【概况】　2016年，岳阳经济技术开发区（简称岳阳经开区）在市委、市政府的坚强领导下，以“两学一做”学习教育为抓手，以“一极三宜”江湖名城战略为指引，以市委“三个办法”为保障，推动经济社会协调发展，圆满完成各项工作任务，实现“十三五”规划的良好开局。

【经济运行高位增长】　2016年，岳阳经开区完成地区生产总值226.3亿元，比2015年增长7.8%；完成规模工业增加值120.4亿元，增长7.1%；完成固定资产投资185.9亿元，增长17.8%；实现社会消费品零售总额109.2亿元，增长11.9%；完成公共财政收入34.1亿元，增长13%；其中地方公共财政预算收入14.6亿元，增长19.8%，主要经济指标达到或超过全市平均增速，园区主要指标考核综合全市排名第一。

【项目建设强势推进】　2016年，岳阳经开区新签约项目20个，合同总投资98亿元，实际到位内资53.6亿元，实际利用外资9592万美元，新引进投资30亿元的恒大绿洲综合体、投资20亿元的海济生物医药、投资10亿元的湖南科伦药业研究院等一批项目。万达城市广场、红星美凯龙产业综合体、美的地产等一批知名品牌即将入驻。岳阳三荷机场、临湖路、赶山东路、蒙华铁路、岳望高速、大岳高速、长郴输油管线、岳阳高铁东站交通枢纽、市体育中心西侧棚改、罗家坡污水厂二期等一批国家、省、市重点工程，现代装备制造产业园、百利科技、中航浮空器、水果市场等一批重大产业项目推进有力，实施土地依法征收项目21个，完成征收腾地402.2公顷，拆迁房屋2670栋，新增建设用地16宗339.73公顷。

【产业升级提速增效】　2016年，岳阳经开区新增规模企业5家，百利科技主板上市。中科电气组建院士工作站，收购星城石墨进军新能源领域。巴陵节能炉窑关键技术入选国家重点节能低碳技术推广目录，新华达制药进入中国制造2025项目计划，道道全粮油获得市长质量奖，湘沪现代农业示范园被评为省级特色水果产业园，岳阳华文食品有限公司被评为省级农业产业化龙头企业。新建“135工程”标准厂房60万平方米，成功举办全省“精准服务进园区”现场会，湖南海陵科技获得“国家级科技企业孵化器”，“岳阳忧乐空间”被评为“国家级众创空间”。新增省级高新技术企业10家，新增马德里注册商标2件、中国驰名商标1件、省名牌产品6件、著名商标5件，获得专利授权130件，实现高新技术增加值94.8亿元，比2015年增长18%，高新技术增加值占GDP比重位居全市第一。第三产业加速发展，岳阳东部商圈加速形成，三次产业结构比调整为2.2∶71.9∶25.9。

【禁拆治违形势扭转】　2016年，岳阳经开区拆除新增违建400处5万平方米，新增违建发生量同比下降80%。市禁违折违办公室信息平台疑似新增挂号下降50%，新增违建基本实现“零增长”。拆除存量违建1721处54万平方米，是2015年拆存总量的5倍，片区清零任务超额完成。拆除市、区典型违建17处，总面积6万平方米，典型违建拆除数量和面积均居全市第一。严格落实房屋合法性认定、安置人口认定等政策制度，蒙华铁路、岳阳三荷机场、临湖路、南翔万商、枣子山路等项目甄别拆除违建房屋600栋，节约资金10亿元，坚持违法建设“零补偿”效益明显。

【社会大局和谐稳定】　2016年，岳阳经开区一批信访疑难遗留问题得到妥善解决，进京赴省上访下降50%以上，重要特护期实现“零上访”目标，城区信访工作综合考核全市排名第一。严格落实安全生产责任，开展“大排查、大管控、大整治”行动，关闭烟花爆竹生产企业2家，整顿非法生产企业50家。持续加大社会综合治理力度，八字门派出所“三调”经验被全国公安机关基层警务暨110接处警工作现场会议推广，“三实”信息采集工作被评为全省先进，政法“三项行动”经验在全市推介，禁毒挂牌乡镇全部摘帽，禁毒工作全市排名第一。

【改革创新彰显活力】　2016年，岳阳经开区政务服务中心组建运行，77项市级行政审批事项基本承接落地，办理各项事务1197件，减免费用923.5万元，行政审批、便民服务大幅提速，“开发区的事在开发区办结”基本实现。推进投融资改革创新，到位融资56.97亿元，岳阳经开区开发建设投资有限公司（简称开建投）、岳阳轩达交通科技有限公司（简称轩达公司）成功获评为AA信用等级，开建投4.5亿元中期票据发行实现成功注册，轩达公司15亿元企业债发行推进顺利，打通资本市场直接融资渠道。新成立区外贸综合服务中心，出台促进外向型经济发展办法，聚源石油、宫下电气等企业外贸业绩破零或倍增，全年实现外贸收入1.4亿美元，引进外资9592万美元，比2015年分别增长75%和58.2%，超额完成市政府目标任务。推进商事制度“放管服”综合配套改革试点，新增内资企业814户，同比增长192.8%，市场经济活力进一步释放。

【城乡面貌持续改观】　2016年，岳阳经开区白石岭北路、大桥河路、健康路、科技路等城区园区道路提质改造，“十大工程”“六大整治”取得实效，文明城市创建工作持续发力。提质改造农村公路34千米，新修通村通组公路60千米，X026城桃线大中修工程完成，修缮改造危桥3座，农村安全饮水工程巩固提升，美丽创建暨农村环境卫生整治工作深入开展，康王乡乌江村、西塘镇星光村集中建房示范点工程竣工，农村生产生活面貌持续改善。滨湖游路截污管网、王家河压力管网、木里港雨污管网工程完成，环南湖生猪全面退养禁养，金凤湖、黄茆山区域保护力度加大，禁炮工作强势铺开，生态环境不断优化。

【民生福祉显著改善】　2016年，岳阳经开区推进脱贫攻坚，“六个一批”措施落实有力，年度减贫任务全面完成，顺利通过省扶贫考核和第三方评估达标验收。新增城镇就业2835人，其中，下岗失业人员再就业443人，就业困难人员再就业155人。五大基金征缴扩面，城乡社保、低保提高标准，城乡医保并轨，社会保障体系更加健全。深入实施惠民工程计划60个，完成农村危房改建改造80户，实施保障房建设项目3个，新建安置房1944套，竣工1418套。新建棚改房674套、公租房122套，实施棚改货币化安置695栋、1736户。北港小学、珍珠山中学主体工程奠基开工，中小学标准化建设“三年行动”完美收官，一批中小学校办学条件有效改善，教育教学质量得到提高。新建一批农村文化站、文化广场、电子阅读室等文化设施，成功创建省级“书画之乡”，通过国家公共文化服务体系示范区验收。全面推进卫生计生公共服务均等化，居民健康建档率达79%。

【党的建设全面加强】　2016年，岳阳经开区开展“两学一做”学习教育、“巴陵先锋先行”和“我是党员我带头”系列活动，精心组织20多类党员教育培训活动。坚持“五个看重”“两个倾斜”用人导向，圆满完成乡镇换届工作，干部交流比例达到45%，全年调整干部2批次106人，提拔重用基层一线干部20名，实干担当氛围更加浓厚。推进基层党建“三大三强”行动，成功承办全市非公党建现场会，“岳阳模式”获得省、市肯定推介，年度基层党建工作全市排名第一。党风廉政建设始终走在前列，被评为全市先进单位，全面落实“两个责任”，认真开展“纠四风、治陋习”和“雁过拔毛”式腐败问题专项整治行动，始终保持反腐高压态势，区乡两级纪检监察机关受理群众信访举报234件1800余人次，上级转办28起，立案32起，党纪政纪处分32人，营造风清气正的良好氛围。

（周立波）

2016年岳阳经开区乡镇管理处简况

表5