【概况】　2016年，岳阳市质量技术监督系统抓质量、保安全、强质监、促发展、惠民生，完成各项工作任务。突出质量提升，推进质量强市战略，质量工作推进机制不断完善、质量诚信体系建设进一步加强，推进形成大质量工作格局；突出质量安全保障，特种设备保持职能划转以来连续17年无大的安全事件，重要消费品监督抽查合格率99.01%；质量基础更加夯实，质监服务更加有效。岳阳市质量技术监督局（简称市质监局）党风廉政建设、安全生产和信访工作被市委、市政府评为先进单位，保持省级文明单位称号。

【加强质量管理】　2016年，岳阳市成立质量强市领导小组，建立23个部门参与的质量联席会议制度，制订质量强市行动计划，召开质量工作会议4次，明确质量发展目标，凝聚质量强市共识，形成政府主导、部门推动、行业配合、社会参与的大质量工作机制。争取国家标准立项、申报省地方标准、申报湖南名牌产品、开展服务业标准化试点、加强重点消费品监督抽查等五项工作进入市政府笼子推进。市质监局协调23个职能部门，迎接省政府质量工作考核，报送的审查资料综合评价全省排名第二，政府质量考核工作进入全省前列。启动市长质量奖评选，全市18家企业申报，经材料审查、资质筛选、现场核查、公开投票、媒体公示和市政府决定，评选出市长质量奖企业3家、市长质量提名奖企业2家和市长质量个人奖2名。完善质量诚信评价机制，开展工业产品生产许可获证企业质量信用等级评定和分类监管，完成信用等级评定企业29家，获得质量信用A级以上企业18家。建立质量诚信“红黑榜”公示制，联合市文明办在《岳阳日报》、红网等媒体向社会公布企业质量诚信“红黑榜”，公开曝光7家质量失信企业，形成失信受惩戒、守信受激励的良好导向。

【保障质量安全】　2016年，市质监局按照“监管执法年”工作部署，突出落实特种设备监管责任、加强日常监督检查和应急演练，组织开展电梯安全、油气管道隐患和燃煤锅炉节能减排三大攻坚战，全市检查特种设备生产单位、使用单位、维保单位366家，发现事故隐患573处，下达安全监察指令162份，整改到位率99%。重要消费品质量安全监管进一步加强，在“两节”“两会”等重要节会期间，全市质监系统集中开展“质监利剑”和“百姓安康”执法打假行动，出动执法人员1000人次，检查生产、经营企业3500家，查处质量技术监督违法案件150件，查处大要案件4起。组织对建筑材料、家用电器等11大类重点工业产品进行监督抽查，抽查产品305批次，合格302批次，批次合格率99.01%。强化企业质量安全主体责任，对所有获证企业进行不定期巡查，下达整改意见68条，排除安全隐患75起。组织开展“黑心棉”专项整治行动，加强学生服生产企业和集团采购单位的监督检查，开展阳光纤检进学校进幼儿园活动。加强车辆安检机构监管，召开安检机构约谈及监管工作会议，13家安检机构负责人签订《机动车安全技术检验机构公开承诺书》，督促安检机构落实主体责任，加强车辆安检机构巡查力度，责令3家安检机构进行限期整改，有效防范安全隐患。

【严格计量管理】　2016年，市质监局突出法制计量、民生计量监管，按照国家质检总局部署，取消计量检定员资格许可，全年复查、新建计量标准和社会公用计量标准12项，计量授权1家，扩项考核2家计量授权机构。部署开展“质监利剑”民生计量专项执法行动，全市出动检查人员600人次，组织开展农贸市场计量专项整治、定量包装商品专项监管，检查经营单位210家，责令整改53起，立案查处14起。与市文广新局联合，对新闻、出版、电视等大众媒体使用法定计量单位情况进行监督检查，出动100人次，检查报社1家、电视台7家，抽查报纸55份、电视广告73条、电视新闻报道86条，规范法定计量单位。加强计量检定，市区首轮强制检定电能表1.16万块、水表1.77万块、煤气表3.2万块，综合受检率提高到95.7%，合格率100%；周期强制检定电能表6842块、水表3197块、加油机538枪、加气机88枪、衡器7.32万台/件、出租车计价器1710台，综合受检率提高到90.2%，合格率91.8%。加强涉及公共安全的食品检测、医用以及锅炉、压力容器类计量器具的强制检定，强检计量标准器具369台/件，强检用于安全防护、医疗卫生、环境监测的工作计量器具1.78万台/件。

【标准化工作】　2016年，全市质监系统推行标准化工作改革，企业自主申明标准55项。申报国家标准制修订项目2项、地方标准制修订项目3项，新申报省级服务业标准化试点项目2个，其中，物流标准化试点项目1个、家政服务标准化试点项目1个，新申报战略性新兴产业标准化试点项目1个。联合市商务部门申报国家物流标准化试点城市。

【认证认可工作】　2016年，全市质监系统落实国家质检总局和认监委检验检测统计报表制度，组织相关机构在中编办网上信息系统进行数据填报，99家检验检测机构进入国家认监委网上直报系统。按照新颁布的《检验检测机构资质认定评审准则》，对通过认证的检验检测机构管理体系文件进行转版更新，并按照新的体系进行内部管理。提高认证认可工作效率，认证认可资质申报、受理、审查实现网上办理，初步实现信息化和公开化。加强认证认可帮扶，复查换证7家认证机构，帮扶第三方检测市场，为3家社会办检验检测机构进行指导服务，组织开展“世界认可日”宣传活动。

【检验检测服务】　2016年，市质监局在新疆等地7个仓库开展国储棉轮出公检，完成出库棉公检3.2万吨，实验室公检2.8万吨，检验数量在全省纤检机构中排列第一。质监系统各技术机构强化基础管理，加强能力建设，及时准确开展检验检测工作。开展集贸市场、医用器具、加油站、民用三表、出租车计价器专项计量检定，强检计量器具6万台/件，综合受检率95.7%，合格率91.8%。完成产品质量检验2407批次，其中监督检验305批次、委检2102批次。完成磁力设备监检50批次，委检25批次。

【质监服务】　2016年，全市质监系统通过发挥职能作用服务经济社会发展。服务品牌经济发展，培育湖南名牌产品42个，长乐甜酒被国家质检总局认定为国家地理标志保护产品，临湘浮标纳入国家地标培育规划。服务产业转型升级，为企业提供标准审查、培训和标准信息服务，联合企业开展科研工作，报批的2项国家标准即将实施，新起草申报2项国家标准和2项省地方标准，申报4项技改项目。11月16日，省质监局、省农业厅专家考核验收组，对屈原管理区国家级现代农业综合标准化示范县（区）项目进行考核并验收。服务企业帮扶，到湖南奇思环保设备制造有限公司、湖南晨威高科有限公司和湖南凯美特股份有限公司调研，帮助企业解决技术难题15个。对定点帮扶企业岳阳东方雨虹防水技术有限责任公司推出“绿色通道”等帮扶举措，为企业开展特种设备、计量器具免费检定，帮助全面加强质量管理，推行卓越绩效管理办法，企业获得第三届市长质量奖，帮助企业申报的3个产品获得2016年度湖南名牌产品称号。服务精准扶贫，安排专人担任定点扶贫村第一书记，对40户特困户建立档案，明确班子成员和驻村干部实行一对一结对帮扶，解决扶贫帮困资金15万元。

（周志勇）