【概况】　2016年，岳阳市商务粮食局（简称市商务粮食局）加快发展商务粮食和开放型经济，较好地完成各项工作指标任务。至年底，完成社会消费品零售总额1142.88亿元，比2015年增长12.0%，增速全省排名第一位，总量全省排名第二位。完成外贸进出口额14.9亿美元，同比增长31.1%，内联引资项目493个，到位资金461.95亿元，同比增长14.6%。实际利用外资4.15亿美元，同比增长14.4%，高出全省平均增幅3.3个百分点。完成境外投资中方合同投资额7658万美元，同比增长59.2%，对外承包工程和劳务合作营业额2.34亿美元，同比增长32%，完成加工贸易进出口额8718万美元，同比增长38.7%。完成粮油加工业总产值259.3亿元，收购新粮66.1万吨。市商务粮食局被省商务厅评为全省商务工作先进单位。

【对外贸易扩量增效】　2016年，岳阳市商务粮食局对外贸易扩量增效。至年底，完成进出口额98.5亿元，比2015年增长40.8%，超过全省、全国平均增幅42.9%和41.7%。全市有181家备案外贸企业产生业绩，其中，68家资质企业和内贸企业外贸业绩实现“破零”，21家资质外贸企业实现业绩“倍增”。鼓励支持优势企业“抱团出海”，出台《关于支持企业“走出去”若干措施（试行）》，鼓励优势企业“走出去”，参与国际分工与合作，全市备案“走出去”企业增至36家，有8家企业“走出去”到境外投资，境外投资覆盖20个国家。投资领域逐步拓展至化工、电磁铁、农业、纺织、食品、中医药、建材等产业，对外承包工程领域由传统的土建、基建等项目向工程咨询、工程设计项目过渡，境外投资企业竞争实力明显增强。完成境外投资中方合同投资额7658万美元，比2015年增长59.2%，对外承包工程和劳务合作营业额2.34亿美元，同比增长32%。

【招商引资加快发展】　2016年，市商务粮食局重点瞄准“三五型”企业（国际、国内500强和民营500强企业）招大引强，内联引资项目493个，到位资金461.95亿元，比2015年增长14.6%。清华同方电商产业园、比亚迪云轨交通线、中航发动机关键重要零部件产业园等项目的落户，为岳阳市电子商务、机械制造、节能环保等产业发展注入强劲动力。贯彻落实《商务部外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》，改外商投资企业审批制为外商投资企业备案管理制，实施外商投资企业网上联合年报，激发外商投资活力。实际利用外资4.15亿美元，同比增长14.4%，高出全省平均增幅3.3%。

【开放型经济有序推进】　2016年，市商务粮食局牵头做好上海自贸区可复制改革经验推广工作，32项改革任务完成22项，其中国际维修、平行汽车进口走在全省前列。出台《关于加快开放型经济发展的意见（试行）》，加强开放型经济顶层设计，从面上明确发展开放型经济的目标定位，统筹框架和发展导向，为岳阳市开放型经济发展提供行动指南。

【服务外包破“零”】　2016年，市商务粮食局推动服务外包发展，全市有39家服务外包注册企业，其中，32家开展服务外包业务，完成服务外包合同额1.6亿美元，实现合同执行额4331万美元，打破岳阳服务外包“零”的历史。服务外包涉及10个行业，其中，化工业、制造业和服务业成为岳阳市服务外包主流行业。

【加工贸易超额完成】　2016年，市商务粮食局争取中央外经贸发展专项资金（加工贸易），加强与海关、检验检疫等部门的联系，对现有加工贸易企业和有条件从事加工贸易的外贸企业逐个分析调研，宣传解读优惠政策，协助办理相关手续。参与招商对接，组织11家外贸企业参加“2016中国加工贸易博览会”“第十七届高交会”“第七届湘博会”“湖南——长三角园区合作共建对接会”。至年底，全市有加工贸易业绩企业10家，其中，新增企业2家，加工贸易进出口额8718万美元，比2015年增长38.7%。

【内贸流通健康发展】　2016年，市商务粮食局以2015年全市121家年零售额过亿元的企业为全市社会消费品零售统计重点企业，97家负增长企业为全市社会消费品零售统计问题企业，至年底，重点企业零售额296.9亿元，负增长企业比2015年减少35%，完成社会消费品零售总额1142.88亿元，同比增长12.0%，增速全省排名第一，总量全省排名第二。

【市场秩序监管】　2016年，市商务粮食局抓好市场监管，推进商务粮食领域诚信建设，促进行业自律。开展粮食、成品油、二手车、电视购物、单用途商业预付卡以及典当、拍卖等领域的执法检查350次，受理“12312”投诉举报40起，查处各类违法、违规行为32起。建立健全单用途预付卡、美容美发、再生资源回收、商业特许经营、零售商促销、洗染业信息管理台账，市场环境健康有序。依法规范开展粮食收购、粮食库存、食用植物油库存、政策性粮油购销等专项检查工作，确保粮油供给和安全。

【五星级酒店项目建设】　2016年，市商务粮食局向市政府报送《关于我市城区酒店业发展的调研报告》，争取市政府以市长办公会议纪要的形式印发支持五星级酒店重点项目建设措施5条。牵头做好对岳阳大酒店创星服务工作，帮助该酒店解决人防工程出入口建筑拆除重建、交通网格线设置、外币兑换、外部亮化、外围绿化、邻商业城围墙建设、自来水改道维修、商业城夜宵市场整治等8大难题。

【电子商务发展】　2016年，市商务粮食局推进岳阳电子商务产业园建设，有80多家省内外知名电商企业入驻岳阳经开区“国家级电子商务示范基地”。推进“互联网+商贸流通计划”行动，传统中小商贸企业开展电商业务1万多家，32家电商企业成功获批省级电商认定企业。推进农村电商发展，逐步完善县、乡、村三级电商综合服务网络和物流体系，岳阳县、平江县、湘阴县“农村淘宝”电商平台投入运营。牵头做好电商扶贫工作，电商扶贫成为行业扶贫工作亮点，全市319个贫困村建电商服务站点161个，实现农产品网上销售额8.9亿元。

【市场体系建设】　2016年，市商务粮食局启动新一轮商业网点规划编制，推进友阿、步步高、金锐洋等大型城市商业综合体建设，推动东茅岭商贸区、湖鲜美食街、土桥品牌服饰街、3517文化产业街、南湖茶文化一条街等特色街区建设。推进重点民生实事项目建设，完成农贸市场标准化建设和提质改造项目10个，抓好流通项目申报工作，通过省商务厅批准的边贸市场建设项目8个，入选省重点流通设施项目库87个。

【粮食产业发展】　2016年，市商务粮食局组织召开全市粮食行业发展暨质量安全监管工作会议，对粮食行业管理工作进行全面部署。组织粮食企业参加湖北省武汉市举办的2016年粮食科技周——首届粮食科技成果转化对接推介活动、娄底市举办的“湘博会”和长沙市举办的2016中国食品餐饮博览会等重大节展会，成功承办全省粮食产业经济发展座谈会暨全省2016年世界粮食日和爱粮节粮宣传周活动。完成粮油加工业总产值259.3亿元，推进粮油产业转型升级，成功申报粮油“千亿产业”项目17个，为岳阳市粮食产业经济发展打下坚实基础。

【粮食收储工作】　2016年，市商务粮食局科学管理全市11.35万吨省级储备粮，7万吨市县级储备粮、1400吨市级储备油及2800吨市级成品粮储备计划全部落实到位。从升级收购软件、推行网银结算、抓质量把关做好粮食收购工作，收购新粮66.1万吨。

【世界粮食日和爱粮节粮宣传周活动】　2016年10月16日，省粮食产业经济发展座谈会暨世界粮食日和爱粮节粮宣传周活动在岳阳市举行。活动主办单位为省粮食局、省农业委、省教育厅、省科技厅、省气象局、省妇联，主会场联合主办单位为市人民政府，承办单位为市商务粮食局。省粮食局局长张亦贤，市人民政府副市长宋爱华等相关部门负责人出席主会场活动。参加世界粮食日和爱粮节粮宣传周活动主会场336人，参加省粮食产业经济发展座谈会256人。省粮食产业经济发展座谈会上，各市州粮食行政主管部门主要负责人与114名全省米、面、油龙头加工企业的代表，就如何以“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念为引领，促进粮食产业转型升级作典型发言，就加强粮油加工业节粮减损工作，确保国家粮食安全、促进湖南粮食经济强省建设等进行探讨。世界粮食日的主题是“气候在变化，粮食和农业也在变化”，全国爱粮节粮宣传周的主题是“积极应对气候变化，促进粮食减损增效”。世界粮食日和爱粮节粮宣传周活动现场，湖南盈田农业发展有限公司负责人、北港中学学生代表分别宣读粮食行业减损增效、爱粮节粮倡议书，与会人员到道道全粮油股份有限公司进行现场观摩。

（黄湘琪）