【概况】　2016年，岳阳市农业委员会（简称市农委）围绕市委、市政府工作部署，以中央、省、市农村工作会议和文件精神为指导，加快发展现代农业、全面深化农村改革、建设美丽乡村、努力促进农民增收，全市农村经济社会稳步发展，安全生产年度目标任务全面完成，计划生育工作有效落实，综治工作成效突出。奋力助推“一极三宜”江湖名城建设。

一、主宗农产品稳步生产。除因灾害气候等原因粮食略减、产业政策调整棉花转型面积、产量略减外，全市油菜、蔬菜、茶叶和畜禽、水产品产量不同程度增产，有效确保“米袋子”和“菜篮子”的供应。

二、农业效益持续增加。全市农林牧渔业总产值534.2亿元，农业增加值350.7亿元，比2015年增长3.2％以上，农村居民人均可支配收入13119元，增长8.5％。

三、农村大局和谐稳定。针对汛期异常严峻的防汛抗灾形势，全市各级农业部门全力投入抗洪抢险，组织受灾农民开展生产自救，取得明显成效。全市没有发生重大动植物流行疫情和重大农产品质量安全事故，也没有发生涉农群体性上访事件和涉农恶性案件，保持农村经济社会大局和谐稳定。

【美丽乡村建设进程加快】　2016年，市委、市政府继续深化推进农村环境综合整治，实行两月一暗访、半年一明查机制，半年通报兑现奖惩。投入资金1.77亿元，其中，社会投入和农民自筹7200万元，新建、购置一批垃圾集中处理设施设备。岳阳县、华容县、云溪区等县区实现农村保洁常态化，农村环境整治从清洁层面向整洁层面转变提升。全面完成12个省定重点民生实事美丽乡村示范村建设任务，临湘市双港村等6个村被授牌为“全省美丽乡村示范村”。省委副书记孙金龙联系的湘阴县金龙镇新光村示范片进展顺利，市级领导联系的6个美丽乡村建设示范片全面启动。继续开展“美丽系列”评选活动，评选美丽县城1个（华容县）、美丽乡镇10个、美丽村庄20个、农村文明家庭50户，市财政安排奖励资金260万元。

【规范农村村民建房初见成效】

全市农业部门引导农村村民规范建房工作自2015年8月从零起步，由点到面，在第一轮1区10乡镇试点基础上，第二轮试点扩大到1县3区22镇。截至2016年年底，全市规划集中建房点255个，开工82个，审批建房10978户，开工6333户，集约节约土地153.6公顷，带动民间投资20.7亿元。受到省领导的充分肯定，省委办公厅《工作情况交流》第8期进行专题推介，被市民评为“岳阳市2016年百姓最期盼的十大民生实事”之一。

【农村改革稳步推进】　2016年，市农办牵头承担市委农村改革工作，5大类17项改革目标任务中，除2项改革任务因省委、省政府尚未出台具体实施意见，仍停留在调研阶段外，其余15项改革任务均按计划顺利推进，进度位居全市前列。自身承担的农村土地确权登记颁证工作强力推进，进度全省排名靠前。贯彻落实土地流转市场运行规范，全市耕地流转面积12.17万公顷，流转率40.2％。农村土地承包经营权抵押贷款试点扩面，试点乡镇增加至4个，累计发放贷款3761万元，贷款余额1272万元，无不良贷款。制定促进农业保险规范发展的意见，开展农产品目标价格保险试点，确定临湘市、岳阳县为生猪价格指数保险试点县市，岳阳县为杂交水稻制种保险试点县。深化供销合作社系统综合改革全面启动，出台实施意见和实施方案。强力推进屈原农村改革集中示范区（城乡统筹示范区）建设，出台《关于全力支持屈原管理区创建农村改革集中区的意见》和《支持屈原管理区创建农村改革集中区的工作方案》。

【农业招商引资成效明显】　2016年，全市农业部门开展农业招商引资工作，完成内联引资2.62亿元，超额完成市政府下达的3000万元的目标任务。向市发改委、市政府驻上海办事处和省农委推荐农业招商引资项目80个。岳阳海吉星农产品物流产业园建设顺利，项目总投资3.6亿元。

【农村生态能源建设】　2016年，全市农业部门加快推进农村能源转型升级，建设高标准大型沼气工程8处，新建联户沼气工程310处，推广太阳能热水器4800台、太阳能路灯2500盏，全省农村能源统计工作培训班暨市州农村能源工作座谈会在岳阳市召开，市农业委员会被评为全省农村能源建设先进单位。

【开展腐败问题专项整治】　2016年，岳阳市强力推进“雁过拨毛”式腐败问题专项整治行动，全市农委系统和农村基层发现案件线索378起，受理165起，立案173起，党纪政纪处分73人，移送司法21人，追缴资金206.39万元。

【落实惠农减负政策】　2016年，全市农业部门结合“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，抓好农民权益保护和农民负担监管工作。加强规范农民维权信访工作，接待电话、信息、网络政策法规咨询、投诉和农民信访120起，直接答复114起、立案6起转交相关县市区进行处理，结案6起。无一起越级上访信访。

（卢艳春　刘　尧）