【概况】　岳阳市南湖新区（又称岳阳南湖旅游度假区）是1992年10月经湖南省人民政府批准建立的全省首家省级旅游度假区。2000年6月，市委市政府在度假区基础上加挂岳阳南湖风景区的牌子，实行两块牌子、一套班子运作。2011年1月，岳阳南湖旅游度假区更名为湖南岳阳洞庭湖旅游度假区。2015年4月2日，市政府正式启动南湖新城区规划调整，2015年9月2日，岳阳南湖风景区更名为“岳阳市南湖新区”（简称南湖新区），管辖面积由28平方公里（含三眼桥以下南湖水域9平方公里）调整为约56平方公里（含南湖和洞庭湖水域12.6平方公里），辖南湖、求索、湖滨3个街道办事处和龙山、月山2个管理处，有19个社区、3个村，管理人口14万。境内生态环境秀丽，文物古迹众多，人文景观丰富，文化底蕴深厚，既有“八仙台”和“一龙赶九龟”的美丽传说，又有南津古渡、麋子古城、尚书坊等众多古迹古景。

2015年是南湖新区建设开局之年。在市委市政府的坚强领导下，南湖新区围绕“一极三宜”江湖名城战略部署，团结带领全区广大干部群众锐意进取、干事创业，实现新区建设良好开局。全年实现地区生产总值57.29亿元，比2014年增长9.15%；固定资产投资39.6亿元，同比增长23.3%；公共财政预算总收入4.54亿元，增长12%；社会消费品零售总额17.7亿元，增长12.2%。全面小康监测实现程度达90.8%，增长11.6%。主要经济指标均保持较快增长。

 

【重大项目建设突出】　2015年，南湖新区坚持以“13118”南湖综合工程为总揽，投入资金37亿元，重点推进4个重大前期项目、5个重大建设项目，统筹推进24个区级城建和招商项目。南湖水污染综合防治工作全面启动，投入生物制剂2200多吨，集中处理水上漂浮物30多吨，南湖水面整体感观良好，水质稳定。环南湖旅游交通三圈新增投资5.9亿元，三圈线型基本拉通。岳阳茶博城主体工程完工，成功举办2015中国（岳阳）黄茶文化节。龙山植物园和黄梅港湿地修复工程完成第一轮PPP模式谈判。教会学校文化遗址公园文物管理所正常运转，开展环境卫生、古树名木护林灭蚁等前期工作。“南湖八景”命名初步完成。“13118”南湖综合工程入选“2015百姓点赞十大民生实事”范畴。

 

【管理体制推进】　2015年，南湖新区落实市委市政府推进城市南延发展的重大决策部署，全面启动新区管理范围调整交接工作。按照“思想不散、秩序不乱、目标不减、工作不停、发展不慢”的要求，争取上级部门支持。区直机构职能得到调整设置，工作机制进一步理顺。新设立的龙山、月山两个管理处工作班子于4月上旬组织到位，南湖新区由原来11个社区增加至22个社区（村）。

2014年岳阳南湖风景区办事处简况

表6

办事处	国土总面积 （公顷）	耕地面积 （公顷）	年末总人口 （人）	人均纯收入 （元）	书　记	主　任
湖滨办事处	1233	70.15	16604（常住） 31538（辖区）	21559元	王　维	李　斌
南湖办事处	386	240	35037（常住） 28265（辖区）	27877元	孔建明	范朝阳
求索办事处	1400 （包括水面1180公顷）	33	26500（常住） 29500（辖区）	27877元	沈兰和	刘岳怀
龙山管理处	1552	533	23757（常住） 10000（辖区）	18000	张国礼	向　勇
月山管理处	1047 （包括水面629公顷）	10	7091（常住） 7241（辖区）	27877元	许湘群	张　勇

 

【重点工作见成效】　2015年，南湖新区突出搞好重点工作，一是文明创建，全国文明城市迎复检期间，在全市五区两次公共文明指数测评中，南湖新区名列前茅，顺利通过文明城市复查。二是土地依法征收，强力推进14个项目107.4公顷土地拆迁腾地工作，全面完成天灯咀历时5年的征拆腾地任务，创造南湖征地拆迁的“龙山速度”“天灯模式”和“三圈冲刺”。三是禁违拆违治违，组织大小行动143次，拆除违法建设218处、49122平方米，继续保持全市中心城区领先的位置。四是城市管理，深度开展“清洁城市”行动，强力整治流动摊档、占道经营等城市顽疾，市容市貌明显改观。在中心城区市容市貌和环境卫生考评中，南湖新区取得总分第一名的好成绩。

 

【民生实事完成】　2015年，南湖新区8项民生实事工作任务均全面或超额完成。安置房建设加快推进，已建和在建安置房882套、面积11.2万平方米。其中，八仙台二期安置房622套全部建成，刘山庙二期安置房开工建设184套，渔光还建基地76套安置房加快建设。投入教育资金2048万元，全面启动辖区学校改扩建工程和运动场建设。发放社会救助、优抚等民政专项资金1517万元，比2014年增长50%。组织开展安全生产大检查、大整治，取缔非法零售烟花爆竹门店12家，排查整改危险化学品领域安全隐患15处。开展“三提升”活动，全年办理“12345”公众服务热线工单1774件，热线办理工作继续保持全市A类水平。

（本栏撰稿　熊泽波）