【概况】　2016年，岳阳市人民政府国有资产监督管理委员会（简称市国资委）加大改革力度，提升监管水平，优化资本运营，各项工作进展顺利。市属国有企业实现营业收入10.1亿元，资产总额850亿元，净资产总额333亿元。

【理顺市管国有企业管理体制】　2016年，市国资委配合市委、市政府出台《关于进一步明确市管国有企业管理体制的通知》，按照建立现代企业制度与规范管理并重的要求，坚持党管干部与依法办事相结合的原则，为进一步管理市管国有企业指明方向。该文件明确，实行市管国有企业分类动态管理。市国资委监管的一类企业有4家：市城市建设投资集团有限公司、岳阳三荷机场建设投资管理有限公司、湖南城陵矶国际港务集团有限公司、市洞庭新城投资建设开发有限公司；二类企业6家：市国有资产经营有限公司、市交通建设投资有限公司、市教育建设投资有限公司、湖南城陵矶新港区开发投资有限公司、市公共交通总公司、市自来水公司。

【市管国有企业党的建设】　2016年，市国资委抓好国资系统党的建设工作。

学教并举，着眼思想上建党。组织18次“两学一做”专题学习教育、四个专题讨论和组织生活会，制定《2016年党建工作计划》，出台“思想、组织、作风、制度建设”四类26项国有企业党建目标责任制，层层签订责任状，抓落实。

建整并重，着手组织上立党。组织理顺企业管理体制会议，岳阳三荷机场建设投资管理有限公司、湖南城陵矶国际港务集团有限公司等争取批复成立党委，完成市水利建设投资有限公司、市旅游发展有限公司党组织整体划转工作。完善党建考评体系，在业绩考核中加大党建权重，与薪酬挂钩。开展党员组织关系等七项重点任务排查。

督管并用，着重作风上强党。定期与企业党组织负责人约谈党建，就落实两个责任、“纠‘四风’、治陋习”等进行一对一谈话。推行监事会主席兼任纪委书记制度，外派4名监事会主席到企业兼任纪委书记。组织两次党建工作专项督查，进行书面通报。

严实并措，着力形象上优党。注重发挥企业党组织把方向、管大局、保落实作用，支持企业党组织在生产经营中发挥作用。涉及市国资委的岳阳市6个棚改项目，均有一名班子成员负责，抽调16名党员参与。结合“三个服务”（服务企业促发展、服务群众解民忧、服务基层办实事），开展“巴陵先锋先行”主题活动，参与防汛、联点帮扶社区等。筹措资金123万元，成立临湘市西港山种养协会。

【完成上一轮国企改革工作】　2016年，市国资委筹措资金8489万元，其中，做实社保个人账户资金3289万元、医保资金200万元、处理遗留问题5000万元，除正大中方管委会外，岳阳市市属149家国有改制企业职工养老保险和医保资金全部缴清。下发《关于市属国有改制企业剩余资产尽快移交市国资公司统一管理的通知》，督促做好机床厂、食杂果品公司等4家改制企业剩余资产向国资公司移交工作。协调韶峰岳建、天润发展等4家企业的社区移交。

【组织央企对接会】　2016年5月27日，由市委市政府主办，市国资委和城陵矶新港区承办的“加强产融学合作、推进湖南‘十三五’发展岳阳专场对接会”在长沙召开。省市领导何报翔、盛荣华、樊建军及30多家央企、金融机构和科研院所负责人140余人出席会议。签约项目22个，投资625.5亿元，意向投资1100亿元，落地项目9个，完成投资28亿元。

【重点项目建设】　2016年，市国资委监管企业市城市建设投资集团有限公司、岳阳三荷机场建设投资管理有限公司、市洞庭新城投资建设开发有限公司、市交通建设投资有限公司等均承担岳阳市新增长极重点项目和省市重点工程项目建设，主要项目有：三荷机场、临湖公路、巴陵东路王家河大桥、洞庭湖博览园、东客运枢纽等。市国资委将项目建设纳入企业的业绩考核，重点予以督导，确保项目如期完成。其中，三荷机场建设完成投资6.9亿元，巴陵东路王家河大桥完成投资6600万元，临湖公路完成投资4.9亿元。

【服务企业融资发债】　2016年，市国资委协调全市国有企业加大融资力度，拓展融资渠道，为岳阳开放崛起提供金融支撑。通过银行贷款、信托产品、融资租赁等多种融资方式，融资370.71亿元，争取政府项目资金300亿元，全年到位资金667亿元。其中，市城投集团、市交建投、市港建投分别到位资金167.62亿元、37.98亿元、42.35亿元。市国资委支持县域经济建设，完成君山城建投、华容城建投升级为市级平台，支持君山城建投、华容城建投分别发行非公开私募债券13亿元、20亿元，临湘市惠临公司发行非公开定向债务50亿元。

【“三供一业”分离移交】　2016年，岳阳市成立以市长刘和生为组长的专门工作组，重点推进长岭炼化、巴陵石化的“三供一业”分离移交工作。全市有“三供一业”（供水、供电、供气，物业管理）分离移交企业19家，其中，驻岳央企12家、省企5家、中央政策性破产下放企业2家，需水改户数6.8万户，电改6.6万户，气改5.4万户，需移交社区15万人。驻岳央企、省企“三供一业”分离移交工作有序推进，企业职工家属区签订水改协议户数1.9万户，占水改总户数的29%；签订电改协议户数2万户，占电改总户数的32%；签订气改协议户数2.2万户，占气改总户数的41%。

（孙　熬）