【概况】 2014年，岳阳市物价局（简称市物价局）坚持民生思想、发展理念、服务宗旨，发挥职能作用稳物价、惠民生，为岳阳经济社会发展营造良好价费环境。全市居民消费价格指数累计上涨1.2%，低于全国涨幅0.8个百分点、全省涨幅0.7个百分点，涨幅在全省14个市州中排名第十三位，实现市政府确定的调控目标。获得2013～2015年湖南省依法办事示范窗口单位、湖南省落实十件价格实事工作先进单位、岳阳市学习型党组织建设示范点等称号。

【价格调控】 2014年，市物价局抓好价格调控，市场价格走势前高后低、稳中略涨、总体平稳。一是落实监测预警制度。开展价格常态监测、应急监测、市场巡查和调查研究，上报各类价格数据信息1.66万条、市场价格分析材料137份，为市委市政府、省物价局及时掌握市场价格动态提供第一手资料。二是严控价费调整。严格控制和把握政府管价项目调整的时机、节奏和力度，全年接到18家单位调价申请，降低13个项目的调价幅度，延缓3项调价政策的出台。组织召开市二医院普济颐养中心寄养护理服务收费标准听证座谈会和市公共自行车租赁超时使用收费标准定价听证会。三是落实保供稳价责任制。与有关部门一起抓好粮食、生猪、食用油、蔬菜、农资等重要生产生活资料的调控和保障工作，落实“绿色通道”政策，对企业生产、流通环节以及蔬菜综合批发市场等服务性收费进行清理。四是扶持发展生产，保障市场供应。市本级征收入库价调基金3657万元，投放1500多万元扶持发展生产、保障市场供应。市第七届人民代表大会常务委员会第十三次会议对全市价格调节基金管理工作评议为满意。

【收费改革治理】 2014年，市物价局推进价格改革，开展收费专项检查，优化发展环境。一是稳妥推进价格改革。取消服务性收费项目和行政事业性收费项目23项，降低18项收费标准，市场化23项收费。调整市中心城区及各县市区非居民天然气价格，在天然气管道直达的市县区实行居民生活天然气阶梯价格。二是开展涉企收费检查。以“发展环境优化年”为主题，会同市监察局、市财政局、市优化办对市质量技术监督局等29家涉企收费单位及其二级机构的收费进行检查。开展银行收费专项检查。5月开始对全市范围内国有商业银行、全国性股份制商业银行、邮政储蓄银行、城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、农村信用联社等金融机构执行收费政策情况进行专项检查。开展医药卫生计生服务收费专项检查。组成13个检查组，7月开始对全市75家医药卫生、计生公共服务单位组织进行大检查。组织开展排污费征收和中介协会收费专项检查。

【价格监管】 2014年，市物价局加强市场物价检查，办理群众投诉，规范教育收费，完善价格监管。一是加强节假日和冰雪天气期间市场价格监管。成立市场价格监管领导小组，落实领导带班和值班，每天到车站、码头、商场、农贸市场、旅游景点等重点行业、重点部位，对市场价格进行检查。2014年春节期间价格投诉举报比2013年春节期间下降46％。二是办理群众价格投诉。参加“电话问政”活动，现场受理18件群众的价格咨询和举报投诉。全市价格举报中心并入国家电子政务外网价格举报信息平台运行，实现国家、省、市、县价格举报管理信息系统四级联网。市本级受理各类价格咨询1138件，处理价格投诉913件，市长信箱、局长信箱收到群众价格投诉举报共84件，办结率100%。三是规范教育收费秩序。按要求落实逐校审批制度，农村非义务教育阶段寄宿费每生每期最高不超过300元，城市义务教育住宿费最高每生每期不超过500元。春、秋季开学期间，组织7个督查小组对全市87所中小学开学收费进行督查。

【价格服务】 2014年，市物价局做好价格资政服务工作，引导生产和消费，为民办实事取得较好成效。一是开展价格调研。对全市生猪、蔬菜、油菜的生产成本、市场供应和价格运行等进行调研，并将调研情况报省发改委和国家发改委。全市物价系统撰写价格调研报告或理论文章41篇，23篇被报刊采用。二是正确引导生产和消费。报送价格政务信息326篇，在媒体发布价格信息2293条，价格政务信息报送量和采用量在市直单位中排名第一。三是保障低收入群体生活。向全市32万低保户发放价格临时补贴3293.51万元。继续落实低收入家庭每月免收10千瓦时电、4立方米天然气、5吨水的费用，每月优惠有线电视收视费7.5元，门诊挂号、诊查费减半，免收特困学生校服费、残疾人车辆停放费等价格优惠政策，减轻物价上涨对低收入群众生活的影响。四是降低部分民生价格标准。调整125个品种、1200余个剂型规格药品的最高零售价，平均降幅13%；降低国家AAAAA级景区岳阳楼景区淡季优惠票价；机动车驾驶许可考试费由每人次600元降为510元。五是提升价格服务水平。对265家行政事业性和服务性收费单位共386项收费项目进行年检年审，取消和暂停27项收费项目，注销14个服务价格登记证。办理涉案物价格鉴证案件24宗，鉴证金额1700万元。对10个单位的价费项目进行成本监审，监审上报成本2.8亿元，核减不合理成本费用5000多万元。

（本栏撰稿  傅  峰）