【概况】　2016年，市委巡察工作领导小组办公室（简称市委巡察办）按照中央、省委、市委巡视巡察工作总体部署，突出抓好组织建设，探索方式方法，发挥组织协调、督查督办、联络服务职能，坚持全面监督、从严监督、从实监督，较好地完成工作任务。省委、省委巡视办、省委巡视组对岳阳巡视巡察工作给予肯定。1月8日，湖南卫视等媒体宣传报道岳阳巡视整改工作；5月28日，中央电视台《新闻联播》报道岳阳巡察工作；8月15日，《中国纪检监察报》以《岳阳严肃换届纪律》为题报道岳阳结合巡察开展换届风气专项巡察工作。

【七届市委第一轮巡察工作】

2016年8月26日，市委第98次常委会专题听取市级巡察工作汇报。根据市委统一部署，10月18—21日，市委派出8个巡察组分别进驻市房产局、市住建局、市规划局、市交通运输局、市卫计委、市发改委、市城管局、岳阳广播电视台8个市直单位，进行集中巡察。市委巡察办履行综合协调、组织部署和人员管理职责，加强业务指导。各市委巡察组以高度的政治责任感抓巡察，扎实推进各项巡察工作的开展。8家被巡察单位积极配合巡察工作，较好地保障巡察工作进行。在集中巡察所发现信访反映和问题线索中，有关部门和单位即知即改问题41个、立行立改问题39个、立案3人，相关问题线索依相关程序分别移交有关部门处理。

【2015年市委第一轮巡察整改工作】

2016年，市委巡察办督促各被巡察单位加大对2015年市委第一轮巡察整改力度。1月29日，市委巡察办对市国土局等5家被巡察单位下发巡察整改督办函5份。5家被巡察单位党组切实担负起整改主体责任，制定《整改方案》和《责任分解表》，成立以党组书记为组长的整改工作领导小组，负责整改工作的统筹推进和协调调度。5家被巡察单位将反馈意见细化分解为6个方面216个问题，按照即知即改、立行立改、边整边改的要求，倒逼责任、倒排任务，216项具体问题均全面整改，整改率为100%，其中整改到位189项，整改到位率为87.5%。对涉及重大问题的人和事，坚持严格问责，处理120人次，其中，通报批评、诫勉谈话36人次，清退违规领取补贴72人次，处理公车私驾12人次。巡察发现的问题线索立案处理6人，其中，处级干部2人、科级干部4人。

【换届风气专项巡察】　2016年8月2日，市委换届风气专项巡察工作启动，组建市委换届风气专项巡察组，实施“一托二”（1个专项巡察组设立2个巡察小组）巡察模式，结合市委换届风气巡回监督进驻9个选区开展专项巡察。巡察期间，组织个别谈话478人次，其中处级干部245人次、“两代表一委员”194人次，发放调查问卷表和满意度测评表1800份，受理群众来信来访来电71件次，走访29个乡镇（街道）、18个村（社区），向各县市区反馈意见建议52条，下发督办通知书9份，交办转办信访件32件。下发《关于进一步加强县市区换届风气监督工作的通知》和《关于进一步加强县市区人大、政府、政协换届风气专项巡察工作的通知》，进一步严肃换届工作纪律，压实各责任主体责任，到县市区督导党委、人大、政协换届选举和换届风气监督工作，对各县市区党委换届风气进行“回头看”，开展县市区党委换届风气满意度测评，梳理排查县市区“两会”和乡镇人大、政府换届风气隐患点和风险点，确保县市区党委、人大、政协换届风清气正、顺利圆满。

【巡视联络工作成效明显】　2016年，市委巡视联络工作取得成效。一是做好2015年第三轮巡视反馈工作。2016年2月，配合省委巡视第八组完成对湘阴县、君山区、平江县巡视反馈工作，组织召开向市委“五人小组”反馈会和3个县区巡视反馈会。二是做好2015年三轮6组次督促整改和交办督办工作。配合市委督查室指导督促2015年岳阳市被巡视地区（单位）做好巡视反馈问题的整改落实，与市委督查室联合对26家单位下发督办函。加强省委巡视和市委本级巡察移交的问题线索的督办跟踪，对2015年省委3轮6组次巡视和2015年市委第一轮巡察移交问题线索办理情况进行逐件梳理，向有关巡视巡察问题线索受理单位下发督办函20余份。三是做好中央巡视组巡视湖南期间到岳阳开展巡视“回头看”工作。市委巡视联络办按照中央、省委要求，对2013年中央巡视组对湖南巡视反馈意见涉及岳阳部分任务再分解、再督导，重新梳理16项涉岳整改任务，按程序以市委名义下发《整改责任分工方案》，成立以市委书记盛荣华为组长的工作领导小组和专门工作班子，研究制定《巡视“回头看”工作方案》。联合市委督查室下发督办函30余份，开展实地督查6次。各责任单位对整改任务进一步“回炉补火”，对中央巡视组反馈事项中涉及岳阳市整改事项的落实情况逐一细化梳理，层层传导压力，级级真抓实干，形成浓厚的工作氛围。4月8—9日，中央第五巡视组到岳阳对有关工作进行巡视“回头看”，市委巡视联络办配合做好相关联络协调服务工作，确保中央第五巡视组工作顺利开展。

【市本级巡察机构建立健全】

2016年11月，根据省委、市委的安排部署，经市编委报省编委研究审定，同意岳阳市设立中共岳阳市委巡察工作领导小组办公室，作为市委巡察工作领导小组日常办事机构，与市委巡视工作联络办公室合署办公，实行“两块牌子、一套人马”，为正处级行政机构，列入党委工作序列。设主任1名，副主任1名，黄定军任市委巡视巡察办主任，曹红斌任市委巡视巡察办副主任，列行政编制5人。平江县、屈原管理区率先探索开展县级巡察，建立健全巡察机构，均开展两轮次集中巡察。岳阳市巡察机构不断健全，覆盖面不断扩展，工作实效不断增强，实现从无到有、从弱到强、从起步到规范的转变。

（李　貌）