【概况】　2016年，岳阳市环境保护局（简称市环保局）落实责任，攻坚克难，锐意进取，取得一定实效。在全省环保系统绩效考评中名列第三，获得全省环保系统先进单位称号。在全市综合考评中，被评为全市“一极三宜”江湖名城建设综合绩效考评先进单位、落实党风廉政建设“两个责任”工作考评优胜单位、综治工作优胜单位。

一、理思路，建机制，着眼构建大环保格局。市环保局围绕市委提出的建设“一极三宜”江湖名城战略目标，结合新形势、新要求，研究制定“紧盯一个目标、握紧两个抓手、结牢三个维度、围绕四个全面”的“一、二、三、四”工作思路和“三主”（主题、主业、主体）工作路径，严格实行“三心合一”（即围绕改善环境质量这个核心，扭住迎接环保管理体制改革这个重心，瞄准污染防治这个靶心），明确奋斗目标、工作重点、保障措施等，为全市环保工作指明方向。成立服务“一极三宜”领导小组，制定《服务全市建设“一极三宜”江湖名城建设工作方案》，以此统揽全市环保工作。

争取市委、市政府重视，报请市政府成立市生态环境保护委员会，市长任主任，40个成员单位，政府领导、环保牵头、部门联动的大环保机制得到强化，生态环委会发挥领导协调督促作用。市政府第53次常务会议专题研究环境保护工作，市政府给予环保工作一系列关心支持。市委、市政府领导多次就环境保护工作批示、指导、协调。环保部对岳阳市环保工作给予大力支持，争取环保部铁山水库湖泊保护项目资金1.59亿元，全年争取项目资金2.88亿元。12月底，争取到环保部组织对东洞庭湖调规方案通过专家评审，为岳阳经济社会发展争取新空间走出关键一步，受到市政府领导高度评价。

二、抓重点，攻难点，着力整治环境污染。坚持把解决突出环境问题、改善全市环境质量作为首要任务，截至年底，经省环保厅核定反馈岳阳市完成化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物减排2403吨、387吨、8214吨、3466吨，分别削减1.7%、1.6%、15.8%、7.2%。四项主要污染物减排指标超额完成全年目标任务。一是抓空气污染整治。完成工业排放治理等各类大气污染防治项目69个，淘汰黄标车8878辆，超额完成任务。实施砖瓦行业、餐饮油烟、加油站油气回收三大专项整治，检查整治砖厂31家，整治餐饮油烟75家，治理挥发性有机废气142家。岳阳市城区环境空气质量优良率为77.3%，同比提高2.7个百分点，可吸入颗粒物（PM10）月均浓度在2014年下降29.8%基础上，2016年同比下降21.7%，削减率高出全省平均水平12个百分点，绝对值由2014年全省倒数第二位，2016年上升到第五位；城区空气质量指数从2014年的全省倒数第二位，2016年上升到第六位，空气质量有了明显改善。二是开展水污染整治。完成湘江污染防治第一个三年行动计划工作任务，启动第二个三年行动计划。开展洞庭湖重点工业污染源排查专项行动，排查重点入湖、入河排污口91个；重点工业企业175家，整治超标排污企业6家。南湖新区取缔污染小企业10家，全面整治南湖水上餐饮，受到市政府领导的高度评价。牵头督查环南湖生猪禁养，退养生猪26446头。国控、省控水质断面均按功能区要求达到水质标准。集中式生活饮用水水源地水质达标率为100%。三是开展农村环境综合整治。君山区农村环境整治整区推进工作9月顺利通过省环保厅验收。屈原管理区项目9月完工，正准备复核验收，岳阳县项目完成整治任务，其余各县市区均按时间节点要求有序推进。平江县落实农村环境综合整治“一方案四办法”，成效明显，在全省受到宣传推介。

三、严督查，硬手段，全面加强监管执法。市、各县市区、各乡镇（街道）及行政村（社区）初步建立“横向到边、纵向到底”的四级网格化环境监管体系。市级环境监察建立包括107家重点污染源和937家一般污染源的污染源日常监管动态信息库，将随机抽查作为选取日常监督检查对象的主要方式。排查企事业单位1109家、工业园区10个，排查2015年以来新增隐患180个，完成整改172个。全年市本级实行行政处罚103件，查封扣押21件，移送公安12件，刑事立案4件。协助公安机关查处“3·9”危险废物非法倾倒案件，逮捕犯罪嫌疑人13人。

（何　旭　廖从志）