【概况】　2016年，岳阳市有危险化学品生产企业66家、储存企业7家、使用企业25家、贸易企业532家、各类加油站359家，油气输送管线1020.99千米。道路危险货物运输企业47家。烟花爆竹生产企业36家、批发企业25家、经营门店9005家，非煤矿山295座，其中尾矿库77座。建筑施工企业378家，民爆物品生产企业3家。公路总里程2.03万千米，管辖东洞庭湖64%的水域和长江163千米航道，渡口231道、渡船284艘。机动车保有量53.7万辆，特种设备2.01万台，消防安全管理重点单位1028家。岳阳市安全生产监督管理局（简称市安监局）以遏制较大事故、杜绝重特大事故为目标，以开展安全监管执法年活动为抓手，紧盯重点行业领域，严把重要节点和风险时段，推进非煤矿山、烟花爆竹、油气管道等高危行业整顿关闭攻坚，开展大排查大管控大整治“三大行动”，全市安全生产形势总体稳定。全年发生生产经营性安全事故142起，死亡117人，按可比口径与2015年同比均有下降。岳阳市被国务院安委会评为“全国安全生产月”活动先进单位，获得全省安全生产先进市。代表湖南省参加在黑龙江省大庆市举行的全国危化品救援技术竞赛，获得团体优秀奖、精神文明奖。云溪区安监局受到全国安全生产监管监察系统表彰大会表彰，是全省唯一受到表彰的单位。

【突出“四个执法”】　2016年，市安监局开展“监管执法年”活动，开展“四个执法”（计划执法、规范执法、软件执法、廉洁执法）。推行计划执法，按照“分层级、分类别、全对接”的要求，有计划开展安全生产执法活动。严格规范执法，出台安全生产重大行政处罚听证、“四不两直”和“双随机”抽查等制度，从制度层面保证行政处罚的规范性。制定《安全生产监督检查指南》，做到照单检查、照单复核、照单处罚，落实“谁检查谁负责”的要求。实行软件执法，在烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山等直管行业全面推行执法软件。落实廉洁执法，出台《岳阳市安全生产廉洁执法“十个严禁”工作纪律》，要求安监执法人员在开展安全生产行政许可、执法监管、事故调查等公务活动中，严格遵守“十个严禁”工作纪律。

【抓好“三大行动”】　2016年，市安监局吸取郴州宜凤高速“6·26”特大交通事故教训，开展大排查、大管控、大整治“三大行动”，分别成立赴县市区督查组、赴市直部门督查组、联合执法组、监管职责梳理组等17个小组开展督促检查。推行隐患自查自改月报告工作，实现隐患动态化管控。开展“百名专家查隐患”集中行动，采取政府购买服务的方式组织专家到企业参与隐患排查、整改、验收全过程。

【推进治本攻坚】　2016年，岳阳市退出烟花爆竹生产企业36家，超额完成省定28家的任务。推进油气管道重大隐患整治攻坚，完成6条管线498处的隐患整改，其中13处重大隐患完成销项。关闭非金属矿山56家，超额完成省定10家的任务，关闭数量和任务完成额位居全省第一。推进危化品道路运输、危化品储存场所、危化品特殊作业等专项整治和液氨制冷、有限空间、陶瓷制造和耐火材料生产企业粉尘专项治理。

【夯实基层基础】　2016年，市安监局在《岳阳日报》、岳阳电视台开设“安全生产事故警示”“安全生产执法进行时”等专栏。会同各部门联合编印《视界·岳阳安监（特刊）》。开通岳阳安监微信公众号、安全生产宣传短信平台，获得全国“安全生产月”活动先进单位。推进安全生产示范乡镇创建向示范县、示范企业、示范园区、示范村、平安校园、平安农机创建延伸。分三批次选送125名安监人员到湖南安全技术职业学院脱产学习。举办或承办各类演练535次。

（王炎坤）