【概况】　2015年，岳阳市中级人民法院（简称市中级法院）忠实履行宪法法律赋予的职责，全力服务岳阳改革发展稳定，争创全国一流法院，弘扬“公正、为民、良知、担当”的岳阳法院文化，实现案件无冤错、队伍无违纪、安保无事故、舆情无炒作的“四无”目标。全市法院受理各类案件4.97万件，办结3.75万件，比2014年分别增长22.56%和8.80%，其中市中级法院受理7469件，办结6281件，同比分别增长22.10%和19.05%。全市法院司法绩效和司法状况考评均排名全省第一，民调排名全省第二，屈原管理区等6家基层法院进入全省法院前30名。

 

【刑事审判】　2015年，全市法院受理案件3850件，审结3362件，其中，市中级法院受理484件，审结462件。严惩侵犯公民人身权、财产权犯罪，审结杀人、抢劫、绑架、强奸等暴力犯罪案件以及盗窃、抢夺、诈骗等多发性侵财犯罪案件1165件，判处罪犯1562人，对强奸杀害2名女学生的被告人邓方、抢劫杀害3名妇女的被告人冯鸿等公开宣判死刑，对绑架杀害3名小学生的罪犯张兴艳以及故意杀人犯顾青、荣成明等执行死刑。严惩毒品犯罪，审结843案，判处罪犯967人，被告人刘德洪贩卖运输毒品12公斤、岩温燕贩卖麻古16万余粒均被判处死刑。严惩经济犯罪，审理非法吸收公众存款案5件，判处罪犯9人，审理集资诈骗案5件，判处罪犯10人，被告人易蓉集资诈骗7000万元，被判处有期徒刑15年。严惩贪污贿赂和渎职犯罪，审结47案，判处罪犯74人，省高速公路管理局财务处原副处长丁松刚受贿7400万元，被判处死刑，缓期两年执行，该局邵阳管理处原书记吴六徕受贿1280万元，被判处无期徒刑。严惩行贿犯罪，审结7案，判处罪犯11人。严惩危害食品药品安全犯罪，全程网络直播被告人刘航飞等3人生产、销售有毒有害食品案庭审，并当庭宣判，市县两级食品药品监督管理局百余人参加旁听。严惩环境污染犯罪，5名被告人均被判处监禁刑，一被告单位被处罚金170万元。加强人权司法保障，11案启动非法证据排除程序，着力防范冤假错案；恪守罪刑法定、疑罪从无、证据裁判等原则，对3名被告人宣告无罪。依法规范减刑、假释和监外执行工作，强化网上公示、开庭审理等措施，对2681名罪犯裁定准予减刑、假释，对7名罪犯裁定不予减刑、假释；依法审理特赦案件，确保不错放、不漏赦，特赦66人。社区服刑罪犯吴正减刑案被确定为全国法院指导性案例。

 

【民商事审判】　2015年，全市法院受理案件2.83万件，审结2.12万件，其中，市中级法院受理3180件，审结2568件。市中级法院出台15条规定，增强服务“一极三宜”江湖名城建设的实效性。依法审理商事案件，审结合同纠纷案件9144件，平等保护各类市场主体合法权益，促进各类所有制经济健康发展。依法审理民事案件，重视老幼妇残合法权益保护，审结婚姻、抚养、继承案件5463件，促进家庭和谐。重视群众居住权益保护，审结房地产纠纷案件525件，引导建立健康的房地产市场秩序。重视劳动关系保护，审结劳动争议案件812件，依法维护劳资双方合法权益。重视资源开发和环境保护，审结34案，促进美丽岳阳建设。重视“三农”工作，审结涉及农村土地承包经营权流转、宅基地纠纷、拖欠农民工工资等案件733件，维护农民权益，促进农业发展。依法审理知识产权案件，审结229案，比2014年增长6.16倍。申报专利纠纷案件管辖权，层报最高院审批。“4·26”知识产权日前夕，市中级法院和岳阳楼区法院分别开展知识产权法律宣传和咨询活动。

 

【行政审判】　2015年，市中级法院贯彻实施新行政诉讼法，全市法院受理案件2610件，审结2411件，其中，市中级法院受理326件，审结278件。积极服务法治岳阳建设，3月24日，150名党政领导干部到市中级法院旁听一起行政诉讼案庭审。稳妥处理涉及旧城改造、临港新区建设和岳常、大岳、岳临高速公路建设过程中发生的案件。妥善处理涉及民生、矛盾易于激化的山林权属、土地、房屋征收案件。依法支持禁违拆违和土地征收“百日攻坚”行动，指导城区法院开展专项服务，对司法强拆案件依法快立、快审、快执，有效推动行动开展。加强与行政机关的沟通协调，市中级法院提出规范行政执法的司法建议12份，应邀到行政机关举办培训讲座3场次。市中级法院审理的岳阳市蓝天冶金建材有限公司行政补偿纠纷案判决书，获得第二届全国法院行政审判优秀裁判文书三等奖。

 

【执行工作】　2015年，全市法院受理案件1.18万件，执结7716件，其中，市中级法院受理342件，执结203件。推进“转变执行作风、规范执行行为”专项活动，经最高人民法院抽选，汨罗市法院代表岳阳两级法院接受检查，案件质量得到好评。继续开展涉金融清积专项执行活动，市中级法院为几大银行执行兑现1.75亿元。院长带队到市信用联社调研案件执行情况，大力加强涉农村信用社案件执行，为农村信用社改制提供司法保障。加大打击拒执犯罪力度，移送涉及拒执罪、非法处置查封财产罪案件17案17人，刑事立案侦查10件，判处3人，司法拘留379人，得到省委政法委专项行动督查组的充分肯定。市中级法院以及汨罗等基层法院执行指挥中心一期建设完工，可实现现场指挥、决策分析、信息查询、信用惩戒等功能，改“车轮执行”为网上执行。加大失信惩戒力度，在最高人民法院失信名单发布平台公布失信被执行人4571名。采取联合惩戒措施，与市文明办、市诚信办等12家单位签署《岳阳市“构建诚信，惩戒失信”合作备忘录》，全面挤压“老赖”生存空间。

 

【立案信访】　2015年，全市法院开展登记立案，方便群众诉讼。全面实施立案登记制，对依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，确保当事人依法无障碍行使诉权，自5月1日正式实施以来，法定期限内登记立案率达100%，其中，当场登记立案2.93万件，当场立案率达98.31%。按照上级法院部署，充分做好开通“12368”语音诉讼服务系统的准备工作，对网上立案、电子档案、电子送达项目进行立项。实行上诉案件网上移送工作，缩短案件流转周期。健全诉讼服务中心功能，完善电子触摸屏查询系统，添置诉讼费缴纳POS机，印制并免费提供《立案登记工作相关规定》等宣传资料，提供“一站式”服务。《人民法院报》头版头条报道岳阳市法院诉讼服务工作经验。实行诉访分离，畅通申诉渠道。认真接待来访、处理来信，做好法律释明和诉访分离工作，实现事事有处理，件件有回复。运用好远程视频接访系统，减轻当事人上访负担。探索律师等第三方参与化解信访案件制度，律师参与接访261人次，化解涉诉信访案件97件。依法保障当事人申诉权利，规范申诉复查和申请再审审查工作，审结该类案件72件，依法提起再审22件。加大司法救助力度，对符合救助条件的33案当事人申报救助资金73万元。岳阳市到省进京涉诉上访率全省最低，涉诉信访工作位居全省法院前列。

 

【强化基层基础】　2015年，市中级法院加强基层工作指导，在规范案件请示的同时，加大业务对口指导力度，及时反馈二审案件审理中发现的问题，就信息化建设、涉案款物管理和网络舆情引导等下基层调研指导。制定下发《关于人民法庭若干问题的规定（试行）》，对加强基层法庭建设提出具体要求。信息化建设提速，在全省率先启动人民法庭数字化建设，岳阳县荣家湾法庭等建成数字法庭，全市建成数字法庭18个。与相关单位协作，拓宽司法审判平台，分别在湖南理工学院和岳阳监狱建设数字法庭。审判硬件提质，市中级法院更新维护现有15个审判庭设施，临湘市、湘阴县法院新审判楼建成，南江镇、瓮江镇、梅仙镇、忠防镇、白水镇等人民法庭提质改造或整体搬迁。

 

【广泛接受监督】　2015年，全市法院依法重视保障人民群众的司法知情权、参与权和监督权。一是重视群众的知情权。开启“互联网+”新模式，开通市中级法院微信公众号，借助法院网、微博等载体，文书上网实现应上尽上，庭审直播由图文直播升级为视频直播，全年在网上视频直播庭审17场、图文直播43场，市中级法院官方微博入选人民网发布的“阳光法院新媒体榜”。搭建司法公开新平台，建立审判白皮书制度，发布行政案件司法审查、知识产权司法保护、未成年人犯罪审判等3本白皮书，主动回应社会关切，最大限度发挥裁判导向作用。完善新闻发言人制度，建立常态化的新闻发布机制，市中级法院举办新闻发布会6场次，有5个基层法院举办新闻发布会。构建公开报道新常态，继续深化与传统媒体的合作，中央、省级报刊、电视报道岳阳法院工作169篇次，与市电视台合办的《人与法》栏目收视率稳步上升。组织“公众开放日”活动，“六一”儿童节邀请70名小学生进行体验式参观。“12·4”宪法日邀请微友和大学生一起参与升国旗和宣誓活动，院长赠送宪法读本。市中级法院获得全国司法宣传工作先进集体，代表市直机关接受省“六五”普法检查组验收。二是重视群众的参与权。落实市人大对人民陪审员履职情况的评议意见，加大培训力度，征订发放学习资料，组织30名人民陪审员到国家法官学院湖南分院学习，提升参审能力，有3名人民陪审员在全省法院“我的陪审故事”征文活动中获奖，汨罗法院人民陪审员曾尚文获得一等奖。加强对人民陪审员履职的管理和考核，提升参审面和参审率，参审面100%，1.32万人次，参审9337案，参审率85.34%，同比提升11.17%。保障律师依法履职，落实《关于依法保障律师执业权利的规定》，与市司法局联合制定律师出入法院办公区域规定，为律师履职提供便利。三是重视群众的监督权。坚持把法院工作置于党的绝对领导和人大监督之下，市中级法院和各基层法院分别接受同级人大常委会对民事审判工作的评议调查，市人大常委会给予“满意”的最高评价，市中级法院根据评议意见，落实17项整改措施。加强人大代表、政协委员联络工作，办结代表建议4件和委员提案2件。每季度向在岳市级以上代表、委员汇报工作，寄送《汇报专刊》4期近4000份。邀请市政协民主监督小组成员及代表、委员、特邀监督员等214人次到院听庭、座谈。接受检察机关诉讼监督，邀请检察长列席审判委员会会议。接受社会监督和舆论监督，安排专人搜集、回复网民意见，编发《岳法舆情》，实现审判和舆论良性互动。

（本栏撰稿　许　辉）