中共平江县委员会

书　记　汪　涛

副书记　黄伟雄　肖湘晖

常　委　向风行　彭喜丰　胡　伟

张一翔　舒葵阳

欧阳晓耀　陈　淼

周虎光　张满兰　熊江新

方　辉

县人大常委会

主　任　黎耀辉

副主任　戴领梅　童驾辉　刘裕凡

李　泓　吴姣姣

县人民政府

县　长　黄伟雄

副县长　陈　淼　徐教凡　潘如意

姜伟南　何洪武　艾志军

魏移宗　田　浩　汪　洋

县政协委员会

主　席　洪志凡

副主席　毛帅南　刘佑泉　向晓燕

谢淼泉　周晓辉

县人民武装部

政治委员　舒葵阳

县纪律检查委员会

书　记　向风行

县人民法院

院　长　李　明

县人民检察院

检察长　黄利军

【概况】　2016年，平江县土地面积4114.42平方千米，耕地面积5.63万公顷，辖24个乡镇。地方生产总值239.09亿元，比2015年增长8.5%。全社会固定资产投资236.38亿元，增长20.3%。规模工业增加值增长8.9%。公共财政收入11.54亿元，增长11.8%。社会消费品零售总额96.44亿元，增长12.3%。城镇居民人均可支配收入20148元，增长8.8%，农村居民人均可支配收入7994元，增长10.5%。金融机构各项存款余额231亿元，增长23.66%，人均储蓄存款15807元，同比增长10.1%，各项贷款余额101.1亿元，增长45.9%。第三产业完成88.92亿元，占GDP比重37.2%，三次产业结构调整为19.2︰43.6︰37.2。2016年，平江县获评五个“省先进”，分别是：全省平安县、计划生育先进县、安全生产先进县、脱贫攻坚先进县、全面小康经济快进县；获评三个“全市第一”：全市“一极三宜”江湖名城建设综合绩效考核第一名，县域经济“六个一”壮大战略考核第一名，全市党风廉政建设考核第一名。

小康指标稳步提升。小康社会总实现程度为88.6%以上，比2015年同口径提高5%，其中，经济发展指标实现程度为84.1%，人民生活类指标实现程度为97.7%，社会发展和民主法治类指标实现程度为100%，生态文明类指标实现程度为99.1%。37项监测计分指标有26项实现程度达到100%，有4项指标实现程度在90%以上。

特色产业加快升级。一是园区工业升级。推进产城融合，加快天岳新区开发建设，加快钰海标准厂房建设，弘擎电子、飞天鹰、元创时代等项目顺利推进。落实“园区十条”，平江工业园签约项目16个，其中亿元项目5个。投资2.18亿元，对园区工业污水处理厂和园区道路进行升级改造，新建标准厂房35万平方米。完成技工贸总收入206亿元，同比增长20%，综合实力在全省142个园区中排名第十七位，在133个省级园区排名第五位，获评全省创新创业带动就业示范基地。平江县获评中国云母制品之都，获得中国（平江）休闲食品文化节永久举办权。二是全域旅游升级。天岳幕阜山、石牛寨、亚马逊、自在平江、福寿山等景区完成投资2.22亿元，长寿镇砂岩水库、伍市镇“十里长坡”、亚马逊二期等项目签约。建成安定镇横冲村、高坪村、长寿镇国富村、石牛寨镇普安村等乡村旅游示范村。成功进入国家全域旅游示范区首批创建名单，承办全市旅游发展大会、湖南夏季乡村旅游节、首届国际道教文化前沿论坛等重大活动。全年接待游客380万人次，门票收入2.1亿元，直接税收3000万元，旅游综合收入89亿元，旅游带动3万人实现就业增收，其中带动6000名精准扶贫对象实现脱贫。三是现代农业升级。粮食生产稳中有升，申报省级龙头企业1家，林下经济发展经验在全国推介。四是电商产业升级。与阿里巴巴集团签订“农村淘宝+智慧县域”项目战略协议，县级“村淘”服务中心和村级服务点开业当日销售额达1930万元，刷新全国农村淘宝开业日纪录。全年电商交易额4亿元。

民生实事成效明显。实施农村危房改造4400户、城市棚户区改造4402户，解决7.7万人的安全饮水问题。新增养老服务床位732张，救治救助贫困重性精神病患者105人。新增城镇就业5573人、创业主体3800户。完成52所合格学校建设，启动县一中、二中、职校提质改造工程。县第一人民医院通过二甲医院复评，县疾控中心和卫生监督所投入使用，县妇幼保健院、中医院项目完成主体工程建设，民政“三院”一期工程投入使用。全市首家县级手机电视台“平江视界”上线，举办大型群众文化活动45场次，完成2.59万户直播卫星“户户通”安装，农村广播“村村响”实现全覆盖。

城乡环境更加秀美。加大美丽乡村建设力度，安定镇白茅塅村获评全省美丽乡村建设示范村。推进城乡三年绿化升级行动，新造林5333.33公顷，义务植树312万株。创新“十无”“十有”“十禁”“十每”“六个一”工作举措，推进全域环境综合整治，全县环境卫生质量明显提升，全年空气质量达标率达90%以上。巩固国家园林县城、卫生县城和创建全国县级文明城市创建成果，启动实施城区主次干道油化、夜景亮化、大街小巷绿化等“十化工程”。县城全面提质，“一江两岸，山水新城”的旅游城市形象初步显现。

社会大局和谐稳定。加强舆情引导和处置，创新信访工作“四办”机制，开展社会治安“五打五整治”专项行动和安全生产“大排查、大管控、大整治”行动，社会大局和谐安全稳定。成功应对14轮强降雨，防汛抗灾工作得到省防指肯定。

队伍建设全面加强。圆满完成县乡换届任务，实现换出好思路、好风气、好班子的目标。坚持严谨审慎、人岗相适、统筹平衡的原则，推进干部人事调整，调整干部390人，其中，调整主职干部93人，交流干部162人，消化超配职数189人，公开选拔乡镇长8人、“三类人员”24人，对3名不合格领导干部进行停岗检查，优化队伍班子结构，干事创业氛围更加浓厚。实施“人才强县”工程，在全县优秀技术技能人才中评选出20人享受县政府特殊津贴，面向全社会引进31名紧缺专业技术人才、储备14名重点人才，建立用事业造就人才、用环境聚集人才、用制度激励人才的工作机制。在1800多个基层党组织中落实“三会一课”制度，县乡培训无职党员2万人次。举办培训班3期，培训专职副书记、组织委员、基层党组织书记等重点对象750人次。调整“三低一大”支部书记49名。对46个软弱涣散基层党组织，由县乡选派优秀干部担任第一支部书记。成立非公经济组织和社会组织党工委，旅游党建、园区党建、网络党建覆盖全县16个景区、73家入园企业、48个驻外流动支部。推行农村党员分类量化管理，严把党员入口关，发展新党员485名，处置不合格党员574名。将村级运转经费提高到行政村14万元、乡镇社区18万元、城区社区30万元，村党支部书记报酬提高到1.5万元，离任村干部补助按任职年限分四档发放，标准高于省、市文件要求。整合资金3.9亿元，分三年完成500个乡村综合服务平台建设，启动163个村项目建设。

【重大项目建设】　2016年，平江县实施重点项目90个，5000万元以上项目完成投资79亿元，其中全市“双百工程”项目完成投资26.9亿元。平江供水（黄金洞水库）枢纽一期工程、严家滩广场、甲山河风光带一期等项目投入使用，省道317线龙门—石牛寨、省道210线向家黄长至车碓河公路和老龙沟、杜甫墓景区公路竣工通车，省道308线平江段完成“白改黑”。五大项目抓紧推进：华电平江电厂项目征地拆迁工作、安置区和配套项目建设按计划推进，被国家能源局列为新型煤电清洁工程的样板项目；福寿山抽水蓄能电站成立项目筹建处，完成可行性研究等28个专项报告编制，通过国家和省级层面评审；天岳幕阜山国际旅游度假区进入国家“十三五”规划三年期滚动投资项目库，获批国家专项建设债券资金计划1.41亿元，整体开发全面启动；蒙华铁路平江段完成投资15亿元，完成总工程量的32%；平益高速平江段被省政府列为2017年开工建设项目。

【推进脱贫攻坚】　2016年，平江县推进精准扶贫“一号民生工程”，争创全省脱贫攻坚先进县。成立精准扶贫推进工作指挥部，各乡镇成立扶贫工作站，形成县、乡、村三级联动工作机制。出台13个行业扶贫规划方案，整合涉农资金优先投向贫困村。完成4.12万名易地搬迁对象的核准，50个搬迁项目加快建设，总投资4.1亿元的县城洪家塅集中安置区正式开工，建成后可容纳1932户7000人。完成3952名低保兜底对象的认定，补助标准提高到220元/人。完成4.34万户贫困农户评级授信，发放扶贫小额贷款1.45亿元，超额完成省定任务。扶持贫困户发展优质水果、名贵苗木520公倾，向5000户贫困户发放鸡鸭苗20.1万羽，全县有23个贫困村、4.05万名精准扶贫对象脱贫。

【完成重点改革】　2016年，平江县完成政府机构改革，正科级机构减少10个，实现人财物全部合并。773个行政村合并为496个。开展省直管县改革试点，做好406项省下放经济社会管理权限的承接、落实工作。在岳阳市率先完成县检察院内设机构改革，改革经验得到中央政治局委员孟建柱的肯定性批示。在全市率先启动不动产统一登记，不动产登记办结量排全市首位。在全市率先启动强镇扩权试点，制定实施《长寿镇强镇扩权改革方案》，长寿镇进入湖南省特色小镇名录。在全市率先推进投资项目行政审批制度改革，精简、取消、合并前置审批条件和审批、验收事项45项，项目审批时限压缩65%以上。平江工业园在全市率先启用县政府行政审批部门“二号公章”，入园项目手续办理时限缩短80%以上。在全市率先推进产城融合试点，城市扩容提质，产业不断壮大。在全市率先实施高标准农田建设，全省高标准农田建设现场会在平江召开。深化“注册资本认缴制”“先照后证”、企业“五证合一”、个体户“两证整合”等系列改革，激发市场投资活力。

（朱冒柏）

2016年平江县乡、镇简况一览表

 表17