【文明城市创建工作】 2014年，是岳阳创建全国文明城市任务最重、要求最高的关键年，迎检工作自8月份启动，至2015年1月才结束，历时半年。市卫生监督执法中心做到“迎检工作常态化”和“常规工作标准化”，基础管理水平较以往有很大的提升。卫生监督文明创建责任指标分为六大类，即五小门店整治、生活饮用水和二次供水卫生、医疗废弃物处置、中小学周边、集贸市场，列出检查指标28条，成立四个迎检组和六个督导组，领导包区包片，卫生监督员包街包路，形成领导重视、分工明确、措施具体、责任到人、督查有力的创建工作机制。8月，每周三下午定时定点召开调度会，中心班子成员每人连点一个区，开展督查指导，召开常规调度会16次，紧急调度会2次，下发督办函20份。对辖区内各类被监督单位开展无缝式排查，按照“指导一片、整治一片、规范一片、巩固一片”的目标，实行动态管理和集中整治。耗资二十余万元，制作一批卫生监督信息公示牌、档案盒、皮肤病人专用工具盒、消毒记录本、禁烟标识、酒精，免费送到门店。对集中式供水单位市自来水公司、制水一厂、制水二厂、金风桥水库重点指导，联合市水务局、房产局，对城区108家高楼可疑二次供水单位进行一轮全面检查，现场指导开展水体消毒和水池清洗，免费进行抽样检测，最终确定二次供水单位71家，对30家供水单位主要负责人进行集中约谈，对130多名二次供水管理人员进行集中培训。对19所中小学校周边。全面巡回，防止非法诊所和以人流性病为业的个体诊所反弹。对城区39家医疗机构医疗废物和医疗污水处理进行3轮指导，督促措施落实。

【医疗机构和医疗市场监督】 2014年，市卫生监督执法中心创新提出医疗机构综合监督执法模式，对33家市卫生局发证的医疗机构、4家省管医疗机构、3家采供血机构进行两轮日常监督检查，开展H7N9禽流感和埃博拉出血热疫情防控的专项督查，书写现场检查笔录、监督意见书400余份，接待各类投诉、举报23例，特别是针对省卫生厅交办群众举报汨罗市某生物公司和基层医疗机构、计生服务机构违规提取死胎胸腺细胞的问题，成立专案组，联合相关部门进行深入的调查，查清事实经过，厘清法律责任，督促问题的全面整改，并通过这起事件推进全省医疗机构加强和规范对死婴、死胎和胎盘的管理，得到省卫生厅的高度肯定。打击非法行医进入新的阶段，市卫生局出台《关于继续深化打击非法行医和非法采供血专项行动的意见》，明确打击非法行医的十项硬措施，并于3月25日召开高规模的推进会，年中结合专项稽查对各县市区开展落实情况的督查，7月29日召开讲评会。全市查处无证行医案件402起，出动卫生监督员5002次，取缔黑诊所140家，拆除招牌130多块，吊销执业证书1人次，暂停执业活动2人，张贴打击非法行医通告800余份，没收违法所得51.64万元，罚款56.08万元，没收药品、器械587件，向公安移送案件6起。

【集中式消毒餐具监管】 2014年，市卫生监督中心对全市31家集中式餐具消毒单位（特别是市区以外的23家）进行现场卫生监督检查，对城区范围内的集中式餐饮具消毒单位进行专项监督检查，对部分不按规范操作的单位提出限期整改意见，邀请7家企业主要负责人进行座谈。对市管7家单位随机抽取消毒餐饮具70套，进行每年至少一次的强制性卫生监督抽检，强检合格率为97%。对强制性抽检不合格单位实行立案处罚2起，现全部结案。对岳阳城区7家单位实施每周一次的卫生抽检，对在抽检中的不合格单位进行法人代表约谈，帮其查找原因，限期整改。2月21日，对岳阳市辖区范围内审查备案的17家集中式餐饮具消毒单位名单在《岳阳日报》进行公示，同时书面函告工商行政管理局、食品药品监督管理局。新发集中式餐具消毒企业卫生审查意见16份，新发一次性卫生用品卫生许可证2家、核发3家。

【生活饮用水卫生监督】 2014年，市卫生监督中心将岳阳楼区、君山区、云溪区、经济技术开发区、南湖风景区列入国家饮用水卫生监督监测网点，对2个市政供水、2个城市自建供水和10个城市二次供水单位进行丰水期的水质全分析和枯水期的水质常规分析，分析水性疾病的发生发展和变化情况，完成国家饮用水卫生监督监测计划样品76个，其中集中式供水16个、二次供水20个、末梢水40个。率先规范集中式供水单位的月报制度。2次联合市水务局、市房产局、市自来水公司对市区范围内100多家二次供水单位进行排雷式的全面检查和抽样检验。首次确认市管二次供水单位32家，楼区24家，经开区15家，南湖风景区1家。除湖南民族学院外，其他市管的31家二次供水单位均申办卫生许可，新发《卫生许可证》22个、校验9个，建立分户档案31本。对直接管、供水人员进行从业人员的预防性健康体检及卫生知识培训130人次。首次对二次供水单位——华瑞丹枫假日大酒店水质检测不合格的违法行为，依法进行卫生行政立案处罚。起草并印发《关于加强岳阳市二次供水单位卫生监管工作的通知》，下发到各县市区卫生监督机构及各供水单位，开展全年全市饮用水卫生宣传周活动。五月，全市卫生监督机构联合当地的自来水公司，围绕“关注饮水卫生，共享健康生活”这个主题，开展系列宣传活动，发放宣传资料10000余份。岳阳晚报和岳阳电视台做相应的专题报道。

【公共场所卫生监督】 2014年，市卫生监督中心对辖区公共场所631家，其中宾馆、招待所137家，美容美发242家，洗浴67家，游泳场馆12家，超市、影院、娱乐、茶楼，酒吧等173家，年内发新证305家，复核48家，对管辖的所有门店的日常监督，监督覆盖率达100%，开展“五区”联动的公共场所卫生信誉度等级评定。会同市疾病预防控中心对21家单位进行空气质量和公共用品采样监测。7-9月对全市12家游泳场馆开展营业前的卫生监督检查工作，监测采样96份。受理举报投诉7起，全部进行调查处理。针对举报投诉和日常监督中发现的违法行为进行立案查处，科室查处并结案8起，罚款12500元。圆满完成上级交办的重要节会和高中考卫生安全保障任务20余次。

【放射卫生监督】 2014年，市卫生监督中心放射卫生监督方面根据能级管理原则，检查放射诊疗单位64家，新发“放射诊疗许可证”12家，“放射诊疗许可证”持有率为100%。对全市各放射诊疗单位和部分企业的490名从业人员进行个人剂量监测，全市的个人剂量监测率达82%，市本级达到100%。全年有放射诊疗新建、改建建设项目29个，有16家单位进行职业病危害放射防护预评价审核，对竣工启用的13家放射诊疗单位全部进行职业病危害放射防护控制效果评价验收，验收率达100%。开展以“防治职业病、职业要健康”为主题的“职业病防治法”宣传周活动，开办放射防护培训班两期，培训放射从业人员175名。

【学校卫生监督】 2014年，市卫生监督中心对辖区内2所小学、17所中学、7所大专院校开展两次传染病防治、饮用水安全、教学卫生监督检查,监督检查覆盖率达100%。对市直14所供学生直饮水学校进行专项卫生监督检查和随机抽样检测,合格率达100%，对市直17所中学学校预防近视眼卫生监督专项检查，参与对乌江幼儿园疑似食物中毒事件的调查处置。

（本栏撰稿 李 佳）