【概况】　2014年，岳阳市经济和信息化委员会（简称市经信委）面对宏观经济形势收紧、经济下行压力较大的局面，围绕“三量齐升”总体目标，着力调整产业结构，加快转变经济发展方式，全力推动工业经济加速、提质、转型、增效，工业经济保持平稳较快发展。

一、工业经济总体平稳。主动应对宏观经济形势收紧、经济下行压力加大和两厂停产检修、支柱产业贡献疲弱、中央省属企业生产下滑、规模企业核减较多、新兴产业拉动不强等突出困难，把稳增长摆在突出位置，通过加强经济形势研判和经济运行调度，出台一系列帮扶实体经济发展的政策措施，有效扭转经济持续下行的不利局面。工业经济运行呈现企稳趋暖的良好态势。全年全部工业增加值1305.58亿元，比2013年增长9.0%、规模工业增加值增长9.2%。

二、产业结构提质升级。在经济下行压力的倒逼作用下，更加注重转方式调结构促转型，着力提高发展质量和效益。产业结构进一步优化。战略性新兴产业发展加快，全年增长12.9%，拉动规模工业增长2.8个百分点。生物医药、节能环保、装备制造等产业累计增幅分别为25.4%、19.5%、14.5%。全市高加工度、高技术产业规模工业增加值比2013年分别增长12.6%、22.8%，增幅高于全市平均水平。高新技术产业增加值占GDP比重上升到17%，提高0.3个百分点。加快淘汰产能攻坚，全市共淘汰19家企业的66条落后生产线，关闭28家“十五小”企业。开放型经济发展加快，全年完成进出口总额8亿美元，实际利用外资3.2亿美元，比2013年分别增长24.2%、19%。

三、项目建设扎实推进。开展“双百工程”、“百日攻坚行动”和“三个一批”竞赛活动，实行市级领导联系重大项目制度，项目建设持续升温加力。中石化长岭分公司10万吨环氧丙烷、巴陵石化“碧水蓝天”计划、鑫光铸造、金正科技等一批项目竣工投产，国家磁力设备质量监督检验中心建成运营。北斗卫星导航产业基地、煤炭储备基地、汽车整车进口口岸、科伦制药二期等项目加快推进，1500万吨炼油改扩建及100万吨芳烃项目纳入国家“十三五”石化产业规划布局。绿色化工产业园列入国家首批低碳工业园区试点，北斗卫星产业园、洞庭湖国际电子商务新城启动建设。汨罗市顺利通过国家循环经济标准化试点验收，全省首个农业光伏发电项目落户平江县，君山工业园获批省级工业集中区。

四、非公有制经济发展活力增强。依托市中小企业窗口服务平台，整合专业机构资源，为企业提供人才培训、信息化建设、管理咨询、法律援助等一站式专业服务，帮助企业提升管理效能；推广“一会三台”（信用协会和管理平台、融资平台、担保平台）融资担保模式，做大做强市级融资平台，全年各融资性担保公司累计为中小企业提供融资担保贷款20亿元，有效缓解中小企业融资难问题。道道全粮油、中创化工、金龙铜业等6家企业进入湖南民营企业100强，凯美特气获“省长质量奖”，科伦制药、天欣科技获“市长质量奖”，巴陵节能在新三板挂牌。新增中国驰名商标9件、国家地理标志保护产品3件，食品产业成为岳阳市第二个千亿元产业。全年非公有制经济实现增加值1659亿元，比2013年增长10.5%，非公有制经济增加值占GDP比重达到63%。   （易振波）

 

【工业投入达1563亿元】　2014年，市经信委树立“一切以项目为中心，一切为企业谋发展”的工作理念,实行委领导联系重大项目制度，项目建设持续升温加力。中石化长岭分公司10万吨环氧丙烷、巴陵石化“碧水蓝天”计划、椰星食品、中联铝车轮等一批项目竣工投产。北斗卫星导航产业基地、煤炭储备基地、汽车整车进口口岸、科伦二期等项目加快推进。1500万吨炼油改扩建及100万吨芳烃项目纳入国家石化产业规划布局方案。全年完成工业投入达1563亿元，其中工业技改投资753亿元，工业投资810亿元。 （易振波）

 

【万元能耗下降10%】　2014年，市经信委系统突出抓好节能减排，推进产业转型升级。全市共淘汰19家企业的66条落后生产线，关闭28家“十五小”企业。第一批中心城区重点排污企业“退二进三”工作进入政策兑现阶段，已完成湖南科伦、新泰化肥土地收储；湖南科伦一二期新建项目已完工，新泰、同联新上项目正在建设；启动第二批企业“退二进三”工作方案已上报市政府，待审批实施。建立健全节能指标考核体系，制定下发各县市区和重点企业2014年度节能目标任务，严格督查考核，全面推进重点行业和重点企业实施清洁生产，严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目，遏制低水平重复建设。全市万元规模工业增加值能耗同比下降10%，超额完成全年目标任务。

（易振波）

 

【助推非公有制经济加快发展】

　　2014年，市经信委系统贯彻中央关于进一步促进中小微企业、非公有制经济发展的一系列方针政策和改革措施，开展企业服务活动，助推非公有制经济加快发展。切实加大中小企业人才培训力度, 4月23日举办“2014年国家企业银河培训工程湖南省（岳阳市）企业领导者管理创新能力提升培训班”。学制一年的“北京大学—岳阳市企业家高级研修班”圆满完成各项教学内容，于6月底顺利结业。9月21日，“浙江大学—岳阳市企业家高级研修班”在南湖宾馆正式开班，为加快全市经济社会发展奠定坚实的人才保障。全年共举办培训班22场次，培训学员6000人次。内容涵盖企业家人文素养与社会责任、博弈论与企业经营策略、大数据时代企业战略转型升级、企业战略与商业模式创新、公司总裁的财务决策等内容，推动全市中小企业可持续发展。切实加强窗口服务平台建设，与省经信委衔接，组织各县（市）区工信局及中小企业服务机构开展平台网络培训，成功组织150家服务机构及企业上网注册登记，与省平台实现互联互通。制定《岳阳市中小企业窗口服务中心（平台）管理和考核暂行办法》和《关于岳阳市中小企业窗口服务平台考核评价实施方案》对入驻服务机构开展服务考核，实行优胜劣汰。开展服务活动，组织省、市核心服务机构赴各县（市）区企业开展中小微企业服务需求情况调研。根据调研成果引领平台机构共组织各类服务活动23场，其中管理咨询系列活动5场，惠及企业1520家次，人员培训系列活动14场，惠及企业员工2967人次，信息化系列活动4场，惠及人数1109人；全年共发送各类信息1229条，惠及企业1000余家次，受理企业来电来访6000多人次，完结率达到100%，为企业产生直接经济效益1000多万元。全年非公有制经济实现增加值1659亿元，比2013年增长10.5%。

       （易振波）

 

【帮扶行动优环境】　 2014年，岳阳市开展11大重点产业和37家重点民营企业三年帮扶行动。市级领导带头调研解难，带头推进帮扶，为全市帮扶工作深入开展起到很好的示范带动作用。全市38名市级领导率领帮扶工作组深入11个重点产业和37家重点民营企业开展帮扶调研110次，44个相关市直部门和单位主要领导和分管负责人走访调研对口企业和项目310余次。组织开展银企对接、项目招商、产业合作、产销对接、产品推介、人才引进、管理提升等主题活动97个,解决困难问题257个，土地问题、融资问题、项目申报问题等一些老大难问题得到有效解决,为全市产业发展升级、企业做大做强做出较大贡献。

（易振波）

 

【信息化推进】　2014年，岳阳市大力发展北斗导航产业，加大政策扶持力度，制定出台《关于加快推进北斗卫星导航应用及产业发展的意见》和《关于加快临港军民融合产业发展的扶持政策》等文件。着力提升信息化建设水平，发布实施《数字岳阳建设纲要》，为加快全市信息化建设做好顶层设计。推进三网融合，协调推进“光纤到户”工作，提升城市信息化建设水平。组织开展信息化“登高计划”和“数字企业”创建行动，推进全市企业信息化建设。培育和发展现代信息服务业，促进电子商务发展，组织编制《关于加快电子商务发展的若干政策措施》。开展“4G惠三湘活动”，通过一系列信息化宣讲、行业信息化解决方案推广、4G产品体验推广等，送信息服务下基层，促进信息消费的快速健康发展。      （易振波）

 

【中石化炼化一体化项目列入国家规划】　2014年， 在市委市政府的总揽下，市经信委会同市发改委、市科协、云溪区政府、长岭炼化、巴陵石化等企业完成1500万吨炼油扩改和100万吨芳烃项目的大量前期调研工作，和项目可行性的论证工作。经省、市主要领导推动，通过向国家发改委、工信部、省经信委和中石化等部门单位的汇报及跟进，该项目成功列入国家《石化产业规划布局方案》，有望在“十三五”期间实现落地，推动岳阳成为中部地区重要的炼油和非乙烯化工一体化基地。年产100万吨芳烃项目投产后，可带动形成600亿的地方生产总值。    （易振波）

 

【食品产业产值过千亿元】　2014年，岳阳市列入帮扶计划的37个重点民营企业中食品企业占有14个席位，占全部企业数近四成。全市上下集中优势资源，着力将黄茶、黄酒以及鱼制品、豆制品、休闲食品等具有岳阳特色的优势食品产业做大做强，引导龙头骨干企业通过整合、并购、引进战略合作伙伴等方式组建大型企业，延长产业链条，以此带动食品产业的发展。全市食品产业完成产值1081亿元，比2013年增长9.2%，完成规模工业增加值278.3亿元，比2013年增长10.3%，成为全市第二个千亿元产业。

（易振波）

 

【汽车整车进口口岸建设快速推进】

　　2014年，市经信委牵头成立岳阳市汽车整车进口口岸建设指挥部，制定工作方案和责任分解表。组织临港新区、交通局、规划局、规划设计院、海关、口岸办等单位到天津、张家港学习汽车口岸建设和运营经验。经组织专家对岳阳市滚装码头规划选址进行评审，选择在紧邻城陵矶港区（松阳湖）一期工程建设“混合直立式滚装码头”。按照2015年7月海关验收达标要求倒排工期，项目征拆工作、建设工作加快推进，与上港集团签署合作协议，共同组建湖南省城陵矶港务集团具体负责汽车整车进口口岸运营。       （易振波）

 

【311大队地勘经济稳健发展】

　　2014年，311大队“大地质”格局初见成效，地勘经济稳健发展。地质找矿取得重大突破，提交平江黄金洞大型金矿资源储量和平江小坪中型铀矿资源量，新增黄金储量21.02吨；提交平江县长源、尖山、上坪、仁里等4处铅锌矿产地和铌钽矿产地1处、钨矿矿产地1处，提交平江双家、金塘坳、九龙庙、新丰富、指泉岭和炎陵县桃树溜等6处金矿矿产地。公益地质服务范围扩大，成为岳阳市矿政管理、地质灾害应急处置、土地整理的技术服务支撑单位；成功组织实施1∶5万汨罗幅地质灾害详查项目，实现1∶5万地质灾害详查项目零的突破，实现100多份地质技术服务报告未发生质量事故的好成绩。   （李奇志）

 

【311大队长沙窗口基本建成】

　　2014年，311大队主动作为、成功将岳阳基地72.5亩宗地变性处置，预期可获得土地处置返还款3531.73万元，湘核盛园房地产项目总规正在报批中，各项前期工作进展顺利。该大队法定住所变更到长沙星沙滨湖西路26号，从7月1日起，大队全体职工享受长沙地区绩效工资待遇。年新增财政预算832.39万元，人均受益7880元。湘核地质大楼年内完成办公室简装、办公用房的分配和办公家具的配置，311大队长沙窗口基本建成。

（李奇志）