【概况】　2015年，岳阳市完成水利投资22亿多元，全市水利系统科学调度，应对严重内涝和特大山洪灾害，取得防汛抗灾工作全面胜利，建成一大批集中供水工程，完成121万人的饮水安全建设任务，以沟渠疏浚为重点开展农田水利“百千万”工程，掀起自联产承包责任制以来兴修水利的第二次高潮。市水务局被评为省级文明单位、创建全国文明城市工作优胜单位，获得全省水利建设“芙蓉杯”先进单位、全市“一极三宜”江湖名城建设综合绩效考核先进单位。

一、坚持科学防控，防汛抗灾夺胜利。年内全市先后发生六次强降雨过程。4月3日晚至4日早晨，市中心城区遭受1956年有气象纪录以来特大暴雨袭击，“6·1”强降雨，临湘市羊楼司镇普降暴雨，龙源站2时-5时3小时降雨180.5毫米。面对严峻汛情，全市水务系统围绕“五个确保”工作目标，牢固树立防大汛的思想不动摇，做到责任落实、宣传发动、预案修订、防汛检查、应急处险和物资储备“六个到位”，努力将灾害损失降到最低
限度。

二、坚持惠民为上，民生水利创佳绩。一方面，突出抓农村饮水安全。全市完成投资64927.97万元，兴建农村饮水工程220处，解决饮水不安全人数121.74万人，坚持建设管理并重，在全省市州第一家出台农村饮水安全工程运行管理办法，首次开展“千吨万人”以上规模水厂水质化验室从业人员职业技能培训。

三、坚持全面大干，水利建设谱新篇。全市投资22.07亿元，完成土石方6200万立方米。加高加固堤防60公里，治理河流长度36.47公里，治理水土流失面积94.5平方公里，完成105座水库除险加固主体工程，临湘市、华容县、云溪区、汩罗市、平江县实施小农水建设项目，改善新增灌溉面积7866.67公顷，58座纳入农村水电增效扩容改造计划的电站完工45处，成功申报城市水利规划编制试点城市，在全省率先推广现浇绿化混凝土护坡
技术。

四、坚持依法治水，水利管理上台阶。市政府出台水资源管理“三条红线”指标体系，发布《岳阳市重要饮用水水源地名录》，全面推进河湖水域“禁投”工作。牵头对湘江保护工作进行协调和督查，省湘江保护宣传报道组到岳阳市进行专题采访，岳阳市湘江保护工作顺利通过省绩效评估检查。开展河道水库保洁工作，将其纳入全市农村环境卫生整治工作考评，完成河道保洁市级监控平台及54个监控点建设。依法依规实行控量、控船、控时、控范围、控功率等措施，严查严处长江非法采砂行为，稳妥做好采砂管理涉诉应诉工作。争取奖补资金628万元，推行堤防花园式管理，堤防面貌大大改观，9月18日，全省洞庭湖区堤防管理工作座谈会在岳阳市召开。

【农村饮水安全工程】　2015年，岳阳市解决农村饮水不安全人数121.74万人，完成投资64927.97万元，完成农村饮水工程220处。农村饮水安全比率达到100%，自来水普及率达到76.6%。主要抓三项措施：一是精心组织抓规划。年初市县水利部门结合上级下达的任务指标，精心编制实施方案，做到因地制宜、科学合理。二是全力以赴保进度。合理简化招投标程序，坚持水厂建设、管道铺设、入户工程“三同步”，对各地资金投入、建设进展实行一月一调度。三是健全机制抓运行。在全省市州率先出台农村饮水安全工程运行管理办法，首次开展“千吨万人”以上规模水厂水质化验室从业人员职业技能培训，农村饮水走向良性运行。农村饮水安全工作入选2015百姓点赞十大民生实事，省政府网站刊载岳阳农村饮水安全工作经验作法，12月11日，全省水利建设工作推进会在岳阳市召开，与会人员对岳阳市农村饮水工作给予充分肯定。

【农田水利“百千万”工程】

　　2015年，岳阳市继续实施小型农田水利“百千万”工程建设5年行动，落实市政府要求，按照小型机埠每处3万元、塘坝每口1.5万元、沟渠每米20元的标准，实行地方财政配套奖补。全市投资1.2亿元，开挖土方820万立方米，完成机埠维修改造100处，骨干山塘改扩建1000口，渠道清淤衬砌50万立方米，完成“升级”的骨干山塘新增蓄水容量960万立方米，较原来扩大70%，改善灌溉面积5746.67公顷。

【农村沟渠疏浚行动】　2015年，岳阳市通过深入发动、财政奖补拉动、整合资金驱动、典型示范带动、部门帮建联动、社会融资促动、督促检查推动等措施，筹资筹劳8.2亿元，完成沟渠疏浚2万公里，农村许多近30年未清过淤的沟渠得到疏浚。省水利厅以《水利简报》形式向全省推介岳阳市做法，《中国水利报》刊载岳阳市工作经验。9月28日，全省水利建设动员会议上岳阳市作典型发言。12月11日，全省水利建设工作推进会在岳阳市召开，岳阳市沟渠疏浚工作经验及做法受到与会代表高度评价。

【洞庭湖区堤防规范化管理】

　　2015年，岳阳市按照“统一标准，分级负责”的原则，对岳阳长江、洞庭湖区堤防现状进行摸底调查，编制《岳阳市洞庭湖区堤防工程管理现状调查表》，制定《岳阳市洞庭湖区堤防工程管理以奖代补工作计划》，确定工作实施路线图、时间表。按照省水利厅“以奖代补”考核办法，各县市区水利行政主管部门每半年进行一次自检，评定自检等级。市水务局结合定期或不定期的检查情况，以及各县市区自检报告，按照A级（优）、B级（良）、C级（合格）、D级（不合格）四个等级进行汇总和审核。全市长江干堤、重点垸堤防、蓄洪垸堤防三类堤垸规范化管理达标建设合格率达100%，全市发放堤防规范化管理奖补资金628万元。9月18日，全省洞庭湖区堤防管理工作现场会在岳阳市召开，岳阳市堤防管理工作得到省水利厅肯定。

【湘江保护与治理】　2015年，市人民政府制定《岳阳市2015年湘江保护工作方案》，将湘江保护18项任务和指标分解到位，召开全市湘江保护工作电视电话会议、湘江保护协调会等，牵头对各县市区湘江保护工作进行督查。11月，省湘江保护宣传报道组到岳阳市现场采访市人民政府市长刘和生及岳阳市湘江保护取得的成效，新华社、《湖南日报》、红网、湖南卫视、湖南教育电视台等媒体进行报道。岳阳市湘江保护工作顺利通过省绩效评估检查。

（本栏撰稿　夏　宇）