【概况】　2016年，湖南省岳阳监狱突出“一个引领”（党建工作），确保“两个安全”（监管安全、生产安全），提升“三个质量”（教育改造、监狱执法、企业经济），抓好“四项建设”（第一押犯点、市区住宅小区、监狱文化、班子队伍），工作平稳健康发展。截至年底，岳阳监狱连续16年7个月实现“四无”（无罪犯脱逃、无重特大狱内案件、无重大疫情、无重大安全生产事故）目标。

【出台发展规划】　2016年，岳阳监狱形成《岳阳监狱“十三五”发展规划纲要》。规划纲要阐明“十二五”规划发展基础，分析“十三五”期间发展形势，明确发展指导思想、基本原则、重点目标及主要任务和措施。规划纲要提出，“十三五”时期，将实施“四化三型两创一区”（监狱工作制度标准化、管理法治化、队伍职业化、发展社会化，建设法治、生态、智能型监狱，创建部级现代化文明监狱和省直文明单位，打造湖南监狱工作样板区）战略，建设社会主义现代化监狱。规划纲要明确要重点打造“三区一基地”，即打造以第一押犯点和规划中的第二押犯点为核心的高效行政办公区，以原监狱机关为核心的特色传统教育和社区养老区，以市区金泰滨城小区为核心的高品质居住生活区，以在建的农业公园为核心的现代生态农业产业化基地，使监狱更好地融入和服务地方经济社会发展。

【防汛抗洪有序开展】　2016年6月下旬至7月底，受超强厄尔尼诺现象影响，长江中上游和洞庭湖流域遭遇持续强降雨，岳阳监狱所辖22.3千米长江干堤、洞庭湖大堤和华洪运河渍堤水位迅猛上涨。7月初，长江、洞庭湖水位相继超警戒水位，7月6日，洞庭湖水位超保证水位，辖区及周边人民群众及服刑人员生命财产安全面临严峻威胁。岳阳监狱700名警察职工赶赴防汛一线查险排险。省厅局工作组、市防汛督导组进驻岳阳监狱，指挥协调、督查指导。7月5日，国务院总理李克强、副总理汪洋、国务委员杨晶亲临监狱所辖长江荆江门堤段和洞庭湖柳叶湖堤段，视察指导防汛抗洪，慰问抗洪一线警察职工。

【开展专项整治】　2016年，国家司法部在全国监狱戒毒系统部署开展安全隐患排查整治活动，省监狱管理局在全省监狱系统部署开展“严肃法纪规定、整顿监管秩序”专项活动。岳阳监狱严格按照上级部署，坚持问题导向，以专项整治活动为载体，以确保“四无”（无罪犯脱逃、无狱内重特大案件、无重大疫情、无重大安全生产事故）和“十个不发生”为目标，抓好安全稳定工作。全面排查制度落实、警察执法、罪犯改造和监管设施等方面存在的问题与不足，针对最高人民检察院巡视检察组、司法部安全检查组、省厅局督察检查组织反馈问题和省局专项活动会议上提出的“九个方面”进行重点排查整治。通过专项整治活动的开展，解决影响监狱安全稳定的系列问题和隐患，提升监狱整体管理水平，被省监狱管理局评为狱政管理、狱内侦查工作优秀单位。

【第一押犯点建成启用】　2016年，岳阳监狱加快第一押犯点建设，8月，项目通过五方责任主体验收；10月，通过省监狱管理局和省武警总队业务功能性验收；11月11日，岳阳监狱第一押犯点完成搬迁启用，全狱大多数监区实现集中关押，监狱硬件条件和安全保障水平得到显著提升。岳阳监狱探索建立集中关押模式下的监狱工作制度体系，推进监狱内设机构改革和人员“三定”工作，加强警察职工教育培训和岗位练兵，打造“五个过硬”（政治过硬、作风过硬、责任过硬、业务过硬、纪律过硬）警察职工队伍。监狱管理模式实现顺利对接，集中关押和分散管理并行的监狱工作模式基本形成。

（赵　辉）