中共岳阳县委员会

书　记　田文静

副书记　曾平原　王保林

常　委　万　东　余泽世　吴跃中

赵　瑾　周　鹏　洪国明

易新岳　王卫兵　苏红琳

县人大常委会

主　任　汤小娥

副主任　刘小良　张艳生　胡海平

易治国　许吉程

县人民政府

县　长　曾平原

副县长　万　东　周　里　彭碧芳

杨　谦　付学文　胡秉阳

杨前进　张　奕

县政协委员会

主　席　袁陆保

副主席　陈　明　甘柏旺　彭荣欣

余望新　刘　岳

县人民武装部

政治委员　洪国明

县纪律检查委员会

书　记　赵　瑾

县人民法院

院　长　杨水平

县人民检察院

检察长　钟　沁

【概况】　2016年，岳阳县总面积2809.83平方千米，耕地面积491.33平方千米，总人口72.94万人。县市区乡镇区划调整改革方案调整后，全县由20个乡镇合并为14个乡镇，新组建的荣家湾镇、公田镇、毛田镇、张谷英镇和乡改镇后的步仙镇全部挂牌，原558个建制村合并为161个，减少397个，减幅71.1%。

全县完成GDP286.54亿元，比2015年增长8.2%。固定资产投资263.68亿元，增长11.6%。社会消费品零售总额95.11亿元，增长12.1%。公共财政预算收入8.98亿元，增长10.3%。城镇居民人均可支配收入24287元，增长9.4%；农村居民人均可支配收入13822元，增长8.4%。

产业结构不断优化。三次产业结构比优化为17.6∶48.4∶34。工业发展稳中有进，落实“园区十条”，加快推进“135”工程，完成18.7万平方米标准厂房建设。全县规模工业企业达到145家。农业地位得到稳固，开展农业品牌创建，新增规模以上农产品加工企业10家，创建国家级农业品牌11个、省级品牌29个。8000公顷水稻基地被评为全国绿色食品原料标准化生产基地。连续8年被评为全国粮食生产先进县或全省粮食生产标兵县。第三产业持续升温。张谷英景区被评为国家AAAA级景区，大云山国家森林公园、相思山景区被评为国家AAA级景区，旅游接待总人数、综合收入分别比2015年增长150%和160%。举办“孝行岳阳、友爱天下”岳阳张谷英百千米孝友行、“新墙葡萄节”和“孝廉传家”主题活动。引进“农村淘宝+智慧县域”，农村电商蓬勃发展。推进创新创业，新登记市场主体1510户，其中企业293户。引进2家银行和5家保险机构，农村信用社改制工作稳步推进。

项目建设成效明显。招商项目来势看好。引进或续扩建招商项目51个，到位资金43亿元。争资融资成效明显。争取国家重点投入项目52个，落实资金8.97亿元；融资项目4个，落实资金2.9亿元，争取政府债券换存量债务和转移支付项目到位资金14亿元。做好蒙华铁路、岳望高速、京港澳高速新开连接线建设协调工作，完成大凤线一期、省道208线杨林至张谷英段、省道312线新墙至公田段改造升级，硬化升级农村公路1028千米，完成危桥改造和渡改桥116座。实施中小河流治理、麻塘垸堤防加固等水利项目15个，解决农村41.6万人饮水不安全问题。完成农村电网升级改造和小水电整治，获评全省新农村电气化县。项目建设进展顺利。新开连接线、岳望高速G240线岳阳县段拓改工程、城市防洪闭合圈建设进展顺利，阳光置业、丰利特种纤维素、盛路人防二期等项目竣工投产，欢乐地水上乐园、贝特新能源、农光互补发电等项目稳步推进。

城乡面貌持续改观。创建全国文明县城和省级园林城市，通过国家卫生县城复审省级验收。完成荣湾湖广场、城南河广场、县职专“梦园”小游园建设，创建省级园林式单位19家，县城建成区绿地率达到27.34%。推动农村水、电、路、通讯等基础设施升级改造。推进全县村民集中规范建房和村庄整治，美丽乡村建设成效明显。新墙镇清水村、筻口镇西冲村、张谷英镇张谷英村获评全国文明村，岳阳县被评为全省城乡环境十佳县、全省社会主义新农村建设先进县，全市农村环境整治先进县。

民生福祉不断提升。推进精准扶贫。建立县级领导联贫困村的工作机制，推行“一户一卡、一户一干部、一户一策”，全年有1.4万贫困人口脱贫。发展社会事业。完成农村中小学校危房改造25.9万平方米，投入1.58亿元全面化解义务教育阶段学校和公办幼儿园的债务，推进高中学校阳光招生，实施偏远山村教师岗位津贴制度。投入3295万元全面改造薄弱学校，推进高中阶段学校化债。推进公立医院综合改革，建立统一的城乡居民基本医疗保障制度，连续11年被评为全省人口计生工作先进县。完成广播电视“村村通”工程，创建中国楹联文化县。创新社会治理。新建公租房、廉租房3037套，完成城市棚户区改造2957户13.4万平方米。

改革开放更加深入。完成政府机构改革、乡镇行政区划调整改革，推进“五证合一、一照一码”登记制度改革，在全省率先开展农村土地承包经营权抵押贷款试点，全面启动不动产统一登记发证工作。办理人大议案建议386件、政协提案390件。推行建设工程项目联合审批，36项收费纳入“一票制”收费目录。

【建设“四大板块”】　2016年，岳阳县打造“四大板块”，助推“旅游兴县”战略。张谷英民俗文化旅游板块：项目建设方面，完成引景区停车场、路面硬化、游客接待中心、票房、景区新门头建设；景区提质方面，强化景区环境综合整治，制订景区总体绿化方案，对当大门、王家塅、何家塅等重点地段实施绿化；安全整治方面，开展消防隐患整治并增添消防设施，确保食品安全、消防安全和游客人身安全。东洞庭湖芦苇生态旅游板块：加强组织领导，成立东洞庭湖月山芦苇生态旅游开发项目工作领导小组，将东洞庭湖湿地生态补偿、芦苇湿地保护与恢复工程项目以及宝塔湖湿地保护区生态过滤场建设项目纳入2016年度争取国家重点投入项目计划。大云山宗教体验旅游板块：投入资金500万元，对祖师殿、真君殿进行翻新、加固、绿化；向国家文物总局争取到“三战三捷”摩崖石刻文物本体保护和周边环境改造项目资金700万元。公田温泉养生旅游板块：成立温泉开发项目协调领导小组，通过会议、广播、电视等形式对温泉开发项目进行的宣传，配合华圣温泉开发有限公司进行前期的钻探测试工作，完成钻探测井3个和取水井1个。

【铁山库区“两保”工作】　2016年，岳阳县推进铁山库区“两保”工作。一是改善库区民生。加大库区流域污染防治，严禁新上各类涉污项目，禁止库区内一切非法采矿活动。加大库区控建力度，禁止库外人员假借库内群众名义建房。出台库区大病救助、建房联合审批、生态补偿机制、特困户救济救助等办法，将农村低保、农村危房改造等项目和资金重点向库区倾斜。二是加快易地扶贫搬迁。在毛田镇、月田镇、公田镇的道仁村、南庙村等39个行政村易地搬迁建档立卡贫困户249户，贫困人口819人。设置分散安置点28处，分散安置131户420人，建设项目计划总投资6680.31万元。三是推进污水处理厂建设。月田集镇污水处理厂工程于1月8日竣工并试运行，运行效果及出水水质均基本达到国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A类标准。毛田集镇污水处理厂入厂新增道路硬化工程完工，污水处理设备全部进场开工运行。

【“互联网+”促进现代农业发展】　2016年，岳阳县以“互联网+品牌创建”为抓手，挖掘自然资源优势，实现由大到强的转变。

生产过程网络直播。投入资金74.9万元，组建岳阳县品牌农产品质量溯源系统，在全省率先建立品牌农产品生产过程24小时实时监控网络，对9大品牌15个生产基地（栏舍、加工车间、农资仓库等）重要位置安装3个以上高清摄像头，全程监控施用农药、投饲投肥等生产过程。通过网络全程直播，让监管部门、企业主、销售商、消费者均能实时查看，营造“看得见、放得心、呷得香”的安全食品生产环境。

乡下创业网上销售。6月18日，阿里巴巴岳阳县营运中心正式运营，全县同步开通43家“淘宝村口店”，集农资采购、农产品销售于一体，“O2O模式”（线上线下结合）初步形成。将所有快递公司整合到县电商物流园集中营业，通过新组建的“岳阳县乡村物流公司”接力快递，解决农村物流“最后一公里”的问题。至年底，全县建立村级农村淘宝服务站55个，100余位村淘合伙人和淘帮手参与电商创业，实现网络销售交易额2600万元。全县新成立电商企业13家（罗内土鸡、五谷杂粮等），实现网销2000万元。

打造“互联网+”品牌。以品牌创建为抓手建设现代农业，根据“有生产基地（规模）、有经营主体（龙头企业、专业合作社或家庭农场）、有县域特色、有市场前景”四个原则，确定无公害蔬菜、鸽业、优质葡萄、红薯粉、土鸡、黄颡鱼、油茶、黄茶、富硒产品等“九大”农业品牌创建重点，按照“生产有标准、上市有标志、质量可追溯”的现代农业生产要求，采取“一个品牌、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作机制，收到较好效果。全县创建国家级农业品牌20个、省级品牌55个，6个产品获得“有机产品认证”。

（费淑荷）

2016年岳阳县乡、镇简况一览表

表18

名称	国土面积 （平方千米）	耕地面积 （公顷）	年末总人口 （人）	农村居民人均可支配收入（元）	党委书记	乡（镇）长
荣家湾镇	217.42	6283.63	164867	14860	李德军	孙荣华
黄沙街镇	130.86	4652.03	55320	15869	吴旺兴	费时铭
新墙镇	75.97	2444.40	32526	15210	杨　盛	周立雄
柏祥镇	100.00	3048.55	33724	14525	周代建	吴　进
筻口镇	139.38	5304.34	60750	14451	梁亿仲	刘　炜
公田镇	250.2	3496.89	45825	13208	任伟平	高兴球
毛田镇	192.91	3627.81	57196	11360	李　林	刘三军
月田镇	175.40	2900.93	47571	10814	续广宁	付海苗
张谷英镇	177.36	1568.75	46793	12990	张文毅	毛绍波
新开镇	132.80	3732.04	40126	14352	孙　肽	毛红波
中洲乡	72.90	3443.51	31064	13203	刘四兵	王　勇
长湖乡	120.60	3320.88	40921	14253	童　铮	王四平
步仙镇	103.66	2314.29	35223	12620	毛　欧	汤少文
杨林乡	85.28	2977.70	33733	13301	程立斌	陈登高