资金600万元，承办实事412件，其中办结283件。带头认真落实党员干部结对联系群众、党员干部挂牌服务与党代表接待日活动三项制度，指导渔光社区开展活动，为社区协调解决经费6万余元。到岳阳经济技术开发区三荷乡群贤村、平江县浯口镇四合村、南湖风景区渔光新村与群众同劳动，体验普通群众生活，密切党群干群关系。

 

【参与“全国文明城市”创建】

　　2014年，市直机关工委带头参与岳阳市创建“全国文明城市”活动，组织100人，对市委机关家属院开展文明创建及环境卫生专项整治行动，带动整个市直机关家属区（院）文明创建活动有效开展，得到市委副书记李志坚，市委常委、市委秘书长樊进军的高度评价。工委副书记毛永明参加“五创提质”文明创建活动，除担任评委外，还兼任暗访三组组长，参加35次讲评会。工委副书记吕敬国牵头组织开展“部门联社区，共创文明城”活动，为创建全国文明城市迎国检加油助力，组织5个督查组对21个街道办事处、90个社区开展“部门联社区，共创文明城”活动情况进行督查，下发三期通报，有力促进创建“全国文明城市”迎检工作。坚持核心价值观统领，组织开展创建“文明机关”活动，细化市直单位文明机关创建标准，提炼、培养市直单位各具特色的机关文化。以开展读书荐书、演讲征文、岗位练兵、读书沙龙的“书香机关”活动为主线，满足市直机关党员干部的精神文化需求，进一步提升干部文明素质、树立单位良好形象。

（本栏撰稿　蔡春辉）