【概况】　2017年，岳阳市住房城乡建设系统贯彻落实党的十九大精神，紧扣“国家区域性中心城市、湖南省域副中心城市、洞庭湖区生态示范城市和滨湖人文城市”以及“1+4+2”城市圈的战略目标，统筹谋划，全力攻坚，各项工作取得突破，一批项目超前推进。市住建局被评为全国住房城乡建设系统先进集体、全市综合绩效考评优秀单位、社会治安综合治理、文明创建先进单位，岳阳市城市黑臭水体治理、建筑管理、城建档案三项工作被评为全省先进。

【生态修复】　2017年，市住建局推进岳阳市生态修复，加速黑臭水体整治。市中心城区32处黑臭水体治理，提前1个月完成省定20处年度整治任务，公众评议满意率97%以上，得到副省长何报翔、隋忠诚以及省住建厅厅长鹿山的充分肯定。启动铺开“洞庭湖突出环境问题集中整治月”活动，整治工作加压提速。南湖新区任务最重但进度不减，城陵矶新港区由点到面扩展到芭蕉湖管网建设，岳阳经开区、市城建投提前启动2018—2019年整治项目。

    加速黏土砖厂整治。在全省率先推出黏土砖瓦厂关停验收标准，全市列入计划的87家黏土砖瓦厂全部依法关停取缔。各县市区积极跟进，扩大战果。湘阴县、汨罗市超额关停30家以上，君山区妥善解决遣散人员务工及子女读书等问题，云溪区以奖促拆倒逼进度，屈原管理区加速复垦见绿。全市投入资金5013万元，实际关停242家，转移安置人员2220人，复垦土地26.67公顷。

    加速污水处理项目建设。全省“两供两治”6个城镇污水处理设施项目中，岳阳经开区罗家坡二期、湘阴县二期、平江县天岳新区、华容县麻里泗等4个项目基本完工。14座乡镇污水处理设施项目启动7个，华容县注滋口镇等3个项目开工。临湘市桃林镇、平江县福寿山镇项目大力配套管网，湘阴县污水处理厂二期一级A提标正在实施。

【住房保障】　2017年，市住建局践行为民服务的根本宗旨，尽职尽责保障民众住有所居。棚户区改造助力宜居建设。全市完成棚改41936户，完成投资173亿元。其中，省定任务37878户全部完成，市中心城区完成棚改20395户。岳阳楼区作为中心城区主战场，打好“一事一议、一户一策”和公产公职带头等“组合拳”，棚改推进顺风顺水；南湖新区以基层党建为引领，形成快速有序、依法依规征拆的“天灯咀经验”。农村危房改造助力脱贫攻坚。全年向省住建厅争取年度危改指标7906户以及补助资金1.94亿元，实际完成危改12768户，超额完成省实事任务。其中，脱贫出列187个贫困村1832户改造全部完成。全市改造农村危房7.45万户，争取中央、省级补助资金7.5亿元。优化服务助力民生保障。完成公租房分配6511套，超额完成省定任务，完成公租房分配8.25万套。市中心城区启动5000套定向限价房建设，为棚改困难户带来福音。汨罗市突出棚改与市场调控两手抓、两手硬，去库存成效显著，房价涨幅控制在较低水平。

【城乡建设】　2017年，市住建局坚持城乡建设两手抓，两手都要硬的工作思路，加强城乡统筹，推进协调发展，全市城镇化率57.2%，比2016年提高1.58个百分点。

    核心带动。市中心城区围绕“1+4+2”城市圈战略，紧扣“路网建设、水系整治、综合提质”三大要素，突出构建城市环线、打通关键枢纽、完善路网结构、提升循环能力、配套重大项目五大重点，实施城建项目115个，完成投资59.2亿元。其中，交通大会战十大城建项目完成投资25.3亿元。完成海绵城市专项规划编制，储备项目54个，概算投资25.66亿元。

    基础建设。各县市区坚持基础先行，将城市路网、管网等市政基础设施建设作为主抓工作，不断提升城市功能。临湘市主动融入“1+4+2”，大力实施城建“2124”行动，特别是将湘北大道临湘段提质改造作为“一号工程”，建设成效突出。华容县投入城建资金近4亿元，县城聚集产业、吸纳人口、统筹城乡的综合承载能力明显增强。

    村镇示范。创建“全国特色小镇”华容东山镇、“全省美丽乡镇示范”湘阴金龙镇、岳阳县张谷英镇、汨罗弼时镇。平江横冲村、岳阳县清水村作为“环境示范村”，岳阳县月田村、平江平安村、临湘梅池村作为“国家级传统村落”上报住建部。其中，岳阳县统筹推进重点镇、示范镇和乡村基础配套建设，村镇建设投入1.5亿元；平江县创新方法，规范村民集中建房形成示范式“集中连片”、整村式“安居扶贫”和搬迁式“移民安置”的特色。

【产业经济转型】　2017年，市住建局贴心服务经济建设，推进建筑业和房地产业协调发展。全市建筑业形成以525家施工企业为支撑，勘察设计、监理、检测、商品混凝土、装配式构件制造等企业为配套的体系，从业人员14万多人；房地产业形成以354家开发企业为龙头，物业、中介、装饰等企业为配套的产业链，从业人员4万多人。

    推进建造方式变革。落实国家推进装配式建筑和绿色建筑的部署，编制“十三五”发展和生产基地布局两个规划，实施市委周转房、春兰家园公租房、岳阳机场航站楼等一批项目。推出建筑节能与新材（产品）58项，完成建筑节能工程验收57项。可再生能源建筑应用完成示范项目60个，即将迎接国家验收。

    激发产业内生活力。出台建筑业、房地产业税费协控联管办法，并通过优化工程招投标、资质升级增项、提升从业人员素质等助推产业发展。“四上”企业申报在全市名列前茅，新增建筑业企业40家，房地产企业56家。全年完成建筑业总产值372.6亿元，比2016年增长20.5%；贡献税收20.3亿元，比2016年增长25.7%。全年完成商品房销售额241.65亿元，485.53万平方米；存量房成交额29.6亿元，111.75万平方米，协征税收14.19亿元，房地产从业人数和劳动薪酬总额同比分别增长31.9%和39.5%，增幅居全省第一。

    加大房地产调控力度。出台加大住宅土地供应、盘活存量房市场、加强监管等“十条”措施，会同发改、财政、国土、规划等部门联合行动，全市在受控的70个大中城市房价环比排名从最高第四位下降至五十六位。

【行业监管服务】　2017年，市住建局以监管为抓手，以服务为目标，切实优化行业监管服务。

    优化审批服务。实施“窗口一站式服务”，施工许可由规定时限15天压缩至8天，其他审批时限压缩1/3以上，争取省住建厅将三荷机场项目初步设计审批下放岳阳市。快办快结服务湘北大道提质改造、城市生活垃圾焚烧发电、洞庭湖博物馆、东客运枢纽等一批重点工程，助力重点项目建设。

    质量安全监管。开展10次专项整治，查处违规项目30个，对5个项目10家企业纳入差别化管理，对40家企业和6名责任人红黄牌警告，并与诚信评价、安全认证、招投标等挂钩实行联合惩戒。年内，岳阳市代表湖南省顺利通过全国工程质量安全提升行动检查，全年创省芙蓉奖工程5个、省优工程18个，市优工程69个，为十年来最佳成绩。

    完善管理机制。以绿色（装配式）建筑、海绵城市、城市排水（污）管网建设为突破口，出台联动监管工作机制，加强事中事后监管。全面推进智慧住建，启动智慧工地试点。城市地下管线建设管理在全省率先完成普查、建立系统和投入使用。推进行业信用体系建设，全市第二届诚信之星、诚信人物、诚信企业评定的27家企业和人物中，建筑业企业有8家及1人入选，占总数的1/3。